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文檔簡(jiǎn)介
[北京某超市]食品安全事件應(yīng)急處理流程第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某超市]食品安全事件,提高[北京某超市]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害,保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)[社會(huì)]的穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[北京某超市]實(shí)際,制定本應(yīng)急處理流程。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[北京某超市]成立食品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)[北京某超市]食品安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作,形成處置食品安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生食品安全事件后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由食品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)工作組啟動(dòng)本應(yīng)急處理流程。超市主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。立足于防范,認(rèn)真開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估工作,強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。把食品安全事件控制在一定范圍內(nèi),避免造成[居民]健康危害和不良社會(huì)影響。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生食品安全事件后,相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作,控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及有關(guān)各方系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的食品安全事件,依法保護(hù)[居民]的合法權(quán)益,做到合情合理、依法辦事,及時(shí)化解事件,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第三條適用范圍
本應(yīng)急處理流程適用于[北京某超市]各類食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本應(yīng)急處理流程所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[北京某超市]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響,[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:超市內(nèi)外涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w投訴、示威等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng),[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響周邊社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在超市內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對(duì)[居民]或超市的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在超市內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,超市重大交通安全事故,大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件。包括:在超市內(nèi)發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事件;超市外發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的食品污染事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對(duì)超市造成的影響。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用超市相關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、虛假宣傳等宣傳活動(dòng)和利用外部媒體等發(fā)布的有損超市名譽(yù)、影響超市穩(wěn)定的活動(dòng);竊取顧客或超市保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞超市網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類事件與超市食品安全事件關(guān)聯(lián)度不高,如需保留可調(diào)整,如需刪除請(qǐng)告知)
8.影響[北京某超市]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[北京某超市]成立食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):超市主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):超市分管食品安全副職負(fù)責(zé)人
成員:超市辦公室、營(yíng)運(yùn)部、采購(gòu)部、品控部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部、各部門負(fù)責(zé)人等。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策指揮[北京某超市]食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。
第六條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在超市辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集和分析食品安全相關(guān)信息,提出處理食品安全事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;及時(shí)總結(jié)[北京某超市]處理食品安全事件的經(jīng)驗(yàn)和做法;督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)食品安全事件應(yīng)急處理工作的情況。
第七條食品安全事件處置專項(xiàng)工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類食品安全事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全組。組長(zhǎng)由超市分管食品安全副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由超市辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由超市辦公室、保衛(wèi)部、營(yíng)運(yùn)部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在超市辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件引發(fā)的群體性事件或社會(huì)穩(wěn)定方面的應(yīng)急處置;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布。
2.治安刑事組。組長(zhǎng)由超市分管營(yíng)運(yùn)副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由超市保衛(wèi)部、營(yíng)運(yùn)部、品控部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,維護(hù)秩序;配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理涉嫌犯罪的食品安全事件;負(fù)責(zé)涉案物品的保管和證據(jù)收集。
3.事故災(zāi)害組。組長(zhǎng)由超市分管安全生產(chǎn)副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由超市營(yíng)運(yùn)部、工程部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在營(yíng)運(yùn)部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)因超市設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等引發(fā)的食品安全事件的應(yīng)急處置;組織搶險(xiǎn)救災(zāi),保障超市正常運(yùn)營(yíng)秩序。
4.公共衛(wèi)生組。組長(zhǎng)由超市分管品控副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由品控部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由超市品控部、采購(gòu)部、營(yíng)運(yùn)部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在品控部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件的調(diào)查、核實(shí)和原因分析;對(duì)受污染食品進(jìn)行控制和處理;配合衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情預(yù)防和控制工作。
5.自然災(zāi)害組。組長(zhǎng)由超市分管行政副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由超市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在超市辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件的應(yīng)急處置;組織人員疏散和救援;協(xié)調(diào)相關(guān)部門恢復(fù)超市運(yùn)營(yíng)秩序。
