IT/DGZY36—2025 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 15基礎(chǔ)條件 25.1產(chǎn)業(yè)定位 25.2規(guī)劃 25.3入園條件 25.4運營機構(gòu)要求 25.5空間要求 25.6經(jīng)營要求 36運營管理 36.1管理體系 36.2客戶管理 36.3建筑物管理 36.4公共設(shè)備設(shè)施管理 46.5生活配套服務(wù)管理 46.6環(huán)境管理 46.6.1綠化管養(yǎng) 46.6.2保潔管理 46.7能源系統(tǒng)管理 46.8水資源系統(tǒng)管理 46.9安全管理 46.9.1監(jiān)控管理 46.9.2出入管理 46.9.3安全巡查 56.9.4設(shè)備設(shè)施安全管理 56.9.5消防管理 56.9.6安全教育與演練 56.10交通管理 56.11品牌管理 56.11.1品牌定位 56.11.2品牌建設(shè) 56.11.3品牌保護 6T/DGZY36—20256.12黨建工作 67運營服務(wù) 67.1通用要求 67.2招商服務(wù) 67.3企業(yè)服務(wù) 67.3.1服務(wù)需求 67.3.2市場營銷服務(wù) 77.3.3金融需求服務(wù) 77.3.4人才服務(wù) 77.3.5企業(yè)品牌服務(wù) 77.3.6產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù) 77.3.7科技創(chuàng)新服務(wù) 77.3.8個性化服務(wù) 77.4創(chuàng)業(yè)培育服務(wù) 77.5公共服務(wù) 88數(shù)智化 88.1原則 88.2信息化 88.3數(shù)字化 88.4新型信息設(shè)施與智慧設(shè)施 88.4.1新型信息化設(shè)施 88.4.2智慧設(shè)施 99綠色低碳 99.1原則 99.2節(jié)能降耗 99.3資源回收和循環(huán)利用 99.4環(huán)境保護 99.5綠色制造 99.6碳排放管理 9.7知識培訓 10運營效能 10.1園區(qū)效能 10.1.1經(jīng)濟集約度（產(chǎn)值） 10.1.2綜合投資強度 10.1.3經(jīng)濟復合增長率 10.2集群發(fā)展 10.2.1產(chǎn)業(yè)鏈聚集 10.2.2主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模 10.2.3優(yōu)質(zhì)企業(yè) 10.3協(xié)同創(chuàng)新 10.3.1研發(fā)投入 T/DGZY36—202510.3.2有效發(fā)明專利 10.4高水平人才 11內(nèi)部評價與改進 11.1內(nèi)部評價 11.2持續(xù)改進 12第三方評價 12.1評價對象 12.2評價方式 12.3評價指標 12.4評價流程 12.5評價等級 附錄A（規(guī)范性附錄）產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營水平評分指標 13附錄B（資料性附錄）評價流程 17 T/DGZY36—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本文件由東莞市工業(yè)和信息化局提出。本文件由東莞市質(zhì)量強市促進會歸口。本文件主要起草單位：東莞市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會、東莞市東實產(chǎn)城發(fā)展有限公司、中國移動通信集團廣東有限公司東莞分公司、東莞市同正園區(qū)運營管理集團有限公司、漢遠產(chǎn)業(yè)投資集團（廣東）有限公司、東莞市潢涌裕洲實業(yè)投資有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司東莞市分公司、東莞市建冠物業(yè)投資有限公司、東莞啟洪投資有限公司、廣東迪奧技術(shù)有限公司、中國電信股份有限公司東莞分公司、東莞市集智產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司、東莞民投產(chǎn)城投資集團有限公司、廣東中天產(chǎn)城集團有限公司、東莞市鳳崗天安數(shù)碼城有限公司、深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計股份有限公司、廣東慧源信息技術(shù)有限公司、東莞市質(zhì)量強市促進會、東莞市工業(yè)和信息化局、廣東省東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所。本文件主要起草人：本文件為首次發(fā)布。T/DGZY36—20251產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理和評價規(guī)范本文件規(guī)定了東莞市產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理和評價的相關(guān)要求，包括基本原則、基礎(chǔ)條件、運營管理、運營服務(wù)、數(shù)智化、綠色低碳、運營能效、內(nèi)部評價與改進、第三方評價等方面要求。