中小學(xué)校地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練指南1范圍本文件提供了中小學(xué)校地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練準(zhǔn)備、震時(shí)避險(xiǎn)、震后疏散、應(yīng)急處置、演練總結(jié)等方面建議。本文件適用于全國(guó)普通中小學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校的常態(tài)化地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18207.1防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ)第1部分：基本術(shù)語(yǔ)GB/T35047公共安全大規(guī)模疏散規(guī)劃指南GB/T30353人員密集場(chǎng)所地震避險(xiǎn)GB50099中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T18207.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1模擬地震發(fā)生時(shí)，組織人員迅速采取緊急避險(xiǎn)措施，震后有序撤離至安全地帶的活動(dòng)。3.2準(zhǔn)備preparedness為了能對(duì)即將發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)、快速響應(yīng)和恢復(fù)，需要具備的知識(shí)和能力。[來(lái)源：GB/T35047-2018，3.2]3.3震時(shí)避險(xiǎn)avoidingdangerinearthquake地震發(fā)生時(shí)所采取的就近躲避和撤離的行為。[來(lái)源：GB/T30353-2013，3.1]3.4震后疏散evacuationafterseismicgroundmotion地震動(dòng)結(jié)束后，組織人員有序撤離建（構(gòu)）筑物的避險(xiǎn)行為。[來(lái)源：GB/T30353-2013，3.2]3.5演練總結(jié)drillsummary對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。3.6地震預(yù)警信息發(fā)布終端earthquakeearlywarninginformationreleaseterminal專(zhuān)門(mén)用于接收、處理并向特定對(duì)象發(fā)布地震預(yù)警信息的設(shè)備或系統(tǒng)。4基本原則4.4規(guī)范有序，循序漸進(jìn)。演練程序包括演練準(zhǔn)備、震時(shí)避險(xiǎn)、震后疏散、應(yīng)急處置、演練總結(jié)等環(huán)節(jié)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程和動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，確保演練活動(dòng)有序進(jìn)行。5地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練準(zhǔn)備5.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.2演練方案5.2.1方案編制原則結(jié)合學(xué)校及其所在地實(shí)際情況、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案和演練設(shè)定情景制定演練方案，符合實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。在學(xué)校建（構(gòu)）筑物符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，且情境設(shè)計(jì)的烈度等級(jí)不高于所在地抗震設(shè)防烈度的情況下，推薦采用震時(shí)避險(xiǎn)、震后疏散的流程；若情境設(shè)計(jì)的烈度等級(jí)高于學(xué)校建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校宜根據(jù)學(xué)生所處樓層、建筑物樓梯及出口分布、地震預(yù)警信息接收等實(shí)際情況，劃定人員范圍，分別采用立即疏散或震時(shí)避險(xiǎn)、震后疏散的流程。立即疏散宜參照震后疏散流程。5.2.2方案主要內(nèi)容演練方案相關(guān)示例參見(jiàn)附錄，內(nèi)容包括但不限于：a）學(xué)?；厩闆r；b）具體職責(zé)分工；c）演練情境設(shè)計(jì)；d）避險(xiǎn)疏散流程；e）演練注意事項(xiàng)。5.3演練動(dòng)員與培訓(xùn)5.3.1演練開(kāi)始前對(duì)師生進(jìn)行動(dòng)員，明確演練目的、崗位職責(zé)、演練流程和注意事項(xiàng)，熟悉疏散順序、路線、通道和場(chǎng)地。