[武漢某商場(chǎng)]防火設(shè)施維護(hù)與檢查規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[商場(chǎng)]內(nèi)火災(zāi)事故，提升防火應(yīng)急處置能力，健全防火安全工作機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[商場(chǎng)]正常經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[商場(chǎng)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[商場(chǎng)]防火應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組），作為商場(chǎng)防火設(shè)施維護(hù)與檢查工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)防火工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保防火設(shè)施維護(hù)信息傳達(dá)、故障報(bào)告、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)火情發(fā)現(xiàn)即時(shí)響應(yīng)、信息準(zhǔn)確上報(bào)、處置措施迅速落實(shí)，做到快速反應(yīng)，精準(zhǔn)施策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。商場(chǎng)防火設(shè)施維護(hù)與檢查工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確商場(chǎng)管理層、各部門(mén)及維護(hù)單位的責(zé)任。商場(chǎng)管理層負(fù)責(zé)制定總體規(guī)范與資源調(diào)配，各部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域、本職責(zé)范圍內(nèi)的防火設(shè)施日常檢查與報(bào)告，維護(hù)單位負(fù)責(zé)設(shè)施的專(zhuān)業(yè)維修與技術(shù)保障。堅(jiān)持屬地管理原則，商場(chǎng)內(nèi)各區(qū)域防火設(shè)施維護(hù)與檢查工作由所在區(qū)域管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立常態(tài)化防火設(shè)施巡檢、維護(hù)與檢測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，定期組織對(duì)防火設(shè)施（如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等）的功能性、完好性進(jìn)行檢查與評(píng)估，運(yùn)用科學(xué)研判方法識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)控制火勢(shì)蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建商場(chǎng)內(nèi)部防火設(shè)施維護(hù)、消防管理、應(yīng)急疏散、信息通報(bào)等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合各類(lèi)防火設(shè)施信息，實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)控與預(yù)警。強(qiáng)化員工及商戶的消防安全意識(shí)與技能培訓(xùn)，建立商場(chǎng)、商戶、員工共同參與的群防群控體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、多方參與的綜合防火工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在防火設(shè)施維護(hù)與檢查工作中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于設(shè)施故障、隱患問(wèn)題，要根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍及安全風(fēng)險(xiǎn)程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置與維修措施。處置過(guò)程需確保符合法律法規(guī)要求，兼顧效率與安全，保障商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序及[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，做到依法依規(guī)、合情合理、安全有效處置。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[商場(chǎng)]內(nèi)防火設(shè)施維護(hù)與檢查工作的相關(guān)活動(dòng)。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序混亂、聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故，因設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等原因引發(fā)的停電、供水中斷等嚴(yán)重影響商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的事件，以及各類(lèi)可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件或刑事案件，如盜竊、搶劫、破壞公私財(cái)物等。

3.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的群體性事件，如非法集會(huì)、鬧事等可能影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的事件，以及恐怖襲擊事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的，可能造成[員工]群體性健康損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病爆發(fā)等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，對(duì)商場(chǎng)造成直接沖擊或嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。雖然與防火設(shè)施維護(hù)直接相關(guān)性較小，但包括嚴(yán)重的信息安全事件，如關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)被攻擊癱瘓，導(dǎo)致商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理失序的事件。

7.其他影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因社會(huì)事件、極端天氣、資源短缺等原因引發(fā)的，可能對(duì)商場(chǎng)人員安全、財(cái)產(chǎn)安全和正常運(yùn)營(yíng)造成重大影響的事件。

8.防火設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件。特指因防火設(shè)施本身故障、維護(hù)不當(dāng)或人為破壞等原因，導(dǎo)致其無(wú)法正常發(fā)揮效用，并可能引發(fā)火災(zāi)或阻礙火災(zāi)撲救的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[商場(chǎng)]成立防火設(shè)施維護(hù)與檢查突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為商場(chǎng)防火應(yīng)急處置工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全（本商場(chǎng)可不適用）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（含防火設(shè)施相關(guān)事件）等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)副總經(jīng)理、總工程師

