2025年海洋工程環(huán)保政策與法規(guī)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2025年修訂實(shí)施的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，下列關(guān)于海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的表述，錯(cuò)誤的是（）。A.未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的海洋工程項(xiàng)目，不得開工建設(shè)B.環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括工程對(duì)海洋生物洄游通道的影響分析C.涉及填海造地的項(xiàng)目，需額外編制生態(tài)用海專題論證報(bào)告D.海洋工程投入運(yùn)行后，建設(shè)單位無需再開展環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)答案：D解析：2025年修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十三條明確要求，海洋工程投入運(yùn)行后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取改進(jìn)措施。2.某海上油氣平臺(tái)擬向海域排放含油污水，根據(jù)2025年《海洋工程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其排放濃度限值應(yīng)執(zhí)行（）。A.石油類≤5mg/LB.石油類≤10mg/LC.石油類≤15mg/LD.石油類≤20mg/L答案：A解析：2025年實(shí)施的《海洋工程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4914-2025）將一級(jí)海域（生態(tài)敏感區(qū)）石油類排放限值收緊至5mg/L，二級(jí)海域?yàn)?0mg/L，海上油氣平臺(tái)通常位于一級(jí)海域，故正確選項(xiàng)為A。3.依據(jù)《海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償管理辦法（2025）》，下列情形中無需繳納海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)的是（）。A.圍海養(yǎng)殖項(xiàng)目占用濱海濕地0.5公頃B.海底電纜鋪設(shè)工程破壞珊瑚礁0.1公頃C.港口擴(kuò)建工程導(dǎo)致潮間帶生物棲息地減少2公頃D.海上風(fēng)電場(chǎng)施工期臨時(shí)占用漁業(yè)增殖區(qū)1個(gè)月答案：D解析：該辦法第三條規(guī)定，臨時(shí)占用且未造成不可逆生態(tài)損失的用海活動(dòng)（如施工期臨時(shí)占用），可免予繳納生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)；永久性占用或造成生態(tài)功能損失的需繳納。4.2025年《海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》中，“三同時(shí)”不包括（）。A.環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)B.環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)施工C.環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)驗(yàn)收D.環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用答案：C解析：“三同時(shí)”制度指環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（《辦法》第二條），驗(yàn)收為投入使用前的程序，不屬于“三同時(shí)”范疇。5.某沿海城市擬建設(shè)跨海大橋，根據(jù)《海洋工程生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范（2025）》，其生態(tài)修復(fù)責(zé)任期應(yīng)為（）。A.自工程竣工之日起3年B.自工程竣工之日起5年C.自工程投入運(yùn)行之日起3年D.自工程投入運(yùn)行之日起5年答案：B解析：規(guī)范第四章規(guī)定，跨海橋梁等永久性用海工程的生態(tài)修復(fù)責(zé)任期為竣工后5年，需在此期間完成生態(tài)功能恢復(fù)并通過驗(yàn)收。6.根據(jù)2025年《入海排污口監(jiān)督管理?xiàng)l例》，下列關(guān)于排污口設(shè)置的要求，錯(cuò)誤的是（）。A.新設(shè)置工業(yè)排污口需取得海洋工程環(huán)保許可B.排污口應(yīng)優(yōu)先設(shè)置在離岸2公里以外的海域C.禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口D.排污口設(shè)置需同步安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)答案：B解析：條例第九條明確，排污口應(yīng)優(yōu)先設(shè)置在水動(dòng)力條件好、自凈能力強(qiáng)的近岸海域，而非強(qiáng)制離岸2公里以外，故B錯(cuò)誤。