5.3.3培訓(xùn)主要形式包括但不限于：a）集中培訓(xùn)。在演練開(kāi)始前，對(duì)避險(xiǎn)、疏散、應(yīng)急處置方法進(jìn)行集中性講解；5.4場(chǎng)地和物資儲(chǔ)備保障5.4.1場(chǎng)地保障主要包括疏散場(chǎng)所、疏散通道和疏散路線。疏散場(chǎng)所宜選擇學(xué)校操場(chǎng)或附近空曠地帶，并符合下列要求：a）遠(yuǎn)離教學(xué)樓、圍墻等高大建（構(gòu)）筑物，宜選擇在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的垮塌范圍之外；b）遠(yuǎn)離有毒物質(zhì)儲(chǔ)放地、易燃易爆物資儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施；c）避開(kāi)河流、陡坡等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段。疏散通道應(yīng)按GB50099的規(guī)定設(shè)置，并符合下列要求：a）設(shè)置明顯的疏散標(biāo)識(shí)和應(yīng)急照明；b）盡量減少裝飾物和懸掛物，將必要的物品固牢，并定期排查安全隱患；c）保持疏散通道、安全出口暢通；d）設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)的疏散門(mén)，應(yīng)有保證疏散暢通的可靠措施。疏散路線宜根據(jù)學(xué)生人數(shù)、分布和建筑物結(jié)構(gòu)合理確定，并符合下列要求：a）宜按最短時(shí)間撤離建筑物設(shè)計(jì)路線，途經(jīng)的樓梯、廊道、大門(mén)應(yīng)堅(jiān)固；b）避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險(xiǎn)的路段；c）宜保持固定，并與實(shí)際應(yīng)急疏散時(shí)的路線保持一致。5.4.2物資儲(chǔ)備保障主要包括應(yīng)急通訊、廣播、照明、醫(yī)療救助、地震預(yù)警信息發(fā)布終端等器具和設(shè)備。6震時(shí)避險(xiǎn)6.1演練啟動(dòng)6.1.1演練的啟動(dòng)指令可采取下列方式發(fā)布：a）人工發(fā)布。由指揮部發(fā)布指令，或通過(guò)警報(bào)器發(fā)布應(yīng)急警報(bào)信號(hào)；在介紹完演練情境設(shè)計(jì)后，發(fā)布指令可用以下用語(yǔ)：地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練現(xiàn)在開(kāi)始，請(qǐng)緊急避險(xiǎn)。b）地震預(yù)警終端發(fā)布。模擬地震預(yù)警信息發(fā)布終端推送地震預(yù)警級(jí)別、警示標(biāo)識(shí)及對(duì)應(yīng)避險(xiǎn)要求，同步發(fā)布警報(bào)信號(hào)。6.1.2警報(bào)信號(hào)宜具有強(qiáng)覆蓋性，確保全校師生能夠收到。6.1.3人工啟動(dòng)指令發(fā)出后，立即進(jìn)入震時(shí)避險(xiǎn)狀態(tài)；地震預(yù)警信息發(fā)布終端發(fā)布指令后，宜根據(jù)演練方案采取震時(shí)避險(xiǎn)或立即疏散措施。震時(shí)避險(xiǎn)時(shí)，宜根據(jù)地震預(yù)警級(jí)別和警示標(biāo)識(shí)采取下列措施：a）接收到紅色預(yù)警信息時(shí)，地震可能會(huì)對(duì)建筑物造成一定程度的破壞，宜第一時(shí)間采取緊急避險(xiǎn)措施，就近躲避，震后評(píng)估環(huán)境，在安全情況下采取疏散、自救互救等措施；b）接收到橙色預(yù)警信息時(shí)，地震可能會(huì)有強(qiáng)烈震感，震時(shí)宜立即就近躲避，震后快速疏散；c）接收到黃色預(yù)警信息時(shí)，地震可能會(huì)有輕微震感，宜保持警惕，遠(yuǎn)離易墜落物品；d）接收到藍(lán)色預(yù)警信息時(shí)，地震帶來(lái)的破壞程度非常有限，不必驚慌，宜保持正?；顒?dòng)。6.2震時(shí)避險(xiǎn)原則震時(shí)避險(xiǎn)宜遵守下列原則：a）因地制宜。根據(jù)人員所處位置、周?chē)h(huán)境等確定合適的避險(xiǎn)方法；b）因人而異。根據(jù)師生年齡特點(diǎn)及人數(shù)，確定合適的避險(xiǎn)點(diǎn)位和方式；c）沉著冷靜。不慌亂，快速有序行動(dòng)；d）服從指揮。按照指示要求開(kāi)展行動(dòng)。6.3震時(shí)避險(xiǎn)位置下列場(chǎng)所宜選取的避險(xiǎn)位置：a）處于教室或?qū)嶒?yàn)室時(shí)，可在課桌下（旁）避險(xiǎn)，遠(yuǎn)離窗戶，避開(kāi)頂燈、吊扇、實(shí)驗(yàn)器具等；b）處于禮堂、食堂、圖書(shū)館、體育館等場(chǎng)所時(shí)，可在內(nèi)承重墻的墻根、墻角，穩(wěn)固的排椅下（旁）、運(yùn)動(dòng)器具下（旁）避險(xiǎn)；c）處于宿舍時(shí)，可在內(nèi)承重墻的墻根、墻角，床鋪下（旁）避險(xiǎn)；d）處于室外時(shí)，遠(yuǎn)離樓房、圍墻、玻璃幕墻、廣告牌等，遠(yuǎn)離懸掛電線高壓電柜，遠(yuǎn)離河流、陡坡等地段。