[北京某商場(chǎng)]食品安全檢查與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[商場(chǎng)]內(nèi)各類食品安全事件，提高[商場(chǎng)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[商場(chǎng)]實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。北京某商場(chǎng)成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)食品安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事故信息報(bào)告、應(yīng)急處置指令下達(dá)、處置措施落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生食品安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場(chǎng)管理層是食品安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本商場(chǎng)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、研判機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高員工和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早控制，將食品安全事故控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立商場(chǎng)內(nèi)部各部門之間、商場(chǎng)與商場(chǎng)外相關(guān)單位（如市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）之間的信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。形成商場(chǎng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、商場(chǎng)外部協(xié)同的群防群控工作格局，提高食品安全事故應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置食品安全事故過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和原因，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。始終堅(jiān)持將保障[居民]的身體健康和生命安全放在首位，依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保應(yīng)急處置工作公開、公正、公平，最大限度減少食品安全事故對(duì)[居民]和商場(chǎng)的負(fù)面影響，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某商場(chǎng)]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[商場(chǎng)]正常經(jīng)營(yíng)與服務(wù)秩序受到影響，[商場(chǎng)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w投訴、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為，[居民]在商場(chǎng)內(nèi)的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響商場(chǎng)及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]或商場(chǎng)的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、電梯困人、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，商場(chǎng)重大交通安全事故，大型促銷活動(dòng)或集會(huì)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)食品安全事件；商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、詐騙、誹謗等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[商場(chǎng)]名譽(yù)、影響[商場(chǎng)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取顧客信息或商場(chǎng)商業(yè)秘密，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定需要組織考試的商場(chǎng)，如教育培訓(xùn)類商場(chǎng)可適用，普通商場(chǎng)可酌情刪除或修改為其他事件類別）

8.影響[商場(chǎng)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某商場(chǎng)]成立食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響食品安全與穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管食品安全副職負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)辦公室、食品安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、營(yíng)運(yùn)部、市場(chǎng)推廣部、安保部、顧客服務(wù)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場(chǎng)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行研判并決定處置方案，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

第六條食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全事故相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定和命令；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)；收集匯總應(yīng)急處置工作數(shù)據(jù)，評(píng)估事件影響；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處置工作的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類食品安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)安保部、運(yùn)營(yíng)管理部、市場(chǎng)推廣部、顧客服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，預(yù)防和處置可能發(fā)生的群體性事件；配合相關(guān)部門調(diào)查事件起因；保障應(yīng)急處置期間商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序不受影響；及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)安保部、運(yùn)營(yíng)管理部、市場(chǎng)推廣部、顧客服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；疏導(dǎo)圍觀人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部、工程部、安保部、財(cái)務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估因建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電梯困人等安全事故引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)；組織人員疏散和救援；控制現(xiàn)場(chǎng)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置和恢復(fù)工作；及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)食品安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)食品安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、顧客服務(wù)部、財(cái)務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在食品安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)疑似食源性疾病事件進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí)和病例管理；查找食品安全事故原因，評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)；組織開展食品控制措施，如隔離、召回等；配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治工作；及時(shí)報(bào)告調(diào)查處理情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部、工程部、安保部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估自然災(zāi)害（如暴雨、暴雪、地震）對(duì)商場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備和食品安全的影響；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障人員安全；實(shí)施應(yīng)急供食保障措施；及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)市場(chǎng)推廣部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、市場(chǎng)推廣部、運(yùn)營(yíng)管理部、顧客服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處理因網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等事件引發(fā)的食品安全信息風(fēng)險(xiǎn)；保護(hù)商場(chǎng)信息系統(tǒng)安全；及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，澄清事實(shí)，防止謠言傳播；及時(shí)報(bào)告事件情況。

