第1篇一、總則1.1編制目的為提高應急預案的質量和有效性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地應對，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各級各類應急預案的編制、評審、實施和評估。1.3術語和定義以下術語和定義適用于本規(guī)范：應急預案：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為預防和減少事故損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定的預防和應對措施。突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。應急管理部門：負責應急管理工作，組織實施應急預案的部門。1.4編制原則（1）科學性：應急預案的編制應遵循科學的方法和原則，確保應急預案的科學性和可行性。（2）針對性：應急預案應根據(jù)實際需要，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件制定。（3）實用性：應急預案應具有實用性，便于操作和實施。（4）可操作性：應急預案應具有可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地應對。（5）動態(tài)性：應急預案應根據(jù)實際情況和需求，不斷調整和完善。二、應急預案編制2.1編制依據(jù)（1）國家有關法律法規(guī)和政策。（2）國家和地方應急管理部門制定的應急預案編制指南。（3）相關行業(yè)標準和規(guī)范。2.2編制內容應急預案應包括以下內容：（1）應急預案概述：包括應急預案名稱、編制單位、編制時間、編制依據(jù)、適用范圍等。（2）突發(fā)事件風險分析：分析可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、發(fā)生概率、影響范圍、可能造成的損失等。（3）應急組織體系：明確應急組織架構、職責分工、人員配備等。（4）應急響應程序：明確突發(fā)事件發(fā)生時的響應流程、應急措施、應急資源調配等。（5）應急保障措施：包括應急物資、裝備、技術、人員、資金等保障措施。（6）應急演練：制定應急演練計劃，明確演練目的、內容、時間、地點、參與人員等。（7）應急評估：明確應急預案評估的方法、指標、周期等。2.3編制程序（1）成立應急預案編制工作組。（2）收集相關資料，進行風險分析。（3）制定應急預案草案。（4）征求相關部門和單位的意見。（5）修改完善應急預案。（6）報請審批。三、應急預案評審3.1評審原則（1）合法性：應急預案應符合國家法律法規(guī)和政策要求。（2）科學性：應急預案應符合科學原則，具有科學性和可行性。（3）針對性：應急預案應針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，具有針對性。（4）實用性：應急預案應具有實用性，便于操作和實施。3.2評審內容（1）應急預案的編制依據(jù)和適用范圍。（2）突發(fā)事件風險分析的科學性和準確性。（3）應急組織體系的合理性。（4）應急響應程序的完整性、可操作性。（5）應急保障措施的有效性。（6）應急演練的可行性。（7）應急預案的評估方法和指標。3.3評審程序（1）成立應急預案評審委員會。（2）制定評審方案。（3）組織評審專家進行評審。（4）形成評審意見。（5）反饋評審意見。四、應急預案實施4.1宣傳培訓（1）對應急預案進行宣傳，提高公眾的應急意識和自救互救能力。（2）對應急管理人員和救援人員進行培訓，提高其應急處置能力。4.2應急演練（1）制定應急演練計劃，明確演練目的、內容、時間、地點、參與人員等。（2）組織實施應急演練，檢驗應急預案的有效性和可操作性。4.3應急響應（1）按照應急預案的要求，迅速啟動應急響應程序。（2）組織應急救援隊伍和物資，開展救援工作。（3）協(xié)調相關部門和單位，共同應對突發(fā)事件。五、應急預案評估5.1評估原則（1）客觀性：評估應客觀、公正，不偏袒任何一方。（2）全面性：評估應全面覆蓋應急預案的各個方面。（3）動態(tài)性：評估應動態(tài)跟蹤應急預案的實施情況。5.2評估內容（1）應急預案的編制依據(jù)和適用范圍。（2）突發(fā)事件風險分析的科學性和準確性。（3）應急組織體系的合理性。（4）應急響應程序的完整性、可操作性。（5）應急保障措施的有效性。（6）應急演練的可行性。（7）應急預案的評估方法和指標。5.3評估程序（1）成立應急預案評估小組。（2）制定評估方案。（3）組織實施評估。（4）形成評估報告。（5）提出改進建議。六、附則6.1本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。6.2本規(guī)范由應急管理部門負責解釋。6.3本規(guī)范未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)和政策執(zhí)行。注：本規(guī)范為參考性文件，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應急預案的科學性、實用性和有效性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應急處置工作，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各級各類應急預案的編制、評審、修訂和實施過程中的評價工作。1.3評價原則（1）科學性：評價工作應遵循科學的方法和程序，確保評價結果的客觀、公正。