6.4震時(shí)避險(xiǎn)姿勢(shì)震時(shí)避險(xiǎn)宜采取下列姿勢(shì)：a）伏地。降低重心，保持穩(wěn)定，蜷曲身體，減小暴露面積，根據(jù)實(shí)際情況采取蹲伏、跪伏；b）遮擋。保護(hù)頭頸和腹部等重要部位，防止被高處墜物砸傷。宜在課桌、床鋪等堅(jiān)固物體下（旁）躲避，頭頂不高于桌面、床鋪等；若無(wú)庇護(hù)物時(shí)，可用手、書(shū)本或被枕等物品護(hù)住頭頸部。c）手抓牢。抓住身邊可及的堅(jiān)固物體或庇護(hù)物，保持身體穩(wěn)定和遮擋狀態(tài)。7震后疏散7.1震后疏散啟動(dòng)指揮部發(fā)出疏散指令：震后疏散現(xiàn)在開(kāi)始，請(qǐng)立即疏散。學(xué)校啟動(dòng)震后疏散。7.2震后疏散要求7.2.1疏散人員宜遵守下列要求：a）根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況可錯(cuò)時(shí)疏散。分樓層、分班級(jí)逐次下樓；b）順次有序疏散。前排走前門(mén)，后排走后門(mén)，就近逐次疏散；c）單手或單手持書(shū)本護(hù)頭，快步行走，保持平衡，抵達(dá)疏散場(chǎng)所后停止護(hù)頭；d）保持秩序。不擁擠、不狂奔、不推搡、不喧嘩、不爭(zhēng)跑、不跳窗跳樓、不使用電梯、不嬉戲打鬧、不彎腰拾物、不回頭張望、不逆向而行。7.2.2組織疏散宜遵守下列要求：a）安排人員在樓梯、拐彎處、樓門(mén)口等位置引導(dǎo)，維持秩序，防止擁擠踩踏；b）安排人員在疏散場(chǎng)所按方案劃分的集結(jié)區(qū)域安置學(xué)生；c）以班級(jí)為單位清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)缺員及時(shí)上報(bào)。7.3防踩踏措施發(fā)生踩踏應(yīng)采取下列措施：a）兩手十指交叉相扣，保護(hù)后腦和頸部，兩肘向前，護(hù)住頭部；b）雙膝盡量前屈，使膝蓋和肘關(guān)節(jié)相連，蜷縮身體、繃緊肌肉，護(hù)住胸腔和腹腔的重要器官；c）把握機(jī)會(huì)靠近墻壁，并將身體從側(cè)臥調(diào)整為跪臥，雙手扣緊后腦。同時(shí)，將腳腕部、小腿與大腿、大腿與軀干、軀干與大臂、大臂與小臂均調(diào)整為三角形，支撐身體。7.4震后疏散疏導(dǎo)用語(yǔ)組織疏散時(shí)宜使用下列疏導(dǎo)用語(yǔ)：a）保持冷靜，請(qǐng)立刻撤離到外邊！b）XX區(qū)域從XX通道疏散，請(qǐng)按順序走！c）注意保護(hù)頭部，小心墜物！d）不要推搡，注意安全！e）不要擁擠，注意腳下，小心摔倒！f）不要使用電梯，請(qǐng)走樓梯！8應(yīng)急處置8.1突發(fā)情況應(yīng)急處置如遇突發(fā)情況宜立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作，內(nèi)容包括但不限于：a）人員受傷。醫(yī)療救護(hù)組立即進(jìn)行必要的醫(yī)療處置，并視情況協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；b）人員擁堵。避險(xiǎn)疏散組立即啟用備用路線，引導(dǎo)師生分流；后勤保障組迅速排查堵塞原因，及時(shí)疏通，記錄并上報(bào)堵塞點(diǎn)位置和時(shí)間；c）踩踏事件。發(fā)現(xiàn)人員跌倒，立即中止演練。避險(xiǎn)疏散組立即大聲呼叫示警，制止踩踏區(qū)域人員前進(jìn)，引導(dǎo)未受困人員從兩側(cè)繞行。醫(yī)療救護(hù)組檢查人員受傷情況，并開(kāi)展醫(yī)療處置；d）應(yīng)激反應(yīng)。人員出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，重點(diǎn)做好對(duì)受傷人員的心理?yè)嵛浚匾獣r(shí)將其帶離演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一對(duì)一心理輔導(dǎo)。8.2其他應(yīng)急處置8.2.1疏散結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)缺員，醫(yī)療救護(hù)組和后勤保障組應(yīng)立即開(kāi)展搜尋和營(yíng)救。對(duì)一時(shí)難以救出的受困者，須標(biāo)明位置，安排人員值守，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍支援并配合營(yíng)救。8.2.2后勤保障組迅速排查水、電、火、氣和實(shí)驗(yàn)室?；沸孤┑却紊鸀?zāi)害隱患，并采取緊急處置措施，必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援部門(mén)支援并配合處置。