本文件適用于東莞市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營管理和運營服務(wù)及第三方評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5768.2道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志GB25201建筑消防設(shè)施的維護管理3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)industrialparks具有統(tǒng)一規(guī)劃的土地、廠房、樓宇，按一定規(guī)模和布局，集中一定數(shù)量的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)，以發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新為主要功能的經(jīng)濟技術(shù)集聚區(qū)域。[DB4403/T625-2025中3.1]3.2企業(yè)服務(wù)enterpriseservice為企業(yè)提供的一系列幫助其提高經(jīng)營效率、降低成本、增強競爭力、可持續(xù)發(fā)展的支持性、增值性服務(wù)。[DB4403/T625-2025中3.2]3.3客戶customer客戶是指與產(chǎn)業(yè)園區(qū)有經(jīng)濟交易的直接參與者，以及與園區(qū)有利益關(guān)系的個人和組織。4基本原則4.1.1聚焦東莞市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營能力和發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需求和示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營管理和運營服務(wù)的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營能力和競爭力，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。T/DGZY36—202524.1.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在強調(diào)運營管理和運營服務(wù)可落地性和可操作性的前提下，結(jié)合園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求和運營服務(wù)實際情況，結(jié)合最新政策、技術(shù)和行業(yè)發(fā)展理念，持續(xù)完善提升運營管理和服務(wù)種類，提供高附加值的園區(qū)服務(wù)，打造具有領(lǐng)先示范性的園區(qū)運營服務(wù)體系。5基礎(chǔ)條件5.1產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和市場需求，確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈式聚集，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級。主導產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合東莞市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。5.2規(guī)劃應(yīng)根據(jù)園區(qū)定位，對園區(qū)管理、運營服務(wù)、品牌建設(shè)等開展可行性規(guī)劃。5.3入園條件應(yīng)設(shè)定明確的入園條件，包括但不限于行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)資質(zhì)、安全要求、環(huán)保要求，確保入園企業(yè)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標。5.4運營機構(gòu)要求5.4.1園區(qū)應(yīng)委托明確的運營機構(gòu)統(tǒng)一負責管理和提供專業(yè)服務(wù)。負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)劃、日常管理、服務(wù)提供、監(jiān)管和協(xié)調(diào)等工作。5.4.2運營機構(gòu)應(yīng)符合如下要求：a)具有明確的組織架構(gòu)，并明確責任部門和責任機構(gòu)的職能職責，包括但不限于園區(qū)招商、企業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、品牌管理等。