6.網(wǎng)絡(luò)信息安全組。組長(zhǎng)由超市分管信息副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由超市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)部門。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo);保障超市信息系統(tǒng)安全運(yùn)行,防止信息泄露。
7.考試安全組。(本組與超市食品安全事件關(guān)聯(lián)度不高,如需保留可調(diào)整,如需刪除請(qǐng)告知)
8.信息組。組長(zhǎng)由超市分管辦公室副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由超市辦公室、品控部、營(yíng)運(yùn)部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在超市辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事件的的信息收集、整理和上報(bào);協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的聯(lián)絡(luò)和溝通工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某超市]食品安全事件,建立通暢的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息報(bào)送機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng),強(qiáng)化首報(bào)意識(shí),特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
[北京某超市]食品安全事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快,力求第一時(shí)間掌握和上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。
(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)食品安全事件或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后,必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告,不得遲延。
(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。
(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、連貫。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中,如出現(xiàn)重要變化或新情況,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。
2.校內(nèi)信息報(bào)送流程
[北京某超市]食品安全事件的校內(nèi)信息報(bào)送應(yīng)遵循以下流程:
(1)部門報(bào)告。最先發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息的部門(如營(yíng)運(yùn)部、品控部、保衛(wèi)部等),應(yīng)立即向超市辦公室報(bào)告初步情況。
(2)辦公室匯總。超市辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)基本信息,并立即向食品安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。食品安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,并下達(dá)處置指令。
(4)逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件發(fā)展情況,超市辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門(如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、屬地政府等)。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大或特別重大食品安全事件,除按常規(guī)流程報(bào)告外,還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程:
(1)電話先報(bào)。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),超市辦公室應(yīng)通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門,如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、屬地政府]口頭報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。
(2)書面快報(bào)。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),超市辦公室應(yīng)將包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容的書面報(bào)告,通過(guò)正式渠道報(bào)送[上級(jí)主管部門,如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、屬地政府]。
(3)信息專報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,超市辦公室可編輯信息專報(bào),向上級(jí)主管部門或相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事件詳細(xì)信息、處置進(jìn)展和意見建議。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:受影響的人數(shù)、范圍或涉及的商品量。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員健康損害、過(guò)敏反應(yīng)或疑似中毒人數(shù),如有死亡情況需明確說(shuō)明。
(5)起因:已知的或初步判斷的事件原因,如食品污染、操作不當(dāng)、設(shè)施故障等。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施,如控制現(xiàn)場(chǎng)、隔離食品、送醫(yī)治療等。
(8)進(jìn)展:事件處置的最新進(jìn)展情況,包括事態(tài)控制、調(diào)查進(jìn)展等。
(9)其他:需要說(shuō)明的補(bǔ)充信息或特殊情況。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單
下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[屬地政府、上級(jí)主管部門,如市場(chǎng)監(jiān)督管理局]口頭報(bào)告,或書面報(bào)送信息,書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送:
(1)重大食品安全事故(如造成人員死亡或重大健康損害)。
(2)重大食品污染事件(如造成重大范圍食品污染)。
(3)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(如可能引發(fā)重大范圍食品安全事件的風(fēng)險(xiǎn))。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)(如涉及上述領(lǐng)域的食品安全事件)。
(5)可能引發(fā)重大社會(huì)影響的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向(如可能引發(fā)重大群體性事件的食品安全事件)。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況(如影響社會(huì)穩(wěn)定的重大食品安全輿情事件)。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[高校名稱]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。
1.1各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,建立健全應(yīng)急管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確職責(zé)分工,規(guī)范工作流程。
1.2定期檢查應(yīng)急設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況,確保其處于良好狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除潛在隱患。
1.3加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析和報(bào)告的日常管理,建立信息共享機(jī)制,確保信息暢通。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
2.2根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新和演練評(píng)估結(jié)果,及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。
2.3明確不同級(jí)別、不同類型事件的響應(yīng)程序和處置措施,細(xì)化責(zé)任分工和協(xié)調(diào)機(jī)制。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
3.1建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)和培訓(xùn)要求。
3.2定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn),提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
3.3加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和維護(hù),保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。
4.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,并組織實(shí)施。
4.2定期組織不同層級(jí)、不同類型的應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。
4.3通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,評(píng)估隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。