（2）實用性：評價工作應關注應急預案的實際應用效果，提高應急處置能力。（3）動態(tài)性：評價工作應適應突發(fā)事件的變化，及時調整和完善應急預案。（4）全面性：評價工作應涵蓋應急預案的各個方面，確保評價結果的完整性。二、評價內容2.1應急預案編制依據(jù)（1）國家相關法律法規(guī)、政策標準；（2）地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（3）行業(yè)標準和規(guī)范；（4）企業(yè)內部規(guī)章制度。2.2應急預案體系結構（1）應急預案的框架結構；（2）應急預案的編制流程；（3）應急預案的評審和修訂程序。2.3應急預案內容（1）應急組織機構及職責；（2）應急響應程序；（3）應急處置措施；（4）應急保障措施；（5）應急恢復措施；（6）應急培訓與演練。2.4應急預案實施效果（1）應急處置能力；（2）應急響應速度；（3）應急恢復效果；（4）應急資源保障；（5）應急信息報告。三、評價方法3.1文件審查法（1）審查應急預案的編制依據(jù)是否合法、合規(guī)；（2）審查應急預案的體系結構是否完整、合理；（3）審查應急預案的內容是否全面、具體。3.2專家評審法（1）邀請相關領域的專家組成評審組；（2）評審組對應急預案進行現(xiàn)場評審；（3）根據(jù)評審意見對應急預案進行修改和完善。3.3案例分析法（1）收集國內外應急預案實施案例；（2）分析案例中應急預案的優(yōu)點和不足；（3）借鑒成功經(jīng)驗，改進應急預案。3.4模擬演練法（1）根據(jù)應急預案制定模擬演練方案；（2）組織應急演練，檢驗應急預案的有效性；（3）根據(jù)演練結果對應急預案進行修訂。四、評價程序4.1評價準備（1）明確評價目的和范圍；（2）組建評價小組；（3）制定評價方案。4.2文件審查（1）審查應急預案的編制依據(jù)；（2）審查應急預案的體系結構；（3）審查應急預案的內容。4.3專家評審（1）邀請專家組成評審組；（2）專家現(xiàn)場評審；（3）根據(jù)評審意見修改和完善應急預案。4.4案例分析（1）收集國內外應急預案實施案例；（2）分析案例中應急預案的優(yōu)點和不足；（3）借鑒成功經(jīng)驗，改進應急預案。4.5模擬演練（1）制定模擬演練方案；（2）組織應急演練；（3）根據(jù)演練結果修訂應急預案。4.6評價報告（1）整理評價結果；（2）撰寫評價報告；（3）提交評價報告。五、評價結果與應用5.1評價結果（1）應急預案的科學性、實用性、動態(tài)性和全面性；（2）應急預案實施效果；（3）應急預案的改進措施。5.2評價結果應用（1）對應急預案進行修訂和完善；（2）提高應急處置能力；（3）加強應急培訓與演練；（4）完善應急資源保障。六、附則6.1本規(guī)范由XX單位負責解釋。6.2本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。注：本規(guī)范僅供參考，具體評價工作可根據(jù)實際情況進行調整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應急預案的質量和實用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應急處置，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于各類企事業(yè)單位、社會組織和政府部門的應急預案編制、評審、實施和改進全過程。1.3編制依據(jù)本規(guī)范依據(jù)國家有關法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標準編制。二、應急預案評價原則2.1科學性原則應急預案評價應遵循科學性原則，以客觀、真實的數(shù)據(jù)為基礎，運用科學的方法進行評價。2.2實用性原則應急預案評價應注重實用性，確保評價結果能夠指導實際工作。2.3全面性原則應急預案評價應全面考慮應急預案的各個方面，包括組織體系、響應流程、應急資源、應急演練等。2.4可持續(xù)性原則應急預案評價應關注應急預案的長期實施效果，確保應急預案的可持續(xù)性。三、應急預案評價內容3.1組織體系評價評價應急預案的組織體系是否健全，包括應急組織架構、職責分工、應急指揮體系等。3.2風險評估評價評價風險評估的全面性、準確性和有效性，包括風險識別、風險分析和風險評價。3.3預案內容評價評價預案內容的完整性、科學性和可操作性，包括應急響應流程、應急措施、應急資源等。3.4應急資源評價評價應急資源的充足性、可用性和配置合理性，包括物資、設備、技術、人員等。3.5應急演練評價評價應急演練的頻率、覆蓋面、效果和反饋，確保應急演練的有效性。3.6政策法規(guī)評價評價應急預案是否符合國家法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標準。四、應急預案評價方法4.1文件審查法對應急預案文本進行審查，評估預案內容的完整性和科學性。4.2問卷調查法通過問卷調查，了解相關單位和人員的意見和建議。4.3專家評審法邀請相關領域的專家對應急預案進行評審，提出改進意見。4.4案例分析法通過分析典型案例，評估應急預案的實用性和有效性。4.5實地考察法對應急物資、設備、技術等進行實地考察，評估其可用性和配置合理性。五、應急預案評價程序5.1準備階段成立應急預案評價小組，明確評價任務和分工。5.2收集資料階段收集應急預案相關資料，包括預案文本、風險評估報告、應急演練記錄等。5.3評價實施階段按照評價內容和方法，對應急預案進行評價。5.4結果匯總階段對評價結果進行匯總和分析，形成評價報告。5.5改進建議階段根據(jù)評價結果，提出改進建議，為應急預