9演練總結(jié)9.1疏散結(jié)束后宜開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和活動(dòng)總結(jié)。9.2現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)宜由演練指揮部組織，內(nèi)容包括但不限于：a）演練組織情況，包括參加演練人數(shù)、演練用時(shí)等；b）演練目的及效果，包括演練中師生是否安全到達(dá)指定場(chǎng)地、有無(wú)人員受傷等；c）參演人員表現(xiàn)，包括避險(xiǎn)疏散組、醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)組、后勤保障組、宣傳聯(lián)絡(luò)組反應(yīng)情況，以及師生避險(xiǎn)和疏散表現(xiàn)等；d）演練存在的問(wèn)題及改進(jìn)要求。9.3現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)后，由總指揮宣布地震疏散演練結(jié)束，組織師生恢復(fù)正常教學(xué)活動(dòng)。9.4演練指揮部宜在演練結(jié)束后組織召開(kāi)活動(dòng)總結(jié)，全面總結(jié)地震疏散演練情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)，內(nèi)容包括但不限于：a）演練準(zhǔn)備情況評(píng)估，包括演練前的培訓(xùn)、疏散通道障礙物清除等；b）參演人員能力提升情況，包括指揮部各工作組、教師、學(xué)生的表現(xiàn)等；c）各環(huán)節(jié)銜接情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，包括演練準(zhǔn)備、震時(shí)避險(xiǎn)、震后疏散、應(yīng)急處置、演練總結(jié)等環(huán)節(jié)銜接是否緊密；d）應(yīng)急處置情況，包括有無(wú)需要應(yīng)急處置的情況和處置效果如何；e）對(duì)演練方案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和意見(jiàn)。一、學(xué)校地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練方案（一）學(xué)校基本情況（二）演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）主要成員（三）演練安排（四）演練注意事項(xiàng)二、方案編制說(shuō)明（一）學(xué)校基礎(chǔ)信息演練方案宜寫(xiě)明學(xué)?；厩闆r，內(nèi)容包括但不限于學(xué)生學(xué)段、師生規(guī)模、師生身體情況，學(xué)校建（構(gòu)）筑物類(lèi)型及抗震設(shè)防情況、容納人數(shù)，校園平面圖、疏散路線圖、疏散場(chǎng)所及集結(jié)區(qū)域點(diǎn)位、應(yīng)急物品存放地點(diǎn)等。（二）具體職責(zé)分工演練方案宜明確演練指揮部、避險(xiǎn)疏散組、醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)組、后勤保障組、宣傳聯(lián)絡(luò)組等組織機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任及責(zé)任人，明確地震疏散演練時(shí)各自的崗位、位置、工作內(nèi)容、操作程序等安全職責(zé)，明確對(duì)存在困難師生采取的幫扶措施。（三）演練情境設(shè)計(jì)演練方案宜明確震級(jí)、烈度等信息和各階段主要任務(wù)，設(shè)置相對(duì)應(yīng)情境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍及變化趨勢(shì)等要素，預(yù)先設(shè)定與描述演練過(guò)程中采取的應(yīng)急處置方式。情境設(shè)計(jì)宜多樣化，包括但不限于課上、課間，白天、夜晚，教室、食堂、宿舍，夏季、冬季。（四）避險(xiǎn)疏散流程演練方案宜按情境設(shè)計(jì)規(guī)劃避險(xiǎn)疏散流程，并明確各環(huán)節(jié)開(kāi)始時(shí)間及操作內(nèi)容。在學(xué)校建（構(gòu)）筑物符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，且情境設(shè)計(jì)的烈度等級(jí)不高于所在地抗震設(shè)防烈度的情況下，推薦采用震時(shí)避險(xiǎn)、震后疏散的流程；若情境設(shè)計(jì)的烈度等級(jí)高于學(xué)校建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，推薦學(xué)校根據(jù)學(xué)生所處樓層、建筑物樓梯及出口分布等實(shí)際情況和地震預(yù)警信息接收情況，分別劃定人員范圍采用立即疏散或震時(shí)緊急避險(xiǎn)、震后有序疏散的流程