7.某海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目因管理不善導(dǎo)致人工魚礁區(qū)發(fā)生大面積赤潮，根據(jù)《海洋災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對(duì)條例（2025）》，其法律責(zé)任主體是（）。A.項(xiàng)目建設(shè)單位B.當(dāng)?shù)睾Ｑ笾鞴懿块TC.赤潮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)D.海域使用權(quán)人答案：D解析：條例第二十一條規(guī)定，海域使用權(quán)人對(duì)其用海范圍內(nèi)因管理責(zé)任引發(fā)的海洋災(zāi)害（如人為富營養(yǎng)化導(dǎo)致赤潮）承擔(dān)主體責(zé)任。8.2025年《海洋碳匯工程管理暫行辦法》中，明確將下列哪類項(xiàng)目納入海洋碳匯工程范疇？（）A.濱海風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)B.鹽田改造為紅樹林濕地C.海底二氧化碳封存設(shè)施D.人工魚礁增殖項(xiàng)目答案：B解析：辦法第二條定義海洋碳匯工程為通過恢復(fù)或增強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳能力的活動(dòng)，鹽田改造紅樹林屬于典型藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，故B正確。9.某疏浚工程產(chǎn)生的疏浚物擬進(jìn)行海洋傾倒，根據(jù)《海洋傾倒管理?xiàng)l例（2025修訂）》，其傾倒許可證的有效期最長為（）。A.3個(gè)月B.6個(gè)月C.12個(gè)月D.24個(gè)月答案：C解析：修訂后的條例第十五條規(guī)定，疏浚物海洋傾倒許可證有效期不超過12個(gè)月，特殊情況可申請(qǐng)延期但累計(jì)不超過24個(gè)月，故最長為12個(gè)月。10.依據(jù)《海洋工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法（2025）》，環(huán)境監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位擅自降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)首先采取的措施是（）。A.向建設(shè)單位發(fā)出整改通知B.向海洋主管部門報(bào)告C.要求施工單位立即停工D.記錄違法行為并計(jì)入監(jiān)理日志答案：A解析：辦法第十七條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)首先要求建設(shè)單位督促施工單位整改，拒不整改的再向主管部門報(bào)告。二、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1.簡(jiǎn)述2025年《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂中關(guān)于“海洋生態(tài)保護(hù)紅線”制度的主要內(nèi)容。答案：①劃定范圍：明確將典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物棲息地、重要海洋漁業(yè)水域等區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。②管控要求：紅線內(nèi)禁止實(shí)施與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的海洋工程，確需開展的公益性、保障性項(xiàng)目需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，并實(shí)施生態(tài)影響不可避讓論證。③動(dòng)態(tài)調(diào)整：建立定期評(píng)估機(jī)制，根據(jù)生態(tài)狀況變化和保護(hù)需求，每5年對(duì)紅線范圍進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。④責(zé)任追究：對(duì)違規(guī)占用紅線區(qū)域的行為，除責(zé)令恢復(fù)原狀外，按占用面積處每公頃100萬元以上罰款，相關(guān)責(zé)任人納入信用懲戒。2.說明海洋工程建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響后評(píng)價(jià)”與“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的主要區(qū)別。答案：①時(shí)間節(jié)點(diǎn)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)評(píng)）在工程建設(shè)前開展，后評(píng)價(jià)在工程投入運(yùn)行一定時(shí)間（通常3-5年）后開展。