鄉(xiāng)村規(guī)劃合同一、合同依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件訂立。甲方（委托方）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會，乙方（受托方）為具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就鄉(xiāng)村規(guī)劃編制事宜達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守執(zhí)行。二、規(guī)劃編制內(nèi)容（一）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍需明確界定地理邊界，涵蓋行政村域全部國土空間，包括耕地、林地、宅基地、公共服務(wù)設(shè)施用地等。具體范圍以甲方提供的1:2000地形圖及權(quán)屬證明文件為準(zhǔn)，涉及跨村域協(xié)調(diào)的內(nèi)容需同步明確聯(lián)動區(qū)域。（二）規(guī)劃內(nèi)容基礎(chǔ)調(diào)研：包括自然資源稟賦調(diào)查（地形地貌、水文氣候、土壤植被等）、社會經(jīng)濟(jì)狀況分析（人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施配套等）、歷史文化資源普查（傳統(tǒng)建筑、民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等）及村民意愿收集（通過問卷調(diào)查、村民代表會議、入戶訪談等形式）?？傮w規(guī)劃：確定村莊發(fā)展定位（如農(nóng)業(yè)種植型、文旅融合型、生態(tài)保護(hù)型等）、空間布局方案（“三區(qū)三線”劃定、生產(chǎn)生活生態(tài)空間優(yōu)化）、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（道路、給排水、電力通信、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等）、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（村委會、衛(wèi)生室、學(xué)校、文化活動中心等）及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（特色產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、一二三產(chǎn)融合路徑等）。專項(xiàng)規(guī)劃：根據(jù)村莊實(shí)際需求編制，可包括人居環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃（廁所革命、污水治理、垃圾分類處理）、風(fēng)貌管控專項(xiàng)規(guī)劃（建筑風(fēng)格、色彩、高度控制標(biāo)準(zhǔn)）、防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃（地質(zhì)災(zāi)害防治、消防設(shè)施布局、防汛抗旱措施）等。近期建設(shè)規(guī)劃：明確未來3-5年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、實(shí)施主體及時(shí)序安排，如村內(nèi)道路硬化、文化廣場建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠等。（三）規(guī)劃深度規(guī)劃成果需達(dá)到國家《村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》要求的深度，包括規(guī)劃文本、圖紙、附件三部分。其中文本應(yīng)包含現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、實(shí)施措施等章節(jié)；圖紙需涵蓋區(qū)位分析圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、近期建設(shè)項(xiàng)目分布圖等；附件包括基礎(chǔ)資料匯編、村民意見采納情況說明、專家評審意見及修改說明等。三、合同期限本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，總工期為180個(gè)工作日。具體節(jié)點(diǎn)如下：合同簽訂后30日內(nèi)，乙方完成基礎(chǔ)調(diào)研并提交調(diào)研報(bào)告；調(diào)研報(bào)告通過甲方審核后60日內(nèi)，提交規(guī)劃初步方案；初步方案經(jīng)村民代表會議討論、專家評審?fù)ㄟ^后45日內(nèi)，提交規(guī)劃成果送審稿；送審稿按專家意見修改完善后30日內(nèi)，提交最終規(guī)劃成果（含紙質(zhì)版10套及電子版U盤2份）；最終成果需在15日內(nèi)完成相關(guān)主管部門審批備案。因甲方原因（如延遲提供基礎(chǔ)資料、未能及時(shí)組織評審）導(dǎo)致工期延誤的，工期相應(yīng)順延，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任。四、費(fèi)用及支付（一）規(guī)劃編制費(fèi)用本項(xiàng)目規(guī)劃編制總費(fèi)用為人民幣XX元（大寫：XX元整），費(fèi)用構(gòu)成如下：基礎(chǔ)調(diào)研費(fèi)：占總費(fèi)用的20%，包括資料收集、現(xiàn)場踏勘、村民調(diào)研等支出；規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：占總費(fèi)用的60%，涵蓋總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃編制及圖紙繪制等；評審驗(yàn)收費(fèi)：占總費(fèi)用的10%，用于組織專家評審會、村民代表會議等；成果制作費(fèi)：占總費(fèi)用的10%，包括文本印刷、圖紙裝訂、電子版制作等。（二）支付方式預(yù)付款：合同簽訂后15日內(nèi)，甲方向乙方支付總費(fèi)用的30%，作為啟動資金，用于開展基礎(chǔ)調(diào)研工作。進(jìn)度款：乙方提交規(guī)劃初步方案并經(jīng)甲方組織村民代表會議討論通過后15日內(nèi)，支付總費(fèi)用的40%。尾款：規(guī)劃成果通過專家評審及主管部門審批備案后15日內(nèi)，支付剩余30%費(fèi)用。乙方在申請各期款項(xiàng)時(shí)，需向甲方提供合法有效的發(fā)票及付款申請函。