b)具備相關(guān)運營管理經(jīng)驗和能力，包括但不限于園區(qū)招商、企業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究；c)應(yīng)配備專業(yè)的管理和服務(wù)團隊，確保運營機構(gòu)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和服務(wù)水平。5.5空間要求5.5.1園區(qū)應(yīng)完善園區(qū)空間治理，建立科學、規(guī)范的空間管理制度（包括使用規(guī)范、保障機制等），內(nèi)容宜包含加強土地集約利用的措施和優(yōu)化園區(qū)空間布局的措施。5.5.2園區(qū)應(yīng)提供企業(yè)生產(chǎn)辦公、生活服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等多樣化的服務(wù)空間，整體空間符合規(guī)劃建設(shè)用地要求（M1級工業(yè)用地），功能性空間不應(yīng)改變規(guī)劃用途。5.5.3園區(qū)內(nèi)各空間應(yīng)配備完善的設(shè)備設(shè)施。包括但不限于以下設(shè)施：a)供水設(shè)施：如供水系統(tǒng)、供水計量設(shè)施等；b)供能設(shè)施：如供電系統(tǒng)、能源計量儀器等；c)道路交通設(shè)施：如道路和道路標識、停車場、道路照明、充電設(shè)備等；d)生活配套設(shè)施：如公共廁所、廢棄物收集及處理設(shè)施等；e)安全環(huán)保設(shè)施：如消防通道、消防設(shè)施等；f)信息基礎(chǔ)設(shè)施：如駐地網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、通信機房、信息化管理中心等；g)園區(qū)監(jiān)控中心。T/DGZY36—202535.6經(jīng)營要求5.6.1園區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮園區(qū)空間、客戶、外部生態(tài)合作伙伴資源優(yōu)勢，促進市場主體之間的合作往來、加強園區(qū)之間的合作交流，發(fā)展多業(yè)態(tài)商業(yè)化運營，增加園區(qū)運營收入。5.6.2園區(qū)應(yīng)在保障自身及入駐企業(yè)相關(guān)權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照園區(qū)不同發(fā)展階段合理調(diào)整其商業(yè)模式，以確保園區(qū)的經(jīng)營收入穩(wěn)定，促進可持續(xù)發(fā)展。6運營管理6.1管理體系運營機構(gòu)應(yīng)建立健全的運營管理體系，組織制定管理規(guī)范，明確管理職責、管理事項內(nèi)容及要求，并按規(guī)范要求對園區(qū)進行有效管理，確保園區(qū)正常運行。管理體系包括但不限于以下管理制度：a)客戶管理；b)建筑物管理；c)公共設(shè)備設(shè)施管理；d)生活配套服務(wù)管理；e)環(huán)境管理；f)能源系統(tǒng)管理；g)水資源系統(tǒng)管理；h)安全管理；i)交通管理；j)品牌管理；k)黨建工作。6.2客戶管理6.2.1運營機構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的禮賓接待和服務(wù)團隊，包括但不限于客服前臺、物業(yè)管理人員、會務(wù)接待人員，滿足園區(qū)內(nèi)外各類服務(wù)需求，提升園區(qū)整體服務(wù)水平和質(zhì)量。6.2.2運營機構(gòu)應(yīng)建立完善的入駐客戶檔案，包括客戶基本信息、入駐信息、需求分析、反饋記錄、業(yè)務(wù)合作情況等。并確保相關(guān)信息的保密性。6.2.3運營機構(gòu)應(yīng)建立客戶溝通渠道，及時收集客戶訴求和建議，回應(yīng)客戶咨詢和投訴，并跟蹤處理，提高服務(wù)滿意度和信賴度。6.2.4運營機構(gòu)應(yīng)定期開展客戶滿意度調(diào)查，收集客戶反饋和建議，對滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，及時改進服務(wù)質(zhì)量和運營管理。6.2.5根據(jù)客戶的需求，開展各類商務(wù)、政務(wù)及會議活動。6.3建筑物管理6.3.1運營機構(gòu)應(yīng)定期對建筑物和構(gòu)建物進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常時應(yīng)及時修繕并做好記錄，確保建筑物和構(gòu)建物完好、整潔、無明顯結(jié)構(gòu)缺陷、無破損、無漏水。6.3.2運營機構(gòu)應(yīng)對入駐客戶的升級改造設(shè)計施工方案進行事先審查，與客戶簽訂安全管理協(xié)議，監(jiān)管其施工過程的消防安全和施工廢棄物的處理，施工完成后進行驗收檢查。