5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。
5.1根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)。
5.2建立應(yīng)急物資管理制度,指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和維護(hù)。
5.3定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資,確保其處于可用狀態(tài),并根據(jù)實(shí)際使用情況和保質(zhì)期限及時(shí)補(bǔ)充和更新。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大食品安全事件是指造成或可能造成10人以上死亡,或30人以上嚴(yán)重中毒,或重大社會(huì)影響,需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如:發(fā)生重大食物中毒事件,導(dǎo)致多人死亡或出現(xiàn)嚴(yán)重健康損害,或涉及范圍廣、影響大的重大食品安全污染事件。
II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大食品安全事件是指造成或可能造成5人以上10人以下死亡,或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒,或較大社會(huì)影響,需要較大范圍協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如:發(fā)生較大家園食物中毒事件,導(dǎo)致一定人數(shù)死亡或嚴(yán)重中毒,或涉及一定范圍、影響較大的食品安全污染事件。
III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大食品安全事件是指造成或可能造成3人以上5人以下死亡,或10人以下嚴(yán)重中毒,或一定社會(huì)影響,需要在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。例如:發(fā)生一般食物中毒事件,導(dǎo)致一定人數(shù)中毒,或涉及一定范圍、影響一般的食品安全污染事件。
IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般食品安全事件是指造成或可能造成3人以下死亡,或未出現(xiàn)嚴(yán)重中毒,或影響范圍有限、社會(huì)影響小的食品安全事件。例如:發(fā)生輕微食物中毒事件,僅涉及少數(shù)人員輕微不適,或發(fā)現(xiàn)一般食品安全隱患。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
當(dāng)確認(rèn)[北京某超市]發(fā)生食品安全事件后,相關(guān)部門要立即作出響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
(1)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.1事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向超市辦公室報(bào)告,超市辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1.2食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后,立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
1.3超市辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告給上級(jí)主管部門(如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、屬地政府)。
1.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù):控制事態(tài)發(fā)展,組織搶救中毒人員,開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,封存相關(guān)證據(jù),隔離受影響食品,防止事件擴(kuò)散,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。
(2)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
2.1事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向超市辦公室報(bào)告,超市辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
2.2食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后,立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
2.3超市辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告給上級(jí)主管部門(如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、屬地政府)。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù):控制事態(tài)發(fā)展,組織搶救中毒人員,開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,封存相關(guān)證據(jù),隔離受影響食品,防止事件擴(kuò)散,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。
(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
3.1事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向超市辦公室報(bào)告,超市辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
3.2食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后,立即宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
3.3超市辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告給上級(jí)主管部門(如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、屬地政府)。
3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù):控制事態(tài)發(fā)展,組織救治中毒人員,開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,封存相關(guān)證據(jù),隔離受影響食品,防止事件擴(kuò)散,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。
(4)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件發(fā)生后20分鐘內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向超市辦公室報(bào)告,超市辦公室立即向食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后,立即宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
4.3超市辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告給上級(jí)主管部門(如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、屬地政府)。
4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù):控制事態(tài)發(fā)展,組織救治中毒人員,開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取必要的控制措施,防止事件擴(kuò)散,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制,確保信息流順暢。
2.完善信息傳輸渠道,包括固定電話、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等,確保傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通、安全。
3.明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求,確保第一時(shí)間獲取、傳遞和處置食品安全信息。
第十二條物資與資金保障
1.將食品安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[北京某超市]年度預(yù)算,確保資金充足,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
2.建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,包括醫(yī)療藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水等,明確各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求。
3.定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資,確保物資完好、有效,并做到及時(shí)補(bǔ)充和更新。
4.特殊應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)保管,確保物資的充足、及時(shí)供應(yīng)。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍組成部門,并進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,確保人員配備合理。
2.定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.積極尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.定期組織食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn),提升隊(duì)員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。
2.定期開展跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
3.鼓勵(lì)[北京某超市]與外部相關(guān)單
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