②評(píng)價(jià)重點(diǎn)：環(huán)評(píng)側(cè)重預(yù)測(cè)工程對(duì)環(huán)境的潛在影響并提出預(yù)防措施；后評(píng)價(jià)側(cè)重驗(yàn)證實(shí)際環(huán)境影響與預(yù)測(cè)的符合性，評(píng)估環(huán)保措施有效性，提出改進(jìn)建議。③法律依據(jù)：環(huán)評(píng)依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，后評(píng)價(jià)依據(jù)2025年《海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十三條及《海洋工程后評(píng)價(jià)管理辦法》。④參與主體：環(huán)評(píng)由建設(shè)單位委托第三方機(jī)構(gòu)完成；后評(píng)價(jià)需聯(lián)合生態(tài)、漁業(yè)等多部門及公眾參與，強(qiáng)調(diào)實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐。3.列舉2025年《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》中關(guān)于“施工期污染防控”的三項(xiàng)具體要求。答案：①懸浮泥沙控制：疏浚、打樁等作業(yè)需采取氣泡帷幕、圍隔等措施，確保作業(yè)區(qū)外100米處懸浮泥沙增量不超過10mg/L（一類海域）或20mg/L（二類海域）。②噪聲管控：禁止在海洋生物繁殖期（如中華白海豚4-9月繁殖期）進(jìn)行高噪聲作業(yè)（≥160分貝），確需作業(yè)的需設(shè)置臨時(shí)聲屏障并補(bǔ)償生態(tài)損失。③廢棄物處置：施工船舶垃圾、油污水需分類收集，禁止直接排放；陸域處理的，需取得危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，記錄去向并報(bào)海洋主管部門備案。4.簡(jiǎn)述海洋工程生態(tài)修復(fù)“異地補(bǔ)償”的適用條件及實(shí)施程序。答案：適用條件：①工程所在海域無法通過本地修復(fù)恢復(fù)被破壞的生態(tài)功能（如徹底喪失生境條件）；②異地補(bǔ)償區(qū)域與原破壞區(qū)域生態(tài)類型相同或具有替代性（如用潮間帶補(bǔ)償潮間帶，禁止用珊瑚礁補(bǔ)償鹽沼）；③異地補(bǔ)償面積不低于原破壞面積的1.2倍（生態(tài)功能損失系數(shù)≥1.2）。實(shí)施程序：①編制異地補(bǔ)償方案：明確補(bǔ)償區(qū)域位置、生態(tài)修復(fù)目標(biāo)（如植被覆蓋率、生物量等）、技術(shù)路線及資金預(yù)算。②專家論證：組織海洋生態(tài)、漁業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)方案的科學(xué)性、可行性進(jìn)行評(píng)審。③主管部門審批：報(bào)省級(jí)以上海洋主管部門批準(zhǔn)，納入工程環(huán)保驗(yàn)收要件。④跟蹤驗(yàn)收：補(bǔ)償工程完成后，需連續(xù)2年監(jiān)測(cè)生態(tài)指標(biāo)，達(dá)標(biāo)后方可認(rèn)定補(bǔ)償完成。5.分析2025年《海洋工程環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法》中“嚴(yán)重失信行為”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及懲戒措施。答案：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：①一年內(nèi)因環(huán)保違法被處罰2次以上，或單次罰款超過500萬元；②偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，造成重大生態(tài)損失；③發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故（直接經(jīng)濟(jì)損失≥1000萬元）且未及時(shí)報(bào)告；④拒不執(zhí)行環(huán)保整改要求，導(dǎo)致生態(tài)損害擴(kuò)大。懲戒措施：①信用信息納入全國公共信用信息共享平臺(tái)，向社會(huì)公開；②限制參與政府財(cái)政支持的海洋工程項(xiàng)目；③提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)（由報(bào)告表升級(jí)為報(bào)告書）；④海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)上浮30%-50%；⑤對(duì)企業(yè)法定代表人實(shí)施市場(chǎng)禁入（1-3年）。三、案例分析題（每題20分，共40分）案例1：2025年3月，某公司在渤海A海域（國家級(jí)海洋公園實(shí)驗(yàn)區(qū)）建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，項(xiàng)目于2024年12月取得環(huán)評(píng)批復(fù)（明確施工期需避開4-6月中國對(duì)蝦產(chǎn)卵期）。2025年4月，因趕工期，施工單位擅自啟動(dòng)打樁作業(yè)，導(dǎo)致周邊5平方公里海域懸浮泥沙濃度超標(biāo)（最高達(dá)80mg/L，一類海域標(biāo)準(zhǔn)為≤10mg/L），并監(jiān)測(cè)到3只斑海豹幼崽死亡（經(jīng)鑒定因噪聲應(yīng)激導(dǎo)致）。