ICS11.020CCSC05CEMAGuidelinesfortheConstructionofStandardizedTrainingBasesforAuAcupunctureTherapyIT/CEMA037—2025前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4建設(shè)要求 4.1基本要求 4.2場地要求 4.3設(shè)施設(shè)備要求 4.4人員配備要求 4.5制度建設(shè)要求 5管理要求 5.1組織管理 5.2導(dǎo)師管理 5.3教學管理 5.4場地管理 5.5設(shè)施設(shè)備管理 5.6安全管理 6財務(wù)管理 6.1經(jīng)費保障 6.2預(yù)算管理 6.3財務(wù)監(jiān)管 6.4經(jīng)費使用記錄 7監(jiān)督考核 47.1定期評審 7.2定期考核 IT/CEMA037—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由貴州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院提出。本文件由中國民族醫(yī)藥協(xié)會歸口。本文件起草單位：貴州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院、貴州云中醫(yī)院、溫州市中醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學東方醫(yī)院、佛山市中醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、中國人民解放軍總醫(yī)院第一醫(yī)學中心、中山市中醫(yī)院、江蘇省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院、贛南醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、浙江中醫(yī)藥大學附屬第一醫(yī)院、青島耳穴堂健康管理有限公司、湖北民族大學附屬民大醫(yī)院、呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學院。本文件主要起草人：謝薇、唐東昕、鄭曙光、龍奉璽、王明強、曾曼杰、王正、唐玲、劉繼洪、欒偉、蔣運蘭、梅榮、董麗娟、王蓓、段培蓓、林唐唐、董麗、穆禹、葉富英、趙凱、田恬、劉青、劉夏夢、瞿金念、劉洋、王飛清、任秀亞、董畫千、王藝瑾、劉鑫、向毅明、趙玲玲、周藝涵、劉興、陳麗、邵帥、張雯雯。T/CEMA037—2025耳穴療法作為中醫(yī)學的重要組成部分，在中醫(yī)整體觀念辨證論治思想指導(dǎo)下，通過刺激耳郭特定穴位以防治疾病的一種特色外治療法。其具有操作簡便、適應(yīng)證廣、安全有效等特點，在疼痛管理、睡眠障礙、內(nèi)分泌失調(diào)、消化系統(tǒng)疾病及亞健康狀態(tài)調(diào)節(jié)等領(lǐng)域展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。近年來，隨著中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展和“治未病”理念的普及，耳穴療法在各級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及養(yǎng)生保健機構(gòu)中應(yīng)用日益廣泛，成為中醫(yī)藥特色技術(shù)推廣的重要措施之一。然而，耳穴療法的快速普及也暴露出諸多亟待解決的問題。目前，國內(nèi)耳穴療法的培訓(xùn)體系尚不完善，培訓(xùn)內(nèi)容、教學標準、考核評價等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊，臨床療效難以保證。同時，耳穴療法培訓(xùn)基地的建設(shè)缺乏標準化，在師資力量、教學設(shè)施、實踐條件、質(zhì)量控制等方面存在較大差異，嚴重制約了耳穴療法的規(guī)范化傳承與創(chuàng)新發(fā)展。此外，現(xiàn)有培訓(xùn)多側(cè)重于技術(shù)操作，對中醫(yī)理論基礎(chǔ)、辨證施治能力及科研思維的培養(yǎng)相對薄弱，影響了耳穴療法的學術(shù)深度和臨床推廣價值。為促進耳穴療法的規(guī)范化發(fā)展，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，特制定《耳穴療法規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南》。本指南立足于耳穴療法的學科特點和發(fā)展需求，從基地建設(shè)標準、師資隊伍要求、培訓(xùn)內(nèi)容體系、考核評價機制等方面提出規(guī)范化要求，旨在為耳穴療法人才培養(yǎng)提供科學、系統(tǒng)的指導(dǎo)框架，推動耳穴療法的高質(zhì)量傳承與創(chuàng)新應(yīng)用，為中醫(yī)藥特色技術(shù)的標準化發(fā)展提供參考。