《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價規(guī)范》

團體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

團體標(biāo)準(zhǔn)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價規(guī)范》為

福建省企業(yè)信息化與工業(yè)化融合促進會數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化

技術(shù)委員會下達的2023年度團體標(biāo)準(zhǔn)計劃項目，由中國工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建分院、華為云計算技術(shù)有限公司、廈

門俊億供應(yīng)鏈有限公司、金蝶軟件（中國）有限公司福州

分公司、福建東南西北科技集團有限公司、福建省企業(yè)信

息化與工業(yè)化融合促進會等單位共同起草。

1.2.主要工作過程

啟動階段：2024年4月9日，標(biāo)委會組織主要起草單位召

開了立項標(biāo)準(zhǔn)編寫啟動會，邀請來自福建省市場監(jiān)督管理局

標(biāo)準(zhǔn)化處、福建省工業(yè)和信息化廳信息化推進處、福州大學(xué)、

南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院、廣州賽寶認證中心服務(wù)

有限公司、企業(yè)代表福建永榮控股集團有限公司、福建星網(wǎng)

銳捷通訊股份有限公司、飛毛腿（福建）電子有限公司、福

建漢特云智能科技有限公司、廈門金龍旅行車有限公司、神

州信創(chuàng)廈門研究院有限公司、九牧廚衛(wèi)股份有限公司等單位

的專家到場參與。

1

編寫階段：2024年5月-7月，由中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院

福建分院、華為云計算技術(shù)有限公司、廈門俊億供應(yīng)鏈有限

公司、金蝶軟件（中國）有限公司福州分公司、福建東南西

北科技集團有限公司、福建省企業(yè)信息化與工業(yè)化融合促進

會等主要編寫小組團隊分工編寫并多次會議討論分析，著力

于本規(guī)范評價流程的科學(xué)性、嚴(yán)謹性、實用性分析和完善標(biāo)

準(zhǔn)草案。

1.3.主要參編單位和工作組成員及其所做的工作等

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建分院作為支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型試

點城市工作（2023—2025年）的智庫單位，在中小企業(yè)數(shù)字

化轉(zhuǎn)型工作指導(dǎo)和落實上有著非常豐富的經(jīng)驗，為標(biāo)準(zhǔn)草案

提供了堅實的理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。主要負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制編寫、

技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把控。具體工作內(nèi)容：查閱資料，討論確定

標(biāo)準(zhǔn)框架，起草標(biāo)準(zhǔn)，提出修改建議；從標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)角度出

發(fā)，整體把控標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容。

福建省企業(yè)信息化與工業(yè)化融合促進會：協(xié)助提供標(biāo)準(zhǔn)

編寫所需的資料和數(shù)據(jù)，共同討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架，起草標(biāo)準(zhǔn)

和編制說明，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見，協(xié)助主編單位完善

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

其他參編單位：參與標(biāo)準(zhǔn)編寫探討，提供技術(shù)支持和專

業(yè)意見，協(xié)助主編單位完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

2

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂符合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價工

作的規(guī)律和需要，本著科學(xué)性、嚴(yán)謹性、實用性的原則以及

標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性原

則來進行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，主要按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作

導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進行

編寫。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要參考了以下標(biāo)準(zhǔn)或文件：

《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知（

工信部2023）》

《關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的

通知（財建〔2024〕23號）》

《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》工信部

GB/T23011—2022信息化和工業(yè)化融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值

效益參考模型

GB/T30116—2020智能制造能力成熟度模型

GB/T39117—2020智能制造能力成熟度評估方法

T/AIITRE10001—2021數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考架構(gòu)

T/AIITRE10004—2021數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型

T/AIITRE20001—2021數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系建

設(shè)指南

T/AIITRE20003—2022數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評估指南

TU-TYSuppl.52《企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中可持續(xù)競爭

能力建設(shè)方法論》

《信通院：企業(yè)IT數(shù)字化能力和運營效果成熟度模型（I

OMM）》

3

《埃森哲研究院.制造核心環(huán)節(jié)中的“新四化”成熟度模

型》

《西門子.數(shù)字化轉(zhuǎn)型CIO模式》

《德勤.生態(tài)系統(tǒng)打法的實現(xiàn)途徑》

《華為.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估模型》

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成熟度評估白皮書》

2.2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)提供了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價規(guī)范，

