某市市監(jiān)局乳制品專項整治計劃

一、引言隨著本地食品行業(yè)的蓬勃發(fā)展，乳制品作為重要的民生食品，其質量安全備受關注。為進一步加強乳制品質量安全監(jiān)管，規(guī)范乳制品市場秩序，切實保障人民群眾的身體健康和消費安全，某市市監(jiān)局決定開展乳制品專項整治行動。本計劃旨在明確整治目標、任務、措施及時間安排，確保整治工作取得實效。二、整治目標1.全面排查風險：對全市范圍內的乳制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行全面摸底排查，梳理潛在的質量安全風險點，做到底數(shù)清、情況明。2.規(guī)范市場秩序：嚴厲打擊乳制品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類違法違規(guī)行為，查處一批典型案件，有效遏制違法違規(guī)勢頭，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。3.提升質量水平：督促乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實主體責任，加強質量管理，提升全市乳制品整體質量水平，確保乳制品質量安全。4.增強消費信心：通過專項整治，提高消費者對本地乳制品質量安全的信任度，促進乳制品行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。三、整治范圍和重點1.整治范圍-全市范圍內的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，包括嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)、乳粉生產(chǎn)企業(yè)等。-各類乳制品經(jīng)營單位，如商場、超市、便利店、母嬰店、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等。-餐飲服務單位，包括酒店、餐館、學校食堂、托幼機構食堂等使用乳制品作為原料的單位。2.整治重點-生產(chǎn)環(huán)節(jié)-重點檢查企業(yè)生產(chǎn)資質是否有效，生產(chǎn)條件是否持續(xù)符合規(guī)定要求，是否存在超范圍生產(chǎn)等問題。-原料采購是否嚴格把關，是否建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度，原料乳及其他原輔料是否符合食品安全標準。-生產(chǎn)過程控制是否嚴格，是否嚴格按照工藝要求組織生產(chǎn)，是否存在違規(guī)添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑等行為。-產(chǎn)品出廠檢驗是否嚴格執(zhí)行，檢驗項目是否齊全，檢驗記錄是否完整真實，不合格產(chǎn)品是否得到有效處置。-經(jīng)營環(huán)節(jié)-經(jīng)營單位是否嚴格落實進貨查驗記錄制度，是否索取并留存供應商資質證明文件、產(chǎn)品合格證明文件及進貨票據(jù)等。-銷售的乳制品是否存在過期、變質、假冒偽劣等問題，儲存條件是否符合要求，特別是低溫乳制品是否在規(guī)定的溫度條件下儲存、運輸。-母嬰店等特殊經(jīng)營場所銷售的嬰幼兒配方乳粉是否嚴格執(zhí)行專柜專區(qū)銷售、實名登記等規(guī)定。-餐飲服務環(huán)節(jié)-餐飲服務單位采購的乳制品是否來源正規(guī)，是否有索證索票記錄。-乳制品的儲存、使用是否符合食品安全要求，是否存在使用過期、變質乳制品加工食品的行為。四、整治措施1.加強組織領導成立以市監(jiān)局主要領導為組長的乳制品專項整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調專項整治工作，研究解決整治工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責專項整治工作的組織實施、信息收集、情況通報等日常工作。各基層市場監(jiān)管所成立相應的工作小組，明確職責分工，確保整治工作有序推進。2.全面排查摸底-各基層市場監(jiān)管所對轄區(qū)內的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務單位進行全面排查，建立詳細的監(jiān)管檔案，掌握企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品種類等情況。-對排查出的問題進行分類整理，建立問題臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，實行銷號管理，確保問題得到有效整改。3.強化監(jiān)督抽檢-制定詳細的乳制品監(jiān)督抽檢計劃，加大抽檢力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次。對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品做到批批抽檢，對經(jīng)營環(huán)節(jié)和餐飲服務環(huán)節(jié)的乳制品進行不定期抽檢。-重點抽檢乳制品中的蛋白質、三聚氰胺、菌落總數(shù)、大腸菌群等安全性指標，以及是否存在非法添加物等問題。及時公布抽檢結果，對抽檢不合格的產(chǎn)品，依法進行查處，并追溯問題源頭，采取下架、召回等措施，防止不合格產(chǎn)品流入市場。4.嚴厲打擊違法違規(guī)行為-加大執(zhí)法力度，對乳制品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為零容忍。嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣乳制品、非法添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。-加強與公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合，建立健全行刑銜接機制，對涉嫌犯罪的案件，及時移送公安機關依法追究刑事責任。對典型案件進行公開曝光，形成有力震懾。5.加強宣傳引導-充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳乳制品質量安全知識，提高消費者的自我保護意識和辨別能力。-開展乳制品質量安全宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及乳制品消費常識，引導消費者科學理性消費。-加強對乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的培訓教育，提高企業(yè)的法律意識、責任意識和質量安全意識，督促企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。五、時間安排1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）-制定印發(fā)乳制品專項整治工作方案，明確整治目標、任務、措施和時間安排。-召開全市乳制品專項整治工作動員會議，對整治工作進行全面動員部署。-廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的整治工作氛圍。2.排查整治階段（[具體時間區(qū)間2]）-各基層市場監(jiān)管所按照整治方案要求，對轄區(qū)內的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務單位進行全面排查，建立監(jiān)管檔案和問題臺賬。-對排查出的問題，責令企業(yè)限期整改，對違法違規(guī)行為依法進行查處。同時，加強監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除質量安全隱患。3.總結驗收階段（[具體時間區(qū)間3]）-各基層市場監(jiān)管所對專項整治工作進行全面總結，分析存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。-市監(jiān)局對各基層市場監(jiān)管所的整治工作進行檢查驗收，對工作成效顯著的單位進行通報表揚，對工作不力的單位進行通報批評，并督促整改。-整理匯總專項整治工作資料，建立長效監(jiān)管機制，鞏固整治成果。六、工作要求1.提高認識，加強協(xié)作各部門要充分認識開展乳制品專項整治工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。要加強協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進專項整治工作取得實效。2.嚴格執(zhí)法，規(guī)范程序執(zhí)法人員要嚴格依法履行職責，嚴格遵守執(zhí)法程序，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在查處案件過程中，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處罰恰當，確保案件辦理質量。3.強化信息報送各基層市場監(jiān)管所要指定專人負責信息報送工作，及時將專項整治工作進展情況、存在的問題及工作建議等上報市監(jiān)局專項整治工作領導小組辦公室。重大問題和突發(fā)事件要隨時報告。4.加強督導檢查市監(jiān)局專項整治工作領導小組