[廣州某中學(xué)]食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某中學(xué)]食品安全事故，提高學(xué)?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事故及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本應(yīng)急響應(yīng)流程。

第二條本流程的核心目的是建立科學(xué)、規(guī)范、高效的食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全事故的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，確保事故得到有效控制，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

第三條本流程的核心目標(biāo)是全面提升學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急能力，健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急資源保障，最大程度地減少食品安全事故對(duì)師生健康、學(xué)校財(cái)產(chǎn)、教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成的損害。

第四條本流程的保障對(duì)象是[師生]的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，以及學(xué)校正常的教學(xué)秩序和穩(wěn)定。通過(guò)應(yīng)急響應(yīng)措施，保障[師生]免受食品安全事故的威脅，維護(hù)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第五條本流程的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，確保本流程的合法性和權(quán)威性。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和若干專(zhuān)業(yè)工作組，形成扁平化、高效化的指揮體系。建立暢通的信息報(bào)送渠道和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事故信息能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞至指揮部，并迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確學(xué)校在食品安全事故應(yīng)急處置中的主體責(zé)任。根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和性質(zhì)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。學(xué)校是食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的第一責(zé)任單位，校長(zhǎng)是食品安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，必須按照本流程和上級(jí)要求，迅速組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食堂、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管和巡查，定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化對(duì)食品安全事故的早期識(shí)別、早期報(bào)告和早期處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間、學(xué)校與上級(jí)主管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)之間的信息共享、資源整合和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。形成學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，發(fā)動(dòng)師生、家長(zhǎng)和社區(qū)力量參與食品安全事故的預(yù)防和處置，構(gòu)建群防群控的食品安全保障體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、原因和危害程度，采取差異化的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)和本流程的規(guī)定，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。在處置過(guò)程中，要充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保應(yīng)急處置工作公開(kāi)、公正、公平，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程適用于[廣州某中學(xué)]食品安全事故的應(yīng)急處置工作。本流程所稱(chēng)食品安全事故突發(fā)事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的，主要由食品污染、食品中毒等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全問(wèn)題的集體罷餐、罷課等事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的食品安全相關(guān)的重大刑事案件，如投毒事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊的食品安全相關(guān)的重大事故，如食品儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生故障導(dǎo)致食品污染事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校[師生]健康造成危害的食品污染事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：極端天氣等自然災(zāi)害導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈中斷或食品污染事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)傳播虛假食品安全信息，造成恐慌和混亂的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在考試期間發(fā)生的食品安全事件，如考生集體食物中毒事件。

8.其他影響學(xué)校安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]的，與食品安全相關(guān)的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別是社會(huì)安全組、治安刑事組、事故災(zāi)害組、公共衛(wèi)生組、自然災(zāi)害組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全組、考試安全組、信息組。

第五條食品安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤、安全工作的副校長(zhǎng)

成員：校黨委相關(guān)副書(shū)記、副校長(zhǎng)，校辦、教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處（后勤管理處）、保衛(wèi)處、校醫(yī)院（衛(wèi)生室）、宣傳處、財(cái)務(wù)處、各年級(jí)組、食堂管理部門(mén)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故的性質(zhì)、級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)指揮各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況和處置進(jìn)展。

第六條食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校辦公室（或總務(wù)處，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；起草指揮部各類(lèi)文件、報(bào)告和通報(bào)；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程中的各類(lèi)資料；組織對(duì)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處置工作的情況。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的食品安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全組。組長(zhǎng)由分管后勤的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)處（后勤管理處）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、保衛(wèi)處、宣傳部、學(xué)生處、涉及事發(fā)年級(jí)組等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處（后勤管理處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展相關(guān)調(diào)查取證工作；做好師生思想穩(wěn)定工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

2.治安刑事組。組長(zhǎng)由分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、校辦公室、宣傳部等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和封鎖；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作；維護(hù)校園治安秩序；加強(qiáng)對(duì)校園重點(diǎn)部位的安全管理。

