PAGE農(nóng)田作業(yè)證明制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)田作業(yè)管理，規(guī)范農(nóng)田作業(yè)行為，保障農(nóng)田作業(yè)質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事農(nóng)田作業(yè)活動(dòng)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以及相關(guān)作業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，確保農(nóng)田作業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量至上原則以提高農(nóng)田作業(yè)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程管理，保障農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境和產(chǎn)量質(zhì)量。3.誠(chéng)信自律原則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺遵守本制度規(guī)范，加強(qiáng)自我約束和管理。4.服務(wù)保障原則為農(nóng)田作業(yè)提供必要的服務(wù)支持，協(xié)調(diào)解決作業(yè)過(guò)程中的問(wèn)題，保障作業(yè)順利進(jìn)行。二、作業(yè)主體資格要求（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.具有合法有效的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或相關(guān)土地流轉(zhuǎn)合同，明確其對(duì)作業(yè)農(nóng)田的經(jīng)營(yíng)權(quán)。2.具備與作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和人員，能夠保證作業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。3.遵守國(guó)家農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)不良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄。（二）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1.依法注冊(cè)登記，取得合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書。2.擁有一定數(shù)量和種類的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，配備專業(yè)的維修保養(yǎng)人員，確保農(nóng)機(jī)具性能良好。3.建立健全內(nèi)部管理制度，包括作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)制度、人員培訓(xùn)制度等。4.具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，能夠?yàn)樽鳂I(yè)過(guò)程中的事故和損失負(fù)責(zé)。（三）作業(yè)人員1.年滿18周歲，具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉農(nóng)機(jī)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識(shí)，取得相應(yīng)的操作證書。3.遵守作業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，愛護(hù)農(nóng)機(jī)具和農(nóng)田設(shè)施。三、作業(yè)證明申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)材料1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)作業(yè)證明，需提交土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件、作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)設(shè)備清單等。2.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織申請(qǐng)作業(yè)證明，需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書、作業(yè)設(shè)備清單、作業(yè)人員名單及資質(zhì)證明、作業(yè)服務(wù)合同樣本等。（二）申請(qǐng)流程1.作業(yè)主體應(yīng)在開展農(nóng)田作業(yè)前[X]個(gè)工作日，向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交作業(yè)證明申請(qǐng)表及申請(qǐng)材料。2.受理部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初步審查，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.受理部門組織人員對(duì)作業(yè)主體的作業(yè)能力、作業(yè)計(jì)劃等進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括作業(yè)設(shè)備數(shù)量與質(zhì)量、作業(yè)人員資質(zhì)、作業(yè)區(qū)域與面積等。（三）審核標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)主體符合本制度規(guī)定的資格要求，申請(qǐng)材料真實(shí)有效。2.作業(yè)計(jì)劃合理可行，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和季節(jié)要求，不影響農(nóng)作物生長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境。3.作業(yè)設(shè)備性能良好，數(shù)量滿足作業(yè)需求，且配備必要的安全防護(hù)裝置。4.作業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)，人數(shù)與作業(yè)規(guī)模相匹配。（四）審核結(jié)果告知1.經(jīng)審核合格的，受理部門在[X]個(gè)工作日內(nèi)為作業(yè)主體頒發(fā)農(nóng)田作業(yè)證明，并注明作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息。2.經(jīng)審核不合格的，受理部門書面通知作業(yè)主體，說(shuō)明不合格原因，并告知其享有申訴權(quán)利。作業(yè)主體可在接到通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行申訴，受理部門應(yīng)在接到申訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知作業(yè)主體。四、作業(yè)過(guò)程管理（一）作業(yè)質(zhì)量要求1.耕地作業(yè)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的深度、平整度和碎土程度，無(wú)漏耕、重耕現(xiàn)象。2.播種作業(yè)應(yīng)保證種子播撒均勻，播種深度適宜，覆土良好，無(wú)漏播、重播。3.施肥作業(yè)應(yīng)按照農(nóng)藝要求合理施肥，施肥量準(zhǔn)確，施肥均勻，避免肥料浪費(fèi)和環(huán)境污染。4.植保作業(yè)應(yīng)根據(jù)病蟲害防治要求，選擇合適的農(nóng)藥品種和施藥方法，確保防治效果，同時(shí)注意農(nóng)藥安全使用，避免對(duì)農(nóng)作物和環(huán)境造成損害。5.收獲作業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，保證農(nóng)作物顆粒歸倉(cāng)，減少損失。收獲后的秸稈應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理，禁止焚燒。（二）安全生產(chǎn)要求1.作業(yè)主體應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。2.作業(yè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備性能良好，安全防護(hù)裝置齊全有效。3.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)和違規(guī)操作。4.在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。5.加強(qiáng)作業(yè)期間的消防安全管理，配備必要的消防器材，防止火災(zāi)發(fā)生。（三）環(huán)境保護(hù)要求1.作業(yè)過(guò)程中應(yīng)采取有效的措施減少農(nóng)業(yè)面源污染，避免農(nóng)藥、化肥等對(duì)土壤、水體和大氣環(huán)境造成污染。2.合理使用農(nóng)業(yè)投入品，推廣綠色防控技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高資源利用效率。3.妥善處理農(nóng)業(yè)廢棄物，如秸稈、糞便等，鼓勵(lì)采用資源化利用方式，如秸稈還田、沼氣發(fā)酵等，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的影響。（四）作業(yè)記錄與檔案管理1.作業(yè)主體應(yīng)建立作業(yè)記錄檔案，詳細(xì)記錄作業(yè)日期、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)質(zhì)量等信息。2.作業(yè)記錄檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年，以備查閱和追溯。3.鼓勵(lì)作業(yè)主體采用信息化手段進(jìn)行作業(yè)記錄和管理，提高管理效率和準(zhǔn)確性。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)農(nóng)田作業(yè)證明制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，對(duì)農(nóng)田作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.作業(yè)主體是否持有有效的農(nóng)田作業(yè)證明，作業(yè)內(nèi)容是否與證明相符。2.作業(yè)質(zhì)量是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否存在偷工減料、違規(guī)作業(yè)等行為。3.安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)到位，是否存在安全隱患。4.環(huán)境保護(hù)措施是否執(zhí)行，是否存在農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題。5.作業(yè)記錄與檔案管理是否規(guī)范，是否如實(shí)記錄作業(yè)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)農(nóng)田作業(yè)情況進(jìn)行全面檢查，檢查范圍覆蓋本地區(qū)各類作業(yè)主體和作業(yè)區(qū)域。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)部分作業(yè)主體和作業(yè)區(qū)域進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查作業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的情況。3.投訴舉報(bào)核查受理群眾對(duì)農(nóng)田作業(yè)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行核查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（四）違規(guī)處理1.對(duì)未取得作業(yè)證明擅自進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)的，責(zé)令其停止作業(yè)，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)作業(yè)過(guò)程中違反作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)要求的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷作業(yè)證明，并依法進(jìn)行處罰。3.對(duì)作業(yè)記錄與檔案管理不規(guī)范的，責(zé)令其限期完善；拒不改