第1篇一、引言人防資產(chǎn)是指用于人民防空（以下簡稱“人防”）建設(shè)、管理和使用的各種固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。為加強人防資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，保障人防事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合重慶市實際情況，特制定本制度。二、管理制度的原則1.堅持依法管理原則，確保人防資產(chǎn)管理的合法性、合規(guī)性。2.堅持科學(xué)管理原則，提高人防資產(chǎn)使用效益。3.堅持節(jié)約使用原則，合理配置人防資產(chǎn)資源。4.堅持公開透明原則，加強人防資產(chǎn)管理的監(jiān)督和檢查。三、管理范圍本制度適用于重慶市各級人防主管部門、人防事業(yè)單位、人防工程建設(shè)項目、人防設(shè)備設(shè)施、人防物資儲備等涉及人防資產(chǎn)的管理工作。四、管理機構(gòu)及職責(zé)1.人防主管部門：負責(zé)制定人防資產(chǎn)管理制度，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督人防資產(chǎn)管理工作。2.人防事業(yè)單位：負責(zé)本單位人防資產(chǎn)的管理和使用，確保資產(chǎn)安全、完整。3.人防工程建設(shè)單位：負責(zé)人防工程建設(shè)項目資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)合理配置、有效使用。4.人防設(shè)備設(shè)施管理部門：負責(zé)人防設(shè)備設(shè)施的管理、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。5.人防物資儲備管理部門：負責(zé)人防物資儲備的管理，確保物資儲備充足、及時供應(yīng)。五、資產(chǎn)登記與分類1.資產(chǎn)登記：各級人防主管部門、人防事業(yè)單位、人防工程建設(shè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)進行登記、統(tǒng)計、核算。2.資產(chǎn)分類：人防資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。（1）固定資產(chǎn)：包括人防工程、設(shè)備設(shè)施、車輛、辦公設(shè)備等。（2）流動資產(chǎn)：包括人防物資、現(xiàn)金、銀行存款等。（3）無形資產(chǎn)：包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等。六、資產(chǎn)使用與處置1.資產(chǎn)使用：各級人防主管部門、人防事業(yè)單位、人防工程建設(shè)單位應(yīng)合理配置人防資產(chǎn)，確保資產(chǎn)高效、安全使用。（1）固定資產(chǎn)：按照資產(chǎn)性質(zhì)、用途、使用年限等因素，合理分配使用。（2）流動資產(chǎn)：按照資金需求、項目進度等因素，合理調(diào)配使用。（3）無形資產(chǎn)：按照法律法規(guī)、合同約定等因素，合理使用。2.資產(chǎn)處置：人防資產(chǎn)處置應(yīng)遵循以下原則：（1）公開、公平、公正原則。（2）依法依規(guī)原則。（3）效益最大化原則。七、資產(chǎn)監(jiān)督與檢查1.資產(chǎn)監(jiān)督：各級人防主管部門、人防事業(yè)單位、人防工程建設(shè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督機制，對資產(chǎn)使用、處置等情況進行監(jiān)督。2.資產(chǎn)檢查：各級人防主管部門應(yīng)定期或不定期對人防資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)安全、完整、合規(guī)。八、資產(chǎn)管理信息化1.建立人防資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)登記、統(tǒng)計、核算、使用、處置等全過程的電子化管理。2.加強人防資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高資產(chǎn)管理效率，降低管理成本。九、責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，造成人防資產(chǎn)損失、浪費、違規(guī)處置的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.對在資產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。十、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由重慶市人防主管部門負責(zé)解釋。3.本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范重慶市人防資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，保障人防事業(yè)健康發(fā)展。各級人防主管部門、人防事業(yè)單位、人防工程建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，切實加強人防資產(chǎn)管理，為重慶市人防事業(yè)做出貢獻。第2篇一、引言人防資產(chǎn)是國防和民防建設(shè)的重要組成部分，對于保障國家安全、維護社會穩(wěn)定、提高人民生活質(zhì)量具有重要意義。重慶市作為我國西部地區(qū)的經(jīng)濟中心，人防資產(chǎn)管理工作尤為重要。為加強人防資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，確保人防資產(chǎn)安全，特制定本制度。二、制度目的1.明確人防資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，規(guī)范人防資產(chǎn)管理行為。2.提高人防資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)保值增值。3.加強人防資產(chǎn)安全防護，保障人防設(shè)施的正常運行。4.促進人防事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為國防和民防建設(shè)提供有力保障。三、制度適用范圍本制度適用于重慶市各級人防部門、人防系統(tǒng)企事業(yè)單位及人防資產(chǎn)使用者。四、管理體制1.人防資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人的管理體制。2.市人防辦負責(zé)全市人防資產(chǎn)管理工作，制定人防資產(chǎn)管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)縣（自治縣、市）人防辦和企事業(yè)單位的人防資產(chǎn)管理工作。3.各區(qū)縣（自治縣、市）人防辦負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防資產(chǎn)管理工作，組織實施人防資產(chǎn)管理制度，協(xié)調(diào)解決人防資產(chǎn)管理工作中的問題。4.人防系統(tǒng)企事業(yè)單位按照規(guī)定職責(zé)，負責(zé)本單位人防資產(chǎn)的管理和使用。五、資產(chǎn)分類與界定1.人防資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的房屋、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、工具、器具等。3.流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者消耗的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、原材料、庫存商品等。4.無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)，但具有經(jīng)濟價值的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。六、資產(chǎn)登記與核算1.人防資產(chǎn)實行登記制度，各單位應(yīng)建立健全人防資產(chǎn)登記簿，詳細記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門等信息。