交通運(yùn)輸局非法舉報(bào)方案

一、總則1.目的：為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法行為的舉報(bào)處理工作，維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，特制定本方案。2.適用范圍：本方案適用于對(duì)本地區(qū)交通運(yùn)輸局職責(zé)范圍內(nèi)涉及非法運(yùn)營(yíng)、非法建設(shè)、非法破壞交通設(shè)施等各類非法行為的舉報(bào)及處理工作。3.原則：舉報(bào)工作遵循“公平、公正、公開(kāi)，及時(shí)、有效、便民”的原則，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，確保舉報(bào)信息得到妥善處理。二、舉報(bào)渠道建設(shè)1.舉報(bào)電話設(shè)立：開(kāi)通專門的24小時(shí)舉報(bào)熱線，安排專業(yè)人員輪流值班接聽(tīng)。配備先進(jìn)的通訊設(shè)備，確保電話暢通無(wú)阻。對(duì)舉報(bào)電話進(jìn)行廣泛宣傳，通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體、交通樞紐宣傳欄等多種渠道向社會(huì)公布。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)搭建：在交通運(yùn)輸局官方網(wǎng)站設(shè)置專門的非法舉報(bào)入口，同時(shí)開(kāi)發(fā)手機(jī)APP舉報(bào)端。優(yōu)化舉報(bào)平臺(tái)界面設(shè)計(jì)，使其操作簡(jiǎn)便、流程清晰。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的收集和整理，確保在工作日內(nèi)及時(shí)查看并處理新舉報(bào)信息。3.信件及現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)受理：設(shè)立專門的舉報(bào)信箱，明確收件地址，并在交通運(yùn)輸局辦公場(chǎng)所設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)接待窗口。安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的工作人員負(fù)責(zé)接待現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)人，做好記錄和引導(dǎo)工作。對(duì)信件舉報(bào)及時(shí)拆封、登記，確保信息不遺漏。三、舉報(bào)內(nèi)容界定1.非法運(yùn)營(yíng)行為：詳細(xì)列舉非法運(yùn)營(yíng)行為，如未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)；網(wǎng)約車平臺(tái)違規(guī)派單給無(wú)資質(zhì)車輛或駕駛員；出租車拒載、繞道、宰客等違規(guī)行為。明確每種非法運(yùn)營(yíng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。2.非法建設(shè)行為：針對(duì)未經(jīng)審批擅自進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在已規(guī)劃交通用地范圍內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)等行為進(jìn)行界定。說(shuō)明非法建設(shè)行為對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展造成的危害以及違反的相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)法規(guī)。3.非法破壞交通設(shè)施行為：包括故意損壞公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施；破壞交通信號(hào)標(biāo)志、標(biāo)線等行為。闡述保護(hù)交通設(shè)施完整性對(duì)保障交通安全和運(yùn)輸暢通的重要性，以及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)非法破壞行為的懲處規(guī)定。四、舉報(bào)流程規(guī)范1.舉報(bào)受理：舉報(bào)人通過(guò)各種渠道進(jìn)行舉報(bào)時(shí)，受理人員需詳細(xì)記錄舉報(bào)信息，包括舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式（可選擇匿名）、舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)內(nèi)容、涉及地點(diǎn)等。對(duì)舉報(bào)人提供的相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行妥善保存，如照片、視頻、音頻等。對(duì)于不屬于本部門管轄范圍的舉報(bào)，及時(shí)告知舉報(bào)人正確的受理部門，并做好解釋工作。2.舉報(bào)核實(shí)：根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容，迅速組織相關(guān)執(zhí)法人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)過(guò)程中，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。對(duì)于復(fù)雜案件，可聯(lián)合其他相關(guān)部門共同開(kāi)展核實(shí)工作。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核實(shí)工作，并形成核實(shí)報(bào)告，明確舉報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)。3.舉報(bào)處理：對(duì)于核實(shí)屬實(shí)的非法行為，依法依規(guī)迅速作出處理決定。根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，采取相應(yīng)的處罰措施，如罰款、暫扣或吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，要求其立即整改違法行為。及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，確保舉報(bào)人知情權(quán)。對(duì)于核實(shí)不屬實(shí)的舉報(bào)，向舉報(bào)人說(shuō)明情況，消除誤解。同時(shí)，對(duì)惡意舉報(bào)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的舉報(bào)秩序。五、舉報(bào)人保護(hù)1.信息保密制度：建立嚴(yán)格的舉報(bào)人信息保密制度，明確規(guī)定接觸舉報(bào)人信息的工作人員的保密職責(zé)和義務(wù)。對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)，限制查閱權(quán)限，防止信息泄露。在調(diào)查核實(shí)和處理舉報(bào)案件過(guò)程中，嚴(yán)禁工作人員泄露舉報(bào)人身份信息及舉報(bào)內(nèi)容。2.安全保障措施：對(duì)于可能受到打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人，采取必要的安全保障措施。如為舉報(bào)人提供安全咨詢和建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人及其家屬的安全保護(hù)。對(duì)實(shí)施打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為的違法人員，依法從嚴(yán)從重懲處，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的人身安全和合法權(quán)益。六、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定：根據(jù)舉報(bào)非法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，制定不同檔次的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于舉報(bào)重大非法行為、為維護(hù)交通運(yùn)輸安全和市場(chǎng)秩序做出突出貢獻(xiàn)的舉報(bào)人，給予高額獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書(shū)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放程序：舉報(bào)案件處理完畢后，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，及時(shí)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人可選擇現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。辦理獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放手續(xù)時(shí)，做好記錄和存檔工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放過(guò)程規(guī)范、透明。七、監(jiān)督與評(píng)估1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：建立內(nèi)部監(jiān)督小組，對(duì)舉報(bào)受理、核實(shí)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。定期檢查舉報(bào)工作檔案，抽查舉報(bào)處理情況，確保舉報(bào)工作依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)工作人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2.外部監(jiān)督與評(píng)估：主動(dòng)接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，定期向社會(huì)公布舉報(bào)工作開(kāi)展情況和處理結(jié)果。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等方式收集舉報(bào)人及社會(huì)各界對(duì)舉報(bào)工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)舉報(bào)工作進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷優(yōu)化舉報(bào)工作流程和機(jī)制，提高舉報(bào)工作質(zhì)量和效率。八、培訓(xùn)與宣傳1.工作人員培訓(xùn)：定期組織負(fù)責(zé)舉報(bào)工作的工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)知識(shí)、調(diào)查取證技巧、溝通協(xié)調(diào)能力等。邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.宣傳推廣工作：通過(guò)多種渠道廣泛宣傳非法舉報(bào)工作，提高公眾對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法行為的認(rèn)識(shí)和舉報(bào)意識(shí)。制作宣傳資料，如海報(bào)、宣傳冊(cè)等，詳細(xì)介紹舉報(bào)渠道、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，如“交通運(yùn)輸