3.事故災(zāi)害組。組長(zhǎng)由分管后勤的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)處（后勤管理處）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由總務(wù)處（后勤管理處）、保衛(wèi)處、校醫(yī)院（衛(wèi)生室）、涉及事發(fā)年級(jí)組等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處（后勤管理處）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)查明事故原因；組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和消毒工作；對(duì)受傷師生進(jìn)行救治；評(píng)估事故損失；提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生組。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校醫(yī)院（衛(wèi)生室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校醫(yī)院（衛(wèi)生室）、總務(wù)處（后勤管理處）、保衛(wèi)處、學(xué)生處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院（衛(wèi)生室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷師生進(jìn)行醫(yī)療救治；開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)食堂進(jìn)行衛(wèi)生防疫檢查；對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行追溯和處置；開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育。

5.自然災(zāi)害組。組長(zhǎng)由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由總務(wù)處（后勤管理處）、保衛(wèi)處、各年級(jí)組等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處（后勤管理處）。

主要職責(zé)：根據(jù)自然災(zāi)害情況，協(xié)助開(kāi)展食堂食品的緊急轉(zhuǎn)移和保管工作；做好受災(zāi)師生的安置工作；維護(hù)校園受災(zāi)區(qū)域的秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長(zhǎng)由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宣傳部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、信息技術(shù)中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；防止謠言傳播；保障校園網(wǎng)絡(luò)信息安全。

7.考試安全組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估食品安全事故對(duì)考試的影響；根據(jù)情況決定是否調(diào)整考試安排；做好考試期間師生的餐飲保障工作。

8.信息組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布食品安全事故相關(guān)信息；起草指揮部各類(lèi)文件、報(bào)告和通報(bào)；協(xié)調(diào)指揮各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作信息報(bào)送工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確處置[廣州某中學(xué)]食品安全事故，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和上報(bào)事故信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

(2)首報(bào)意識(shí)。各相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故信息，必須第一時(shí)間向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。信息報(bào)送必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，確保上報(bào)信息準(zhǔn)確可靠。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)方面的關(guān)鍵信息，不得遺漏重要細(xì)節(jié)。

(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或態(tài)勢(shì)復(fù)雜的食品安全事故，應(yīng)按照指揮部要求進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立“部門(mén)報(bào)告>校辦匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>上級(jí)報(bào)告”的[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：

(1)事發(fā)部門(mén)（如食堂、衛(wèi)生室等）或知情人員發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，應(yīng)立即向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告初步信息。

(2)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步研判事故性質(zhì)和級(jí)別，并立即向指揮部組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

(3)指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(4)指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、整理和上報(bào)事故信息，根據(jù)指揮部指示，及時(shí)向教育主管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大食品安全事故，應(yīng)啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)事發(fā)部門(mén)或知情人員立即以電話(huà)方式向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故信息。

(2)指揮部辦公室在接到電話(huà)報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并要求相關(guān)人員在30分鐘內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告初稿。

(3)指揮部辦公室在收到書(shū)面報(bào)告初稿后，應(yīng)迅速整理完善，形成正式書(shū)面報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

(4)正式書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)方面的詳細(xì)信息，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

食品安全事故應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（如食堂名稱(chēng)、教室編號(hào)等）。

(3)規(guī)模：涉事食品數(shù)量、涉事師生人數(shù)等。

(4)傷亡：受傷或中毒師生的數(shù)量、嚴(yán)重程度等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析（如食品來(lái)源、加工過(guò)程等）。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如隔離、救治、封存等）。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展等。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉及的食品品牌、批次等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重食品安全影響的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大食品安全事故、校舍倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件可能對(duì)學(xué)校食品安全造成影響的動(dòng)態(tài)。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如極端天氣預(yù)警、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能對(duì)學(xué)校師生安全和校園穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的其他緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某中學(xué)]食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)及全體教職工應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急機(jī)制的日常管理工作，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。指揮部定期組織對(duì)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及既往處置經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃，定期組織面向全體教職工、食堂工作人員、學(xué)生等的食品安全事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，包括但不限于食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和各部門(mén)的響應(yīng)速度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