成員：商場(chǎng)辦公室、安全部、工程部、運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、客戶服務(wù)部、各區(qū)域管理負(fù)責(zé)人、主要商戶代表（必要時(shí)）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)防火設(shè)施維護(hù)與檢查工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審定商場(chǎng)防火應(yīng)急預(yù)案及重大處置方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一調(diào)度商場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源；對(duì)重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重防火設(shè)施故障事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮；向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)[辦公室/安全部]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和工作樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞與防火設(shè)施維護(hù)檢查相關(guān)的各類(lèi)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源評(píng)估；草擬、修訂商場(chǎng)防火應(yīng)急預(yù)案及各類(lèi)工作方案；組織協(xié)調(diào)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的日常工作；督促、檢查各部門(mén)防火設(shè)施維護(hù)檢查制度的落實(shí)情況；收集、整理、歸檔火災(zāi)事故或嚴(yán)重設(shè)施故障事件的資料；總結(jié)防火設(shè)施維護(hù)與檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)商場(chǎng)內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)與防火設(shè)施維護(hù)檢查相關(guān)的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)為主）

組長(zhǎng)：由分管工程部、安全部的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：工程部部長(zhǎng)、安全部部長(zhǎng)

成員：工程部、安全部、運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、客戶服務(wù)部、各區(qū)域管理負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員、維修單位關(guān)鍵人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場(chǎng)內(nèi)火災(zāi)事故（或其他重大設(shè)施故障）的現(xiàn)場(chǎng)撲救、搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急疏散的指揮協(xié)調(diào)；第一時(shí)間組織檢查確認(rèn)火情范圍、性質(zhì)，并視情況決定是否啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一調(diào)度消防設(shè)施、器材和應(yīng)急物資；組織工程技術(shù)人員對(duì)受損防火設(shè)施進(jìn)行緊急評(píng)估和修復(fù)；配合公安、消防等外部救援力量開(kāi)展工作；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

2.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管安全部、運(yùn)營(yíng)管理部的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：安全部部長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)

成員：安全部、運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、客戶服務(wù)部、各區(qū)域管理負(fù)責(zé)人、保安隊(duì)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因社會(huì)事件（如非法集會(huì)、騷亂）對(duì)商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和人員安全造成的威脅；維護(hù)商場(chǎng)內(nèi)治安秩序，保護(hù)防火設(shè)施不被破壞或挪用；疏散受影響區(qū)域的顧客和員工；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管安全部的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：安全部部長(zhǎng)

成員：安全部、工程部、人力資源部、客戶服務(wù)部、保安隊(duì)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、破壞公私財(cái)物等刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或被盜搶物證；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、抓捕嫌疑人工作；安撫受害者，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管運(yùn)營(yíng)管理部的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)

成員：運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、客戶服務(wù)部、商場(chǎng)醫(yī)務(wù)室（如有）負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因傳染病爆發(fā)等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的人員恐慌或秩序混亂；協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查、消毒隔離；組織員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和必要的心理疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)人員疏散和商場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉事宜，確保防火通道暢通。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管工程部、運(yùn)營(yíng)管理部的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：工程部部長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)

成員：工程部、運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、客戶服務(wù)部、各區(qū)域管理負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)商場(chǎng)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施造成的損壞；組織搶險(xiǎn)加固，確保人員安全；評(píng)估防火設(shè)施受損情況，優(yōu)先保障消防設(shè)施供電、供水；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員疏散和商場(chǎng)的臨時(shí)關(guān)閉。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管辦公室的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：辦公室主任

成員：辦公室、工程部、信息中心（如有）、人力資源部等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置影響商場(chǎng)防火設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全事件（如黑客攻擊、病毒破壞）；盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保應(yīng)急信息暢通；配合網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查和溯源。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其指定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：相關(guān)受影響部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：涉及事件的主要部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：視事件性質(zhì)臨時(shí)設(shè)置

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置除上述類(lèi)別外，可能?chē)?yán)重影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定、涉及防火設(shè)施維護(hù)檢查的突發(fā)公共事件（如重要物資供應(yīng)中斷、大規(guī)模停電等對(duì)防火工作造成影響的），進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由分管辦公室的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：辦公室主任