7.其他影響食品安全與穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管食品安全副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、食品安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、安保部、顧客服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)除上述類別外，可能影響商場(chǎng)食品安全和穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件（如輿情危機(jī)、消費(fèi)者投訴激化等）；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)秩序；及時(shí)報(bào)告事件處理情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[北京某商場(chǎng)]食品安全事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得遲延。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新信息，直至事件結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

（1）初報(bào)：食品安全管理部或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并將初步信息報(bào)送至商場(chǎng)辦公室。

（2）審核：商場(chǎng)辦公室對(duì)報(bào)送信息進(jìn)行審核確認(rèn)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定上報(bào)級(jí)別和部門。一般事件上報(bào)至上級(jí)主管部門，重大事件視情上報(bào)至市政府或相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）電話報(bào)告：事件發(fā)生后，商場(chǎng)辦公室應(yīng)在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委辦公廳或上級(jí)主管部門報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

（2）書面報(bào)告：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，商場(chǎng)辦公室需將詳細(xì)書面報(bào)告報(bào)送至市委辦公廳或上級(jí)主管部門。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響商品數(shù)量等。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)和危害程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要說(shuō)明的補(bǔ)充信息。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市委的六類重大突發(fā)事件清單

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成重大影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大食品安全事故等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等緊急動(dòng)態(tài)。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某商場(chǎng)]食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)與執(zhí)行，明確職責(zé)分工，完善信息報(bào)送、資源協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等日常管理機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)商場(chǎng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)際、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善商場(chǎng)食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展商場(chǎng)食品安全事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大食物中毒事件，造成10人以上死亡或30人以上嚴(yán)重中毒；發(fā)生重大食品安全犯罪案件，社會(huì)影響惡劣。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒，或較大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生較大食物中毒事件，造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒；發(fā)生較大食品安全犯罪案件，影響范圍較廣。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下嚴(yán)重中毒，或一定社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生一般食物中毒事件，造成3人以下死亡或10人以下嚴(yán)重中毒；發(fā)生一般食品安全犯罪案件，有一定社會(huì)影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全突發(fā)事件。指造成或可能造成輕微人員傷害，或僅影響局部運(yùn)營(yíng)，或社會(huì)影響較小的事件。例如：發(fā)生輕微食物中毒事件，未造成死亡或嚴(yán)重中毒；發(fā)生輕微食品安全問(wèn)題，及時(shí)得到控制，影響范圍有限。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)辦公室。商場(chǎng)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)上級(jí)主管部門。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)辦公室。商場(chǎng)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)上級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)辦公室。商場(chǎng)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。商場(chǎng)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置方案報(bào)上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)辦公室。商場(chǎng)辦公室接報(bào)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)事件情況決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總和分析信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機(jī)制。建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.渠道建設(shè)。完善包括內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)、信息共享平臺(tái)等在內(nèi)的信息傳輸渠道，確保渠道暢通無(wú)阻。

3.設(shè)施維護(hù)。定期檢查、維護(hù)信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急通信的連續(xù)性。

4.信息安全。加強(qiáng)信息安全防護(hù)措施，確保信息傳輸過(guò)程的安全，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入商場(chǎng)年度預(yù)算，確保資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力，用于應(yīng)急處置工作的開展。

2.物資儲(chǔ)備。由商場(chǎng)食品安全管理部牽頭，運(yùn)營(yíng)管理部、安保部等部門配合，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序，確保物資管理規(guī)范有序。

4.物資維護(hù)。定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于可用狀態(tài)，并根據(jù)實(shí)際消耗情況及時(shí)補(bǔ)充。

5.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）實(shí)行專人專柜保管，建立出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊(duì)伍建設(shè)。組建由商場(chǎng)各部門人員組成的常備與預(yù)備相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)食品安全應(yīng)急處置工作的需要，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保隊(duì)伍專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)能力。

3.技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

4.專家咨詢。建立專家咨詢機(jī)制，在應(yīng)急處置過(guò)程中及時(shí)獲得專業(yè)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)計(jì)劃。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核要求，定期開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和知識(shí)更新。

2.演練方案。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可