1T/CSCEXXX—XXXX農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)收費(fèi)管理要求本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)收費(fèi)的術(shù)語(yǔ)和定義，以及基本原則、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)類(lèi)型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)管理等方面的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)。2術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。2.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)ruralpropertyrights農(nóng)村產(chǎn)權(quán)是指集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，以及法律沒(méi)有限制流轉(zhuǎn)交易的其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)包括但是不限于以下交易品種：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)和使用權(quán)、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓、貨物和服務(wù)采購(gòu)等。注：農(nóng)村集體土地所有權(quán)除外。2.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易transfertransactionofruralpropertyrights農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展流轉(zhuǎn)交易的活動(dòng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易形式包括但是不限于：出讓、出租、入股、合作、招標(biāo)、采購(gòu)、擔(dān)保等的活動(dòng)。2.3農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體entityoftransfertransactionofruralpropertyrights通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)的農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)，以及其他法律、法規(guī)和政策沒(méi)有限制的自然人、法人或者非法人組織。2.3農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)servicefortransfertransactionofruralpropertyrights農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體提供的，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范運(yùn)行的一系列活動(dòng)和過(guò)程。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)包括但是不限于：材料審核、信息發(fā)布、交易咨詢(xún)、組織交易、組織簽約、交易鑒證，以及政策法律咨詢(xún)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等。T/CSCEXXX—XXXX22.4農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)serviceorganizationfortransfertransactionofruralpropertyrights為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體提供標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、便利化的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括但是不限于：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、公共資源交易中心、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務(wù)中心等。2.5農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)收費(fèi)servicechargefortransfertransactionofruralprovpertyrights基于為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)費(fèi)用。3基本原則3.1堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)3.2堅(jiān)持公開(kāi)透明3.3堅(jiān)持因地制宜3.4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展4收費(fèi)對(duì)象4.1對(duì)象范圍4.1.1收費(fèi)對(duì)象包括但不限于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的出讓方、意向受讓方和受讓方。4.1.2出讓方，是指享有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自然人、法人或者非法人組織。4.1.3意向受讓方或者受讓方，是指通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易意圖獲得或者獲得農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自然人、法人或者非法人組織。4.2例外情形農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，減免農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體的收費(fèi)。5收費(fèi)類(lèi)型5.1交易服務(wù)費(fèi)T/CSCEXXX—XXXX3收費(fèi)對(duì)象向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)支付的材料審核、信息發(fā)布、交易咨詢(xún)、組織交易、組織簽約、交易鑒證等服務(wù)費(fèi)用。5.2其他服務(wù)費(fèi)收費(fèi)對(duì)象向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)支付的其他費(fèi)用，包括但不限于政策法律咨詢(xún)、資產(chǎn)登記（數(shù)字化存證）、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等方面的服務(wù)費(fèi)用。6收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定6.1.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身技術(shù)和商業(yè)模式所形成的服務(wù)特點(diǎn)，在合法合規(guī)、公平合理、互惠互利的范圍內(nèi)采取靈活多樣的定價(jià)策略，降低農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。6.1.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)成本，基于服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、交易習(xí)慣等因素，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.2交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6.2.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)需要制定交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。6.2.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的不同交易品種，制定不同的交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.2.3農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的標(biāo)的的成交額，采用差額遞減累進(jìn)費(fèi)率或者固定比例費(fèi)率等方式，制定交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（詳見(jiàn)附錄A）6.2.4農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的標(biāo)的的溢價(jià)金額，采用差額遞減累進(jìn)費(fèi)率或者固定比例費(fèi)率等方式，制定交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.2.5農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定每宗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的最低交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（詳見(jiàn)附錄A）6.3其他服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6.3.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)需要向收費(fèi)對(duì)象提示農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易可能產(chǎn)生的其他服務(wù)費(fèi)6.3.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)與收費(fèi)對(duì)象協(xié)商一致，確定其他服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.3.3農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)與收費(fèi)對(duì)象，需要遵循其他服務(wù)的相應(yīng)收費(fèi)依據(jù)。7收費(fèi)方式T/CSCEXXX—XXXX47.1收取方式農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)與收費(fèi)對(duì)象協(xié)商一致，服務(wù)費(fèi)用可以采用一次性收取、分期收取或者其他收取方式。7.2付款方式農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)與收費(fèi)對(duì)象協(xié)商一致，服務(wù)費(fèi)用可以采用現(xiàn)金、銀行匯款或者其他付款方式。7.3收取保證金7.3.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以向收費(fèi)對(duì)象一次性收取保證金。7.3.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易未達(dá)成的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)按照約定返還保證金。7.3.3農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易達(dá)成的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)按照約定將保證金用于抵扣服務(wù)費(fèi)用。保證金超過(guò)服務(wù)費(fèi)用的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)按照約定返還保證金的剩余部分或者將其用于抵扣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的價(jià)款；保證金低于服務(wù)費(fèi)用的，收費(fèi)對(duì)象按照約定支付服務(wù)費(fèi)用的剩余部分。8收費(fèi)管理8.1管理主體農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)服務(wù)收費(fèi)的合規(guī)管理主體責(zé)任，將服務(wù)收費(fèi)合規(guī)納入內(nèi)部合規(guī)組織建設(shè)、合規(guī)管理制度、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控、合規(guī)培訓(xùn)等，提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)的合規(guī)管理能力。8.2收費(fèi)依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)收費(fèi)制度，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)收費(fèi)的合法合規(guī)。8.3收費(fèi)憑證農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)收取交易服務(wù)費(fèi)或者其他服務(wù)費(fèi)后，需要及時(shí)向出讓方或者受讓方提供收費(fèi)憑證。8.4資金管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)收費(fèi)的資金管理，切實(shí)防止挪用資金違規(guī)開(kāi)展金融活動(dòng)。T/CSCEXXX—XXXX附錄A交易服務(wù)費(fèi)示例（資料性附錄）A.1標(biāo)準(zhǔn)示例根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的標(biāo)的額，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)采用差額遞減累進(jìn)費(fèi)率，制定交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)表1）。表1：交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)示例標(biāo)的成交額（萬(wàn)元）交易服務(wù)費(fèi)率（%）210—100（含）1100—1000（含）0.751000—10000（含）0.510000以上0.15農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以確定每宗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的最低交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)A.2收費(fèi)示例出讓