成員：辦公室、安全部、工程部、運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、客戶服務(wù)部等相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、分析各類(lèi)突發(fā)事件信息及防火設(shè)施維護(hù)檢查工作信息；撰寫(xiě)信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)送；協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報(bào)道工作，根據(jù)授權(quán)發(fā)布權(quán)威信息；建立和維護(hù)事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[商場(chǎng)]內(nèi)涉及防火設(shè)施維護(hù)與檢查的突發(fā)事件，建立規(guī)范化的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[商場(chǎng)]內(nèi)各部門(mén)及全體員工在防火設(shè)施維護(hù)與檢查工作中發(fā)現(xiàn)、接到或預(yù)判可能發(fā)生涉及防火安全的突發(fā)事件信息時(shí)，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)或接到信息的人員（首報(bào)人）負(fù)有首要報(bào)告責(zé)任，必須立即、主動(dòng)向指定部門(mén)報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或處置過(guò)程中的突發(fā)事件，首報(bào)后必須按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[商場(chǎng)]內(nèi)涉及防火設(shè)施維護(hù)與檢查的突發(fā)事件信息，按以下流程逐級(jí)報(bào)送：

（1）部門(mén)報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)（如工程部、安全部、運(yùn)營(yíng)管理部等）或員工立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）商場(chǎng)辦公室報(bào)告：部門(mén)負(fù)責(zé)人在接到信息后[例如：5分鐘內(nèi)]，立即向商場(chǎng)辦公室報(bào)告初步情況。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：商場(chǎng)辦公室在接到信息后[例如：10分鐘內(nèi)]，根據(jù)事件初步評(píng)估結(jié)果，向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定信息級(jí)別和上報(bào)方向。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將符合上報(bào)條件的事件信息按照規(guī)定程序上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)（如消防、應(yīng)急管理等）以及[根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)，如：武漢市級(jí)主管部門(mén)]。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組判斷需要立即采取最高級(jí)別應(yīng)急措施的突發(fā)事件，必須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話初報(bào)：信息首次報(bào)告必須通過(guò)電話方式立即向領(lǐng)導(dǎo)小組指定的聯(lián)系人報(bào)告核心信息（參照應(yīng)急信息核心要素清單），同時(shí)口頭說(shuō)明預(yù)計(jì)書(shū)面報(bào)告提交時(shí)間。

（2）書(shū)面快報(bào)：在電話初報(bào)后[例如：30分鐘內(nèi)]，必須將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書(shū)面報(bào)告（一式兩份或按需要份數(shù)）通過(guò)內(nèi)部急件系統(tǒng)、特快專(zhuān)遞或直接送達(dá)等方式，盡快報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）后續(xù)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照信息報(bào)送核心原則中的續(xù)報(bào)要求，定期或即時(shí)提交情況續(xù)報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有防火設(shè)施維護(hù)與檢查相關(guān)突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的精確地理位置（樓層、區(qū)域、具體位置描述）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施數(shù)量等。

（4）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況（人數(shù)、輕重傷情況）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評(píng)估：初步的事態(tài)評(píng)估、影響評(píng)估（對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、公共安全的影響）。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置、控制措施及其效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位/人：信息報(bào)送的部門(mén)名稱(chēng)或個(gè)人姓名、職務(wù)。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。

（11）附件：根據(jù)需要附上現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、圖紙、相關(guān)記錄等支撐材料。

5.對(duì)省委報(bào)告的特別規(guī)定

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定及[商場(chǎng)]實(shí)際情況，涉及以下六類(lèi)重大突發(fā)事件的信息，須在事件發(fā)生后嚴(yán)格限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行特別報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如影響[商場(chǎng)]運(yùn)營(yíng)的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等。

（2）重大事故災(zāi)難：如造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸、結(jié)構(gòu)坍塌、?；沸孤┑?。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生傳染病的聚集性疫情。

（4）涉國(guó)防/港澳臺(tái)/外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生影響商場(chǎng)安全的此類(lèi)相關(guān)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲權(quán)威部門(mén)發(fā)布的可能?chē)?yán)重影響商場(chǎng)安全的重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)秩序且與商場(chǎng)安全相關(guān)的重大事件。