問題：（1）指出該項(xiàng)目存在的違法違規(guī)行為；（2）分析相關(guān)責(zé)任主體及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；（3）提出整改措施建議。答案：（1）違法違規(guī)行為：①施工期違反環(huán)評(píng)批復(fù)要求，在4-6月中國對(duì)蝦產(chǎn)卵期進(jìn)行高噪聲打樁作業(yè)；②懸浮泥沙濃度嚴(yán)重超標(biāo)（80mg/L＞10mg/L），違反《海洋工程污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；③造成斑海豹幼崽死亡，屬于破壞海洋野生動(dòng)物及其棲息地的行為（違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》及《海洋環(huán)境保護(hù)法》）。（2）責(zé)任主體及法律責(zé)任：①建設(shè)單位：未履行環(huán)保主體責(zé)任，對(duì)施工單位監(jiān)管不力。依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第一百零八條，處50萬元以上200萬元以下罰款；造成生態(tài)損失的，需承擔(dān)生態(tài)損害賠償（斑海豹死亡按每只評(píng)估價(jià)值的1-3倍賠償，預(yù)計(jì)約30-90萬元）。②施工單位：擅自變更施工計(jì)劃，直接導(dǎo)致污染和生態(tài)損害。依據(jù)《防治海洋工程污染條例》第三十五條，處20萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷施工資質(zhì)。③環(huán)境監(jiān)理單位：未及時(shí)制止違法行為并報(bào)告。依據(jù)《海洋工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法》第二十二條，處5萬元以上20萬元以下罰款，暫停監(jiān)理資質(zhì)1年。（3）整改措施建議：①立即停止打樁作業(yè)，調(diào)整施工計(jì)劃至6月后；②對(duì)超標(biāo)海域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，投放對(duì)蝦苗種（按損失量的2倍補(bǔ)償），修復(fù)斑海豹棲息地（建設(shè)人工洞穴等替代生境）；③安裝懸浮泥沙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，優(yōu)化打樁工藝（如采用液壓打樁替代沖擊式打樁，降低噪聲和泥沙擴(kuò)散）；④向海洋主管部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)開展生態(tài)損害評(píng)估，繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。案例2：2025年5月，某沿?；て髽I(yè)通過暗管向鄰近海域排放含重金屬（鎘濃度0.05mg/L，超過《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)0.005mg/L的10倍）的生產(chǎn)廢水，持續(xù)時(shí)間3個(gè)月，導(dǎo)致附近200畝灘涂貝類死亡，養(yǎng)殖戶直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬元。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)未取得入海排污口設(shè)置許可，且環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未如實(shí)報(bào)告廢水成分。問題：（1）該企業(yè)涉及哪些違法條款？（2）計(jì)算生態(tài)損害賠償?shù)闹饕獦?gòu)成；（3）提出海洋主管部門應(yīng)采取的監(jiān)管措施。答案：（1）違法條款：①未取得入海排污口設(shè)置許可排放廢水，違反《入海排污口監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七條“未許可不得設(shè)置排污口”；②超標(biāo)排放重金屬，違反《海洋污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（鎘≤0.005mg/L）；③環(huán)評(píng)文件弄虛作假，違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十二條“環(huán)評(píng)文件不得隱瞞重要事實(shí)”；④造成漁業(yè)資源損失，違反《漁業(yè)法》第三十五條“禁止污染漁業(yè)水域”。（2）生態(tài)損害賠償構(gòu)成：①直接經(jīng)濟(jì)損失：養(yǎng)殖戶損失200萬元；②漁業(yè)資源損失：灘涂貝類的恢復(fù)費(fèi)用（按200畝×恢復(fù)期3年×單位面積年生物量計(jì)算，約150萬元）；③環(huán)境修復(fù)費(fèi)用：污染灘涂的清淤、底質(zhì)改良費(fèi)用（200畝×2萬元/畝=400萬元）；④應(yīng)急處置費(fèi)用：污染監(jiān)測(cè)、防控設(shè)施投入（約50萬元）；