交通運輸局貨運企業(yè)安全考核方案

一、總則1.目的為加強本地貨運企業(yè)的安全管理，規(guī)范貨運企業(yè)的安全運營行為，預(yù)防和減少貨運安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本安全考核方案。2.考核原則本考核方案遵循客觀、公正、公平的原則，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和相關(guān)標準為準繩，全面、科學(xué)地評價貨運企業(yè)的安全管理水平?？己诉^程注重定性與定量相結(jié)合，確?？己私Y(jié)果真實反映企業(yè)安全狀況。3.考核范圍本方案適用于在本地注冊并從事貨運經(jīng)營活動的所有貨運企業(yè)，涵蓋普通貨運企業(yè)、危險貨物運輸企業(yè)等不同類型的貨運經(jīng)營主體。二、考核內(nèi)容與標準1.安全管理制度建設(shè)（15分）-安全管理機構(gòu)與人員配備（5分）企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置獨立的安全管理機構(gòu)，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全管理人員。安全管理機構(gòu)職責(zé)明確，安全管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力。根據(jù)企業(yè)實際貨運車輛數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍，未按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備人員的，酌情扣分。-安全管理制度制定（5分）企業(yè)需建立健全各項安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。制度內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，具有可操作性。制度缺失或內(nèi)容不完善的，根據(jù)具體情況扣分。-安全管理臺賬建立（5分）企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理臺賬，包括車輛檔案、駕駛員檔案、安全檢查記錄、事故處理記錄、教育培訓(xùn)記錄等。臺賬記錄應(yīng)及時、準確、完整，能夠真實反映企業(yè)安全管理工作的開展情況。臺賬不健全或記錄不規(guī)范的，予以相應(yīng)扣分。2.車輛與設(shè)備管理（25分）-車輛技術(shù)狀況（10分）貨運車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀況，按時進行維護保養(yǎng)和安全性能檢測。車輛技術(shù)檔案完整，記載車輛維護、修理、檢測等信息。車輛存在安全隱患未及時整改或技術(shù)檔案不完整的，按車輛數(shù)量和問題嚴重程度扣分。-車輛安全設(shè)施配備（5分）車輛應(yīng)按規(guī)定配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、防滑鏈、三角警告標志等，危險貨物運輸車輛還需配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和防護用品。安全設(shè)施配備不全或不符合要求的，根據(jù)實際情況扣分。-動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)使用（10分）企業(yè)應(yīng)建立車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，對營運車輛進行實時監(jiān)控。監(jiān)控平臺應(yīng)正常運行，監(jiān)控人員按時值班，及時處理車輛異常情況。未按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控不到位的，視情節(jié)輕重扣分。3.駕駛員管理（20分）-駕駛員資質(zhì)審核（5分）企業(yè)應(yīng)嚴格審核駕駛員的從業(yè)資格，確保駕駛員具備相應(yīng)的駕駛證、從業(yè)資格證等證件，且證件在有效期內(nèi)。對駕駛員的交通違法記錄和事故情況進行定期查詢，不符合要求的駕駛員不得上崗。發(fā)現(xiàn)駕駛員資質(zhì)不符合規(guī)定的，按人數(shù)扣分。-駕駛員安全教育培訓(xùn)（10分）企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。培訓(xùn)記錄應(yīng)完整，駕駛員參培率達到規(guī)定要求。安全教育培訓(xùn)不落實或記錄不規(guī)范的，酌情扣分。-駕駛員日常管理（5分）企業(yè)應(yīng)建立駕駛員日常管理制度，對駕駛員的出勤、工作表現(xiàn)等進行考核。合理安排駕駛員的工作任務(wù)，避免疲勞駕駛。發(fā)現(xiàn)駕駛員存在違規(guī)行為未及時處理或疲勞駕駛情況的，根據(jù)情節(jié)扣分。4.運輸過程安全管理（20分）-貨物裝載與配載（5分）企業(yè)應(yīng)嚴格遵守貨物裝載規(guī)定，確保貨物裝載符合車輛核定載質(zhì)量和裝載要求，嚴禁超載、超限運輸。