上述六類(lèi)重大突發(fā)事件的信息，須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳報(bào)告基本情況，并在2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單要求的核心信息。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防涉及防火設(shè)施維護(hù)與檢查的突發(fā)事件，[商場(chǎng)]需在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（含事故災(zāi)害類(lèi)、社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等）及相關(guān)部門(mén)（如工程部、安全部、運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、客戶服務(wù)部等）應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與運(yùn)行管理。定期檢查評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，完善信息報(bào)送、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)的工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

[商場(chǎng)]應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際，持續(xù)修訂和完善涵蓋各類(lèi)防火設(shè)施維護(hù)與檢查相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案應(yīng)明確事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、響應(yīng)程序、處置措施、保障支持等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、商場(chǎng)組織架構(gòu)調(diào)整、設(shè)施設(shè)備變化等情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

[商場(chǎng)]應(yīng)建設(shè)和維護(hù)一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的應(yīng)急隊(duì)伍，主要包括：由工程部、安全部等專(zhuān)業(yè)人員組成的防火設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)；由運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部等部門(mén)人員組成的應(yīng)急疏散引導(dǎo)隊(duì)；由受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的員工或商戶代表組成的義務(wù)消防隊(duì)或志愿者應(yīng)急小組。需定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行登記、評(píng)估和調(diào)整，組織開(kāi)展針對(duì)性的技能培訓(xùn)和紀(jì)律教育，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

[商場(chǎng)]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全體員工、重點(diǎn)崗位人員（如工程維修人員、保安人員、樓層管理人員、商戶負(fù)責(zé)人等）以及應(yīng)急小組成員進(jìn)行防火知識(shí)、防火設(shè)施使用維護(hù)、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生、自救互救等內(nèi)容的培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類(lèi)型的應(yīng)急模擬演練（如桌面推演、單項(xiàng)技能演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門(mén)協(xié)同處置的效果，并根據(jù)演練情況總結(jié)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

[商場(chǎng)]應(yīng)建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，主要包括：各類(lèi)消防器材（滅火器、消防栓、水帶水槍、消防沙箱等）、防火設(shè)施專(zhuān)用維修工具和備品備件、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)用品（如防煙面罩、手套、口罩等）、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備等。需明確各類(lèi)物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)要求，建立定期檢查、清點(diǎn)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將涉及防火設(shè)施維護(hù)與檢查的突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[商場(chǎng)]內(nèi)，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或重大火災(zāi)事故導(dǎo)致鄰近區(qū)域受到嚴(yán)重威脅，或引起社會(huì)高度關(guān)注的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[商場(chǎng)]內(nèi)，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或較大火災(zāi)事故影響范圍較廣，造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡，或需要較大范圍疏散人員的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[商場(chǎng)]內(nèi)，造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或一般火災(zāi)事故造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，或需要部分區(qū)域疏散人員的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[商場(chǎng)]內(nèi)，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成一定財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡，但影響范圍和危害程度較輕，能夠被商場(chǎng)內(nèi)部力量有效控制或僅需進(jìn)行有限外部支援的火災(zāi)事故或其他影響防火安全的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，[商場(chǎng)]應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）發(fā)生后，[商場(chǎng)]應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）必須在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并立即向[商場(chǎng)]辦公室報(bào)告事件初步情況。指揮部迅速到位，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展先期處置。同時(shí)，[商場(chǎng)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步情況上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即組織搶險(xiǎn)救援、疏散人員、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)證據(jù)、調(diào)集應(yīng)急資源，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）發(fā)生后，[商場(chǎng)]指揮部必須在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并立即向[商場(chǎng)]辦公室報(bào)告事件初步情況。指揮部迅速到位，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展有效處置。同時(shí)，[商場(chǎng)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織力量進(jìn)行滅火、救援、疏散，排查隱患，評(píng)估損失，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部支援。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）發(fā)生后，[商場(chǎng)]指揮部必須在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并立即向[商場(chǎng)]辦公室報(bào)告事件初步情況。指揮部迅速組織力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[商場(chǎng)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：采取有效措施控制現(xiàn)場(chǎng)，組織人員疏散或安全警戒，開(kāi)展初期處置，并根據(jù)情況評(píng)估事件影響，決定是否需要擴(kuò)大響應(yīng)級(jí)別或請(qǐng)求外部支援。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）發(fā)生后，[商場(chǎng)]相關(guān)部門(mén)或應(yīng)急小組必須在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并立即向[商場(chǎng)]辦公室報(bào)告事件情況。[商場(chǎng)]辦公室在接到報(bào)告后，及時(shí)向[商場(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并評(píng)估事件影響。同時(shí)，[商場(chǎng)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制影響范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)上報(bào)信息，并盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)秩序。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件的發(fā)展蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事態(tài)發(fā)展情況及處置進(jìn)展。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，在上級(jí)批準(zhǔn)下，適時(shí)向[商場(chǎng)]內(nèi)外發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定情緒，做好輿論引導(dǎo)工作。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[商場(chǎng)]應(yīng)建立健全覆蓋全過(guò)程的信息管理機(jī)制，確保信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)高效銜接、規(guī)范有序。具體要求包括：