2.人防資產(chǎn)核算實行會計制度，按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度進行核算，確保資產(chǎn)的真實、完整、準(zhǔn)確。3.人防資產(chǎn)核算分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩部分，預(yù)算內(nèi)資產(chǎn)核算按照財政預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算外資產(chǎn)核算按照企業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行。七、資產(chǎn)使用與處置1.人防資產(chǎn)使用應(yīng)遵循以下原則：（1）合理使用，確保資產(chǎn)安全。（2）提高效益，發(fā)揮資產(chǎn)最大價值。（3）明確責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。2.人防資產(chǎn)處置應(yīng)遵循以下程序：（1）提出處置申請，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。（2）處置收入上繳財政，專款專用。（3）處置過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。八、資產(chǎn)安全與防護1.人防資產(chǎn)安全防護是資產(chǎn)管理的核心內(nèi)容，各單位應(yīng)建立健全安全防護制度，加強資產(chǎn)安全檢查和維護。2.人防資產(chǎn)安全防護措施包括：（1）物理防護：加強人防設(shè)施的加固、改造和維護，提高抗災(zāi)能力。（2）技術(shù)防護：采用先進技術(shù)手段，加強人防設(shè)施的監(jiān)控和報警系統(tǒng)建設(shè)。（3）管理防護：建立健全安全管理制度，明確責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.市人防辦對全市人防資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.各級人防辦和企事業(yè)單位應(yīng)定期開展人防資產(chǎn)自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級人防辦。3.對違反本制度規(guī)定，造成人防資產(chǎn)損失或者安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。十、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由重慶市人防辦負責(zé)解釋。3.本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。通過實施本制度，重慶市將進一步加強人防資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，確保人防資產(chǎn)安全，為國防和民防建設(shè)提供有力保障。第3篇一、前言人防資產(chǎn)管理制度是重慶市人民防空辦公室（以下簡稱“市人防辦”）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和重慶市實際情況，制定的一套旨在規(guī)范人防資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率、保障人防事業(yè)發(fā)展的人防資產(chǎn)管理制度。本制度適用于重慶市范圍內(nèi)所有人防資產(chǎn)的購置、使用、維護、處置等各個環(huán)節(jié)。二、人防資產(chǎn)管理的原則1.合法性原則：人防資產(chǎn)的管理必須遵守國家法律法規(guī)，確保人防資產(chǎn)管理的合法合規(guī)。2.安全性原則：人防資產(chǎn)的管理必須確保資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失和安全事故的發(fā)生。3.效率性原則：人防資產(chǎn)的管理必須提高資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)人防資產(chǎn)的最大化利用。4.公開透明原則：人防資產(chǎn)的管理必須公開透明，接受社會監(jiān)督。5.保障性原則：人防資產(chǎn)的管理必須保障人防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為國防和人民防空事業(yè)提供有力支撐。三、人防資產(chǎn)的界定人防資產(chǎn)是指市人防辦及其所屬單位、區(qū)縣（自治縣、市）人防辦及其所屬單位、企事業(yè)單位、社會團體和個人，依法取得的，用于人防建設(shè)和人防事業(yè)發(fā)展的各類資產(chǎn)，包括：1.房屋及構(gòu)筑物：人防指揮中心、人防工程、人防宣傳教育場所等。2.設(shè)備、設(shè)施：人防通信、警報、防護、排水、供電、供暖等設(shè)備設(shè)施。3.土地使用權(quán)：人防工程用地、宣傳教育場所用地等。4.其他資產(chǎn)：人防物資、人防科研項目、人防經(jīng)費等。四、人防資產(chǎn)管理的職責(zé)1.市人防辦：負責(zé)全市人防資產(chǎn)管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。2.區(qū)縣（自治縣、市）人防辦：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防資產(chǎn)的管理工作。3.單位負責(zé)人：對本單位人防資產(chǎn)的管理負總責(zé)。4.資產(chǎn)管理人員：負責(zé)具體的人防資產(chǎn)管理工作。五、人防資產(chǎn)的購置1.購置原則：堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選購，確保資產(chǎn)質(zhì)量。2.購置程序：按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，進行公開招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式購置。3.購置預(yù)算：按照年度預(yù)算和人防事業(yè)發(fā)展需要，合理編制購置預(yù)算。4.購置審批：購置人防資產(chǎn)需經(jīng)市人防辦審批。六、人防資產(chǎn)的使用1.使用原則：按照人防資產(chǎn)的性質(zhì)、用途和性能，合理使用，確保資產(chǎn)安全。2.使用范圍：人防資產(chǎn)主要用于人防指揮、警報、防護、排水、供電、供暖等。3.使用審批：使用人防資產(chǎn)需經(jīng)單位負責(zé)人審批。4.使用記錄：使用人防資產(chǎn)應(yīng)做好使用記錄，包括使用時間、用途、使用人等。七、人防資產(chǎn)的維護1.維護原則：定期檢查、保養(yǎng)，確保人防資產(chǎn)處于良好狀態(tài)。2.維護責(zé)任：人防資產(chǎn)的維護責(zé)任由使用單位承擔(dān)。3.維護資金：維護資金納入年度預(yù)算。4.維護記錄：維護人防資產(chǎn)應(yīng)做好維護記錄，包括維護時間、維護內(nèi)容、維護人等。八、人防資產(chǎn)的處置1.處置原則：依法依規(guī)，公開透明，確保資產(chǎn)處置的公正性。2.處置程序：按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，進行公開招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式處置。3.處置審批：處置人防資產(chǎn)需經(jīng)市人防辦審批。4.處置收益：處置人防資產(chǎn)的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、人防資產(chǎn)管理的監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：單位內(nèi)部設(shè)立人防資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對本單位人防資產(chǎn)的管理工作進行監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：接受市人防辦、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。3.社會監(jiān)督：接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等。十、法律責(zé)任1.