貨物配載應(yīng)合理，避免貨物相互擠壓、碰撞等情況。發(fā)現(xiàn)超載、超限運輸或貨物配載不合理的，按違規(guī)次數(shù)扣分。-運輸路線規(guī)劃與風(fēng)險評估（5分）對于危險貨物運輸?shù)忍厥庳涍\業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)提前規(guī)劃運輸路線，對路線進行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的安全防范措施。未按規(guī)定進行運輸路線規(guī)劃和風(fēng)險評估的，酌情扣分。-現(xiàn)場監(jiān)督與檢查（10分）企業(yè)應(yīng)加強對貨運現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查，在貨物裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安排專人負責(zé)安全管理?，F(xiàn)場安全管理措施落實不到位或存在安全隱患未及時整改的，根據(jù)現(xiàn)場檢查情況扣分。5.應(yīng)急管理（10分）-應(yīng)急預(yù)案制定與演練（5分）企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、交通事故、危險貨物泄漏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。定期組織應(yīng)急演練，演練記錄完整。應(yīng)急預(yù)案不完善或未按規(guī)定進行演練的，酌情扣分。-應(yīng)急救援物資儲備（5分）企業(yè)應(yīng)儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護用具等，并定期進行檢查和維護，確保物資處于良好狀態(tài)。應(yīng)急救援物資儲備不足或未進行有效管理的，予以相應(yīng)扣分。6.安全事故處理（10分）-事故報告與處理（5分）發(fā)生貨運安全事故后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時報告相關(guān)部門，積極配合事故調(diào)查處理。對事故原因進行深入分析，采取有效的整改措施，防止事故再次發(fā)生。未按規(guī)定報告或處理事故的，視情節(jié)輕重扣分。-事故統(tǒng)計與分析（5分）企業(yè)應(yīng)建立事故統(tǒng)計制度，定期對事故情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律，提出針對性的預(yù)防措施。事故統(tǒng)計分析工作不落實的，酌情扣分。三、考核方式與時間1.考核方式-日常檢查：交通運輸局安全管理部門定期或不定期對貨運企業(yè)進行日常安全檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況、車輛和駕駛員管理情況、運輸現(xiàn)場安全狀況等。日常檢查記錄作為考核的重要依據(jù)。-專項督查：針對特定時期或重點領(lǐng)域的安全工作，開展專項督查活動。如在重大節(jié)假日、惡劣天氣等特殊時段，對貨運企業(yè)的安全保障措施進行專項檢查。專項督查結(jié)果納入考核評分。-企業(yè)自評與互評：企業(yè)應(yīng)定期開展自評工作，對照考核標準進行自我評估，并向交通運輸局提交自評報告。同時，組織企業(yè)之間進行互評活動，促進企業(yè)相互學(xué)習(xí)和交流，互評結(jié)果作為參考。-年度綜合考核：每年年底，交通運輸局組織對貨運企業(yè)進行年度綜合考核。綜合日常檢查、專項督查、企業(yè)自評與互評等情況，對企業(yè)全年的安全管理工作進行全面評價。2.考核時間-日常檢查和專項督查根據(jù)工作安排不定期進行。-企業(yè)自評應(yīng)每季度進行一次，并在每季度末的最后一周內(nèi)向交通運輸局提交自評報告。-企業(yè)互評活動每年組織一次，具體時間另行通知。-年度綜合考核在每年12月下旬進行，考核結(jié)果于次年1月中旬公布。四、考核結(jié)果評定與運用1.考核結(jié)果評定-考核總分設(shè)定為100分，根據(jù)各項考核內(nèi)容的得分情況計算企業(yè)的最終考核得分。-考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四個等級。2.考核結(jié)果運用-對于考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，交通運輸局將給予表彰和獎勵，在政策扶持、項目申報等方面予以優(yōu)先考慮。-考核結(jié)果為良好的企業(yè)，繼續(xù)加強安全管理，鞏固提升安全水平。交通運輸局將對其進行定期回訪，提供必要的安全指導(dǎo)和服務(wù)。-考核結(jié)果為合格的企業(yè)，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，要求企業(yè)限期整改。整改完成后進行復(fù)查，確保企業(yè)安全管理達到相應(yīng)標準。-考核結(jié)果為不合格的企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)整頓，整改合格后方可恢復(fù)經(jīng)營。對存在嚴重安全隱患或