給出了評價原則、評價內(nèi)容及指標(biāo)體系、評價程序等相關(guān)信

息。

（1）第4章評價原則

本章對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價原則進行說明。

包括客觀公正原則、科學(xué)性原則、全面性原則、實效性原則、

可持續(xù)性原則、公開透明原則并進行了闡述說明。

（2）第5章基本要求

本章對參評的設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）的數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)期及

不應(yīng)參與評價的情形進行了規(guī)定。

（3）第6章評價內(nèi)容及指標(biāo)體系

本章規(guī)定了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價內(nèi)容、評

價指標(biāo)權(quán)重。

（4）第7章評價程序

本章規(guī)定了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價程序的內(nèi)

容，包括組建評價小組、制定評價方案、確定評價方式、現(xiàn)

場評價流程、結(jié)果上報、社會公示、命名授牌等。

4

2.3解決的主要問題

主要解決了各地市在推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中缺

乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和評價體系的問題。該規(guī)范明確了評估標(biāo)準(zhǔn)，有

助于確保轉(zhuǎn)型工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性，助力政府部

門持續(xù)科學(xué)推進城市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展。

三、主要試驗（或驗證）情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及試驗（或驗證）。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

五、預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價規(guī)范》作為各地市

開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的參考和評價依據(jù)，通過示范城市的成

功經(jīng)驗借鑒和引領(lǐng)作用，促進加速城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，

增強城市綜合實力。

規(guī)范的實施將促進該城市數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融

合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

型升級，催生新業(yè)態(tài)、新模式，進一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，

提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。

此外，該規(guī)范還有助于構(gòu)建完善的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)體系，

促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過加強政策引導(dǎo)、優(yōu)化

資源配置、完善服務(wù)體系等措施，各地市將形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型

5

的良好氛圍和生態(tài)環(huán)境，為中小企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展平

臺。

六、與國際、國外對比情況

本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未查到同

類國際、國外標(biāo)準(zhǔn)。

七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)

準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

本標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

為推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布后，應(yīng)做好以下工作：

（1）宣傳與推廣。加強與政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會合作，提

高評價規(guī)范的知名度和影響力；促進政府在推廣城市數(shù)字化

轉(zhuǎn)型過程中積極采用并遵循該評價規(guī)范。

（2）持續(xù)完善評價規(guī)范。結(jié)合各地市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)

型試點城市工作方案，提煉出更具針對性和可操作性的評價

指標(biāo)，使評價規(guī)范更加貼近實際、更具指導(dǎo)意義。其次，強

化區(qū)域特色與差異化。各地市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)

條件等方面存在差異，因此數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑和重點也不盡

相同。在完善評價規(guī)范時，充分考慮這些區(qū)域特色，設(shè)置差

6

異化的評價指標(biāo)和權(quán)重，以更好地反映各地市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的

實際情況和成效；結(jié)合理論與實踐，不斷升級迭代，優(yōu)化中

小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市評價規(guī)范。

（3）加強服務(wù)供給，推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造升

級。通過規(guī)范支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點識別和加快轉(zhuǎn)型

工作進程，持續(xù)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，打造細分行業(yè)標(biāo)桿；

加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)商培育工作，構(gòu)建供需對接服務(wù)體系，為數(shù)字

化工作的開展構(gòu)建供給側(cè)能力。

（4）搭建服務(wù)平臺與生態(tài)：建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服

務(wù)平臺和生態(tài)體系，為中小企業(yè)提供一站式、全方位的數(shù)字

化轉(zhuǎn)型服務(wù)。平臺涵蓋技術(shù)咨詢、方案設(shè)計、實施指導(dǎo)、效

果評估等多個環(huán)節(jié)，滿足中小企業(yè)不同階段的轉(zhuǎn)型需求。通

過聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點、難點、堵點及細分行業(yè)共性需

求，通過服務(wù)平臺持續(xù)為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供診斷評估、供

需對接、交付實施、成效跟蹤、政策支持等企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全生命周期服務(wù)能力。建設(shè)“診轉(zhuǎn)聯(lián)動”、供需對接服務(wù)體

系，進一步加強供給側(cè)轉(zhuǎn)型服務(wù)能力。通過數(shù)促中心為企業(yè)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型匯聚一批服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商、孵化

一批“小快輕準(zhǔn)”解決方案、培養(yǎng)一支數(shù)字化