農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)方案

一、引言隨著消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全關(guān)注度的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已成為提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、保障消費者權(quán)益以及推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際情況，特制定本推進(jìn)方案。二、工作目標(biāo)在未來[X]年內(nèi)，實現(xiàn)本地主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量顯著增長，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品市場占有率明顯提高。具體目標(biāo)包括：新增綠色食品認(rèn)證[X]個、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證[X]個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護(hù)[X]個；提高認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量管控能力，確保認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到[X]%以上；增強消費者對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度和信任度，使認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品在本地市場銷售額占比提升至[X]%。三、工作重點（一）加強宣傳培訓(xùn)1.組織多形式宣傳活動：通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證專題講座、開展“認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”活動、利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)和微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布科普文章等方式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的意義、標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和消費者對認(rèn)證工作的認(rèn)知度。2.開展針對性培訓(xùn)：針對不同類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，如企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等，分類舉辦農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)班。邀請認(rèn)證機構(gòu)專家、行業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行授課，講解認(rèn)證申請條件、申報材料準(zhǔn)備、生產(chǎn)過程控制等內(nèi)容，提高生產(chǎn)經(jīng)營主體的認(rèn)證能力和水平。（二）完善服務(wù)體系1.建立咨詢服務(wù)機制：成立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢服務(wù)小組，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和認(rèn)證機構(gòu)專業(yè)人員組成。為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供認(rèn)證咨詢服務(wù)，解答認(rèn)證過程中遇到的問題，指導(dǎo)其做好認(rèn)證申請工作。2.優(yōu)化認(rèn)證流程：加強與認(rèn)證機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證流程，縮短認(rèn)證周期。建立認(rèn)證申請受理“綠色通道”，對符合條件的申請主體實行快速受理、快速審核、快速發(fā)證。同時，利用信息化手段，實現(xiàn)認(rèn)證申請、審核、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理，提高認(rèn)證工作效率。（三）強化政策支持1.設(shè)立專項扶持資金：積極爭取財政支持，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證專項扶持資金。對獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營主體給予一次性獎勵，對認(rèn)證過程中產(chǎn)生的檢測費、認(rèn)證費等給予適當(dāng)補貼。2.落實優(yōu)惠政策：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在稅收、信貸、用地等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)加大對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的信貸支持力度，優(yōu)先保障認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的用地需求。（四）加強質(zhì)量監(jiān)管1.完善監(jiān)管制度：建立健全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，加強對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。明確監(jiān)管職責(zé)，加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行定期巡查和不定期抽檢，嚴(yán)厲打擊假冒認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品行為。2.建立追溯體系：依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，建立認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。要求認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體如實記錄生產(chǎn)過程信息、產(chǎn)品流向信息等，實現(xiàn)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可查詢、可追溯。消費者通過掃描產(chǎn)品二維碼等方式，即可獲取認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)信息，增強消費者對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的信任度。四、實施步驟（一）準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.開展本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)研，摸清底數(shù)，掌握本地具備認(rèn)證潛力的農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營主體等基本情況。2.制定宣傳培訓(xùn)計劃、服務(wù)體系建設(shè)方案、政策支持措施和質(zhì)量監(jiān)管制度等相關(guān)文件，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。3.組建農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢服務(wù)小組，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉認(rèn)證政策和流程，具備為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供專業(yè)服務(wù)的能力。（二）推進(jìn)階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照宣傳培訓(xùn)計劃，廣泛開展宣傳活動和針對性培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的認(rèn)證積極性和能力。2.完善服務(wù)體系，為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)高效的認(rèn)證咨詢服務(wù)，指導(dǎo)其做好認(rèn)證申請工作。對提出認(rèn)證申請的主體，及時受理并協(xié)助其與認(rèn)證機構(gòu)對接，加快認(rèn)證進(jìn)程。3.落實專項扶持資金和優(yōu)惠政策，對符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體給予獎勵和補貼，激發(fā)其認(rèn)證積極性。4.加強質(zhì)量監(jiān)管，開展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和市場檢查，嚴(yán)厲打擊假冒認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品行為，維護(hù)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。（三）總結(jié)階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作成效和存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對完成認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行考核評估，對在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。3.針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為今后進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作提供參考。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)。定期召開工作會議，研究解決工作中遇到的重大問題，確保農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作順利開展。（二）明確職責(zé)分工農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科室和下屬單位要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合。市場與信息化科負(fù)責(zé)宣傳推廣和市場監(jiān)管工作；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設(shè)工作；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)負(fù)責(zé)為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)；財務(wù)科負(fù)責(zé)落實專項扶持資金和相關(guān)經(jīng)費保障。（三）強化監(jiān)督考核建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作監(jiān)督考核機制，將農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作納入對相關(guān)科室和下屬單位的年度績效考核內(nèi)容。定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和