食品安全事故根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或?qū)W校[校內(nèi)]停課超過(guò)一周，或在社會(huì)造成重大不良影響，或涉及[師生]人數(shù)眾多且影響范圍超出[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]管轄范圍的食品安全事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或?qū)W校[校內(nèi)]停課3天以上、一周以下，或在[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]管轄范圍內(nèi)造成重大不良影響的食品安全事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或?qū)W校[校內(nèi)]停課1天以上、3天以下，或?qū)學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]造成較壞影響，但影響范圍未超出[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]管轄范圍的食品安全事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或?qū)學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]造成不良影響，但影響范圍較小且未超出[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]管轄范圍的食品安全事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事故發(fā)生后，[廣州某中學(xué)]食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

(1)I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大食品安全事故（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。指揮部組長(zhǎng)（校長(zhǎng)）應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指揮中心，宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作（控制事態(tài)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、排查原因等），同時(shí)啟動(dòng)信息報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將事故情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)至上一級(jí)主管部門(mén)。

(2)II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事故（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。指揮部組長(zhǎng)（校長(zhǎng)）應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指揮中心，宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，同時(shí)啟動(dòng)信息報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將事故情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)至上一級(jí)主管部門(mén)。

(3)III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

較大食品安全事故（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。指揮部副組長(zhǎng)（分管副校長(zhǎng)）應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指揮中心，宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，同時(shí)啟動(dòng)信息報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將事故情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)至上一級(jí)主管部門(mén)。

(4)IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

一般食品安全事故（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。指揮部辦公室應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指揮中心，協(xié)調(diào)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，同時(shí)啟動(dòng)信息報(bào)告程序，在1小時(shí)內(nèi)將事故情況及應(yīng)急處置措施上報(bào)至上一級(jí)主管部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)。迅速采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[師生]安全。

(2)掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)和匯總事故信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)發(fā)展情況、[師生]傷亡情況、原因分析、影響范圍等，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息和應(yīng)急處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全。建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于日常巡查、師生信息員報(bào)告、電話(huà)接聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、輿情監(jiān)測(cè)等，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

2.信息傳遞暢通。構(gòu)建覆蓋學(xué)校[校內(nèi)]及周邊區(qū)域的信息傳遞體系，包括有線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)通訊、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等，確保信息在指揮部、相關(guān)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)主管部門(mén)之間的高效、準(zhǔn)確傳遞。

3.信息報(bào)送規(guī)范。制定統(tǒng)一的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報(bào)送的內(nèi)容、格式、時(shí)限和責(zé)任部門(mén)，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

4.信息處理高效。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速處理、分析研判，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.通訊設(shè)備完好。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊暢通。制定通訊保障方案，明確應(yīng)急通訊力量的組織和調(diào)配機(jī)制，確保在斷電、斷網(wǎng)等極端情況下，信息傳遞不受影響。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足、及時(shí)到位。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

3.物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、維護(hù)和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、操作流程和監(jiān)督機(jī)制，確保物資管理規(guī)范有序。

4.物資維護(hù)及時(shí)。建立應(yīng)急物資定期檢查和維護(hù)機(jī)制，確保物資處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急物資補(bǔ)充計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際消耗情況和需求變化，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。

5.特殊物資專(zhuān)人保管。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管制度，明確保管人員的職責(zé)權(quán)限和保密要求，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及志愿者組成的食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等，明確各組的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。

2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)食品安全事故的類(lèi)別、等級(jí)和處置需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，確保隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性和協(xié)同性。

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、食品安全等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.技術(shù)裝備保障。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如通訊設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保技術(shù)裝備的完好性和有效性。

5.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全與上級(jí)主管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、資源整合、聯(lián)合演練等合作內(nèi)容，形成應(yīng)急處置合力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、心理疏導(dǎo)等，提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.模擬演練。定期組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和各部門(mén)的響應(yīng)速度，檢驗(yàn)應(yīng)急物資、裝備和人員配置的合理性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)。對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。

4.交流協(xié)作。鼓勵(lì)學(xué)校與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位等建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同處置，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.培訓(xùn)檔案管理。建立健全培訓(xùn)檔案管理制度，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人員、考核結(jié)果等信息，作為評(píng)估培訓(xùn)效果和改進(jìn)工作的依據(jù)。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

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