1T/CEMA037—2025耳穴療法規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)指南本文件給出了耳穴療法規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)、管理和監(jiān)督考核相關(guān)考慮的因素。本文件適用于醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)等機構(gòu)，為規(guī)范化培訓(xùn)耳穴療法提供指導(dǎo)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB4403/T329-2023公眾急救培訓(xùn)基地建設(shè)與管理指南T/CEMA001-2024耳穴門診建設(shè)指南3術(shù)語和定義T/CEMA001-2024界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1耳穴療法規(guī)范化培訓(xùn)基地Auriculartherapystandardizationtrainingbase依托具備資質(zhì)的院校、醫(yī)療機構(gòu)或培訓(xùn)機構(gòu)，提供耳穴療法理論培訓(xùn)場地、實訓(xùn)設(shè)備、模型、師資等條件，為開展耳穴療法規(guī)范化培訓(xùn)提供理論授課、實訓(xùn)授課、實踐學習、課程開發(fā)、學術(shù)交流等為一體的場所。4建設(shè)要求4.1基本要求4.1.1能夠承擔耳穴療法培訓(xùn)，并具有獨立法人資格及相關(guān)部門認定或授權(quán)的專業(yè)機構(gòu)。4.1.2機構(gòu)運營主體開展耳穴療法須具有3年以上，無安全管理和運營服務(wù)糾紛事故。4.1.3應(yīng)具有高效的組織管理體系，滿足年培訓(xùn)20名以上學員的能力。4.1.4應(yīng)具有理論課程的完整體系及滿足理論授課的師資團隊。4.1.5設(shè)置實訓(xùn)教學設(shè)備和實訓(xùn)教學課程，能夠組織學員開展實操實訓(xùn)。4.1.6應(yīng)具備現(xiàn)代化遠程教育條件，具有滿足大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所需的教學設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)教學資源，建立網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)和管理信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)互動交流。4.2場地要求4.2.1培訓(xùn)場地至少包括以下功能區(qū)，且各區(qū)域分區(qū)合理、界限清晰、相對獨立：——教學用區(qū)域：日常教學活動所需的多媒體教室、臨床技能模擬訓(xùn)練中心、臨床技能實訓(xùn)科室；——模型存儲用區(qū)域；——辦公用區(qū)域。4.2.2有條件的基地除設(shè)置4.2.1的功能區(qū)以外，還可設(shè)立學員休息區(qū)。2T/CEMA037—20254.2.3教學用區(qū)域宜符合以下條件：——寬敞、通風、明亮、布局合理，方便人員出入；——至少包括一間面積不低于100m2的教室；——各教室有獨立出入口，出入口的設(shè)置保證人流進出通暢、快捷。4.3設(shè)施設(shè)備要求4.3.1基地需至少配備以下設(shè)施設(shè)備或物品：——電子教學設(shè)備：滿足培訓(xùn)課件展示、教學音視頻播放等需求；——辦公設(shè)備；——培訓(xùn)掛圖、模型及設(shè)備等；——錄音錄像設(shè)備；——應(yīng)急醫(yī)療物品。4.3.2培訓(xùn)模型和設(shè)備的配備宜符合表1的要求。表1培訓(xùn)模型和設(shè)備清單項目要求備注王不留行籽耳穴貼6000貼銅砭刮痧板刮痧油耳穴模型規(guī)格:（40cm×17cm23×15cm18×11cm）各4具耳穴國標練習圖50套耳穴探測筆蚊式鉗/小號平鑷酒精（75%）醫(yī)用碘伏消毒劑小棉簽橡膠手套治療盤免洗手消毒液4.3.3錄音錄像設(shè)備宜滿足以下要求：——安裝在教學用區(qū)域，能錄制培訓(xùn)現(xiàn)場的全貌；——錄制的圖像和聲音清晰。4.4人員配備要求4.4.1基地應(yīng)至少配備以下人員：——基地主任1名，統(tǒng)籌管理基地各項工作；——管理人員1名，負責基地教學質(zhì)量把控、設(shè)施設(shè)備維護、檔案管理；——導(dǎo)師6名，具體包括1名主講導(dǎo)師和5名輔訓(xùn)導(dǎo)師。4.4.2導(dǎo)師資質(zhì)要求——具有中醫(yī)學類、中醫(yī)護理類教育背景列為導(dǎo)師教育經(jīng)歷條件之一；——取得省級及以上衛(wèi)生行政部門或?qū)W術(shù)團體組織的耳穴療法相關(guān)?？