（1）信息收集與監(jiān)測(cè)：建立多元化的信息收集渠道，包括日常巡查、設(shè)備監(jiān)控、員工報(bào)告、公眾反饋等，確保信息來(lái)源的廣泛性與及時(shí)性。

（2）信息傳遞與報(bào)送：構(gòu)建穩(wěn)定、暢通的內(nèi)部及外部信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息在指揮部、相關(guān)部門(mén)及上級(jí)單位之間的快速、準(zhǔn)確傳遞。明確各類(lèi)事件的分級(jí)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息報(bào)送的時(shí)效性和規(guī)范性。

（3）信息處理與分析：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理與分析，為應(yīng)急處置提供決策支持。確保通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）完好、暢通，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊需求。

第十二條物資與資金保障

[商場(chǎng)]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

（1）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[商場(chǎng)]年度運(yùn)營(yíng)預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后等各環(huán)節(jié)所需資金。建立應(yīng)急資金快速審批與撥付機(jī)制，保障應(yīng)急工作所需資金及時(shí)到位。

（2）物資儲(chǔ)備：[商場(chǎng)]應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資。物資種類(lèi)應(yīng)涵蓋防火設(shè)施維護(hù)所需材料、個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品、照明工具、通訊設(shè)備、應(yīng)急食品飲用水、生活必需品等。制定物資儲(chǔ)備目錄，明確各類(lèi)物資的規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及維護(hù)更新要求。

（3）物資管理：落實(shí)物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、入庫(kù)、存儲(chǔ)、出庫(kù)、維護(hù)等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和工作流程。定期檢查物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如專(zhuān)業(yè)維修設(shè)備、關(guān)鍵備件等）應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保其安全、可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

[商場(chǎng)]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，并配備必要的技術(shù)支持，以提升應(yīng)急處置能力。

（1）人員保障：組建一支由[商場(chǎng)]各部門(mén)人員構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確隊(duì)員組成、選拔標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)要求。定期對(duì)預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技能訓(xùn)練和應(yīng)急演練，提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。明確人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置時(shí)能夠迅速集結(jié)、有效行動(dòng)。

（2）技術(shù)保障：加強(qiáng)防火設(shè)施維護(hù)與檢查的技術(shù)支撐能力建設(shè)，配備必要的檢測(cè)、維修、監(jiān)測(cè)等技術(shù)裝備。建立與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作關(guān)系，定期組織技術(shù)交流與培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的水平。確保防火設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)狀態(tài)良好，保障其穩(wěn)定運(yùn)行。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[商場(chǎng)]應(yīng)建立健全常態(tài)化培訓(xùn)和演練機(jī)制，提升全員應(yīng)急意識(shí)和能力。

（1）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[商場(chǎng)]全體員工、重點(diǎn)崗位人員（如工程維修人員、保安人員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人等）進(jìn)行防火知識(shí)、防火設(shè)施操作、應(yīng)急處置技能、疏散逃生等內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)形式可包括課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例分析等，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。

（2）演練保障：定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類(lèi)型的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項(xiàng)技能演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練等。檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性，評(píng)估演練效果，查找薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)修訂完善。演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，形成書(shū)面報(bào)告，并將演練結(jié)果應(yīng)用于日常管理。鼓勵(lì)各部門(mén)積極參與演練，形成全員參與、協(xié)同應(yīng)對(duì)的良好氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[商場(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

（1）制度建設(shè)：建立健全覆蓋防火設(shè)