（三）費(fèi)用調(diào)整因規(guī)劃范圍擴(kuò)大、內(nèi)容增加或深度提高導(dǎo)致工作量增加的，雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，按實(shí)際增加的工作量協(xié)商調(diào)整費(fèi)用。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)參照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、質(zhì)量及驗(yàn)收（一）質(zhì)量要求規(guī)劃成果需符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊規(guī)劃用地分類指南》等，確保規(guī)劃的合法性和合規(guī)性。規(guī)劃內(nèi)容需體現(xiàn)“多規(guī)合一”要求，與國土空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃有效銜接，各項(xiàng)指標(biāo)需符合上級規(guī)劃管控要求。規(guī)劃方案應(yīng)尊重村民意愿，充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化特色，避免“千村一面”。村民意見采納率需達(dá)到80%以上，并在規(guī)劃附件中附具體說明。規(guī)劃成果需具有可操作性，近期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力相匹配，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需結(jié)合市場需求和資源條件，避免脫離實(shí)際。（二）驗(yàn)收程序內(nèi)部審核：乙方提交規(guī)劃初步方案后，甲方應(yīng)在10日內(nèi)組織內(nèi)部審核，審核成員包括村干部、村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門人員，重點(diǎn)審核規(guī)劃內(nèi)容是否符合村莊實(shí)際需求。專家評審：甲方邀請5名以上相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥ǔ青l(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)）組成評審委員會，對規(guī)劃成果進(jìn)行技術(shù)評審。評審?fù)ㄟ^后形成專家評審意見，乙方需按意見修改完善。審批備案：修改后的規(guī)劃成果經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報(bào)縣級自然資源主管部門審批。審批通過后由甲方負(fù)責(zé)備案，并將規(guī)劃成果向村民公示，公示期不少于30日。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃成果需滿足以下條件：資料齊全、內(nèi)容完整、深度達(dá)標(biāo)、符合法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求、通過專家評審及主管部門審批、村民意見采納率達(dá)標(biāo)。六、保密條款雙方應(yīng)對在合同履行過程中獲取的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息及未公開數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，包括但不限于甲方提供的村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、乙方的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目成本預(yù)算等。未經(jīng)對方書面同意，任何一方不得向第三方泄露保密信息。法律法規(guī)另有規(guī)定或?yàn)槁男泻贤匦璧某猓ㄈ缦蛑鞴懿块T提交規(guī)劃成果）。保密義務(wù)在本合同終止后持續(xù)有效，期限為3年。乙方在規(guī)劃編制完成后，應(yīng)將甲方提供的原始資料（地形圖、權(quán)屬證明等）返還或按甲方要求銷毀，不得留存或用于其他項(xiàng)目。七、違約責(zé)任（一）甲方違約責(zé)任甲方未按時(shí)支付規(guī)劃費(fèi)用的，每逾期一日，應(yīng)按逾期付款金額的0.05%向乙方支付違約金。逾期超過30日的，乙方有權(quán)暫停規(guī)劃編制工作，由此造成的工期延誤由甲方承擔(dān)。甲方未及時(shí)提供基礎(chǔ)資料或組織評審，導(dǎo)致工期延誤的，應(yīng)承擔(dān)乙方因此增加的合理費(fèi)用（如人員窩工費(fèi)、設(shè)備閑置費(fèi)等）。甲方擅自變更規(guī)劃范圍或內(nèi)容，未與乙方協(xié)商一致的，需承擔(dān)由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用，并賠償乙方損失。（二）乙方違約責(zé)任乙方未按合同約定時(shí)間提交規(guī)劃成果的，每逾期一日，應(yīng)按總費(fèi)用的0.05%向甲方支付違約金。逾期超過45日的，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)退還已收取的費(fèi)用，并賠償甲方損失。規(guī)劃成果未通過專家評審或主管部門審批，且屬于乙方編制質(zhì)量問題的（如內(nèi)容缺失、深度不足、不符合技術(shù)規(guī)范等），乙方應(yīng)在30日內(nèi)免費(fèi)修改完善。逾期未完成修改或修改后仍未通過的，甲方有權(quán)扣減10%-30%的規(guī)劃費(fèi)用。乙方違反保密義務(wù)，泄露甲方保密信息的，應(yīng)賠償甲方因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。乙方擅自轉(zhuǎn)包或分包規(guī)劃編制工作的，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)退還已收取的費(fèi)用，并支付總費(fèi)用20%的違約金。八、爭議解決本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提請項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。調(diào)解不成的，任何一方可依法向規(guī)劃項(xiàng)目所在地人民法院提起訴訟。爭議解決期間，除爭議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同