婆嘤?xùn)結(jié)業(yè)證或合格證；——主講導(dǎo)師需具有高級職稱，近3年臨床開展耳穴療法累計例數(shù)不少于200例；輔訓(xùn)導(dǎo)師需具有中級以上技術(shù)職稱，近3年臨床開展耳穴療法累計例數(shù)不少于100例。4.4.3導(dǎo)師能力要求——具備扎實的中醫(yī)基礎(chǔ)理論和耳穴基礎(chǔ)理論，嫻熟的耳穴療法技術(shù)操作能力及持續(xù)學習的能力；——具有良好的臨床辨證能力，能運用中醫(yī)基礎(chǔ)理論和耳穴療法的理論知識，對患者進行評估、辨證分3T/CEMA037—2025析，綜合四診及耳診資料，分析并指出存在的健康問題，制定相應(yīng)的耳穴療法方案，實施相應(yīng)的耳穴技術(shù)操作，跟蹤評價效果，以期達到良好的健康結(jié)局；——具備良好的組織管理與協(xié)調(diào)溝通能力；——具備領(lǐng)導(dǎo)和團隊合作、協(xié)調(diào)能力；——具備有效的應(yīng)急處置能力，能夠應(yīng)對、處置突發(fā)情況；4.4.4基地管理人員宜為全職工作人員，且具有醫(yī)學相關(guān)專業(yè)背景。4.5制度建設(shè)要求參照DB4403/T329-2023中4.5的規(guī)定。5管理要求5.1組織管理5.1.1培訓(xùn)基地需成立耳穴療法培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由培訓(xùn)基地主要負責人、職能部門包括但不限護理（臨床護理教研室）、教務(wù)、實訓(xùn)室等科室組成，負責師資審核、培訓(xùn)招收條件、培訓(xùn)和考核規(guī)劃、組織實施以及指導(dǎo)監(jiān)督。培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組宜下設(shè)主任、副主任、成員和秘書等職位。5.1.2培訓(xùn)基地需成立耳穴療法培訓(xùn)小組，由護理（臨床護理教研室）負責具體師資管理和考核、學員培訓(xùn)計劃起草和實施包括但不限于學員招生培訓(xùn)及考核、學員培訓(xùn)階段日常管理。培訓(xùn)小組宜下設(shè)組長、副組長、教學秘書和組員。5.2導(dǎo)師管理參照DB4403/T329-2023中5.1的規(guī)定。5.3教學管理5.3.1教學前每期培訓(xùn)開始前應(yīng)確定開展的培訓(xùn)課程及類別，包含基礎(chǔ)知識、實訓(xùn)及臨床實踐。確定培訓(xùn)課程及類別后，準備培訓(xùn)教學資料，包括：教學大綱、培訓(xùn)教材、導(dǎo)師手冊、學員手冊、學員簽到表、導(dǎo)師簽到表等。培訓(xùn)申請應(yīng)包括當期培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)目標、培訓(xùn)人數(shù)、導(dǎo)師配備、設(shè)施設(shè)備。應(yīng)對報名培訓(xùn)課程的申請人的條件進行審核，確認是否滿足培訓(xùn)課程報名條件。培訓(xùn)應(yīng)滿足以下要求：——采用小班制分組教學，每個培訓(xùn)班學員不應(yīng)超過20人，每組最多10名學員。——1名輔訓(xùn)導(dǎo)師培訓(xùn)學員數(shù)量不應(yīng)超過10名；——設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)滿足培訓(xùn)課程的要求。5.3.2教學中參照DB4403/T329-2023中5.2.2的規(guī)定。5.3.3教學后通用要求參照DB4403/T329-2023中的規(guī)定。5.4場地管理4T/CEMA037—2025參照DB4403/T329-2023中5.3的規(guī)定。5.5設(shè)施設(shè)備管理參照DB4403/T329-2023中5.4的規(guī)定。5.6安全管理參照DB4403/T329-2023中5.5的規(guī)定。6財務(wù)管理6.1經(jīng)費保障6.1.1基地應(yīng)確保有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費投入，用于保障日常運行、設(shè)備維護與更新、耗材采購及帶教費用。6.1.2經(jīng)費來源可包括但不限于：——主辦單位專項撥款；——培訓(xùn)；——科研項目支持。6.2預(yù)算管理6.2.1基地應(yīng)制定年度預(yù)算，明確經(jīng)費使用計劃，并按財務(wù)審批流程執(zhí)行。6.2.2預(yù)算范圍應(yīng)涵蓋：——教學設(shè)備購置與維護；——培訓(xùn)耗材采購；——師資勞務(wù)費用；——學員管理及考核成本；——其他必要支出。6.3財務(wù)監(jiān)管6.3.1基地財務(wù)收支應(yīng)符合國家相關(guān)財務(wù)制度，并接受主辦單位或上級部門的審計與監(jiān)督。6.3.2應(yīng)定期（如每年度）提交經(jīng)費使用報告，確保資金使用透明、合理。6.4經(jīng)費使用記錄6.4.1基地應(yīng)建立規(guī)范的財務(wù)檔案，保存相關(guān)票據(jù)、合同及審批文件。6.4.2財務(wù)檔案保存期限應(yīng)不少于5