T/DGZY36—202546.4公共設(shè)備設(shè)施管理運營機構(gòu)應(yīng)對各種公共設(shè)備設(shè)施進行運行監(jiān)測、定期檢查和維護，并做好記錄，確保公共設(shè)施設(shè)備運行平穩(wěn)、安全可靠。6.5生活配套服務(wù)管理園區(qū)根據(jù)自身能力，提供或引進生活配套服務(wù)商，包括但不限于：公寓、餐廳、便利店、藥店、銀行ATM終端設(shè)備、運動場地（館）等。園區(qū)應(yīng)建立生活配套服務(wù)管理制度并實施。6.6環(huán)境管理6.6.1綠化管養(yǎng)運營機構(gòu)應(yīng)做好園區(qū)綠化的日常養(yǎng)護工作，保持良好的綠化景觀效果，提升園區(qū)生態(tài)品質(zhì)。6.6.2保潔管理運營機構(gòu)應(yīng)做好公共區(qū)域的清潔工作，確保園區(qū)整潔。運營機構(gòu)應(yīng)在園區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類投放點，配備充足的垃圾桶和清運車輛，做好垃圾的分類、收集和處理工作，定期對垃圾處理設(shè)施進行清潔和消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。6.7能源系統(tǒng)管理6.7.1園區(qū)應(yīng)對滿足園區(qū)正常運營的高、低壓配電設(shè)備、中央空調(diào)系統(tǒng)、供氣、供熱、照明系統(tǒng)等能源設(shè)備進行日常維護和定期檢修，確保備用設(shè)備的正常使用；制定應(yīng)急預案，并依據(jù)預案要求及時處置緊急和異常情況。6.7.2園區(qū)應(yīng)委托第三方計量機構(gòu)對能源計量裝置進行檢定和校準，確保計量儀器的準確性；并對園區(qū)的能源計量裝置進行日常巡查和維護。6.8水資源系統(tǒng)管理園區(qū)應(yīng)構(gòu)建供（?。┧?、污水處理和排放的水資源系統(tǒng)，并實施管理：a)對供水系統(tǒng)的管網(wǎng)、加壓水泵、閥門等裝置定期檢查，防止和控制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；b)對排水管道、設(shè)施進行定期檢查，確保排水順暢；c)對污水處理設(shè)施進行定期檢查，確保排放達到國家標準的要求。6.9安全管理6.9.1監(jiān)控管理運營機構(gòu)應(yīng)通過全方位、高精度的安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對園區(qū)出入口、主干道、停車場、重要設(shè)施設(shè)備等重點區(qū)域的實時高清監(jiān)控，確保安全信息能夠及時獲取、迅速傳遞和有效處理。監(jiān)控記錄至少保留30天。監(jiān)控設(shè)備和控制中心應(yīng)安排人員24h值班。園區(qū)應(yīng)定期檢測、維護安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，確保監(jiān)控系統(tǒng)的有效運行。6.9.2出入管理園區(qū)應(yīng)對進入園區(qū)的人員、車輛和貨物進行安全管理，包括設(shè)置電子門禁系統(tǒng)、訪客登記、運輸車輛登記及檢查等。T/DGZY36—202556.9.3安全巡查運營機構(gòu)應(yīng)配備充足且專業(yè)的安全管理人員，實行24小時值班巡查制度，對園區(qū)的公共區(qū)域、企業(yè)內(nèi)部、倉庫等重點部位進行規(guī)定頻次的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患。6.9.4設(shè)備設(shè)施安全管理運營機構(gòu)應(yīng)對園區(qū)內(nèi)的可能存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施（如燃氣設(shè)備、特種設(shè)備等）進行檢查、檢測和維護，必要時進行更換和升級，確保設(shè)備設(shè)施的完好、安全、有效。6.9.5消防管理6.9.5.1運營機構(gòu)應(yīng)確定消防管理架構(gòu)，明確職責和權(quán)限并予以公示。6.9.5.2運營機構(gòu)應(yīng)按要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志。6.9.5.3運營機構(gòu)應(yīng)按GB25201對消防設(shè)施進行定期檢驗維修，確保完好有效。6.9.5.4運營機構(gòu)按照當?shù)叵腊踩攸c單位的要求，對園區(qū)內(nèi)消防安全重點單位實施管理。6.9.5.5運營機構(gòu)按應(yīng)編制消防演練的預案并定期組織實施。6.9.5.6做好人員培訓和消防安全宣傳。6.9.6安全教育與演練6.9.7運營機構(gòu)應(yīng)定期組織安全教育宣傳、培訓活動，增強園區(qū)企業(yè)和員工的安全意識、風險識別能力和應(yīng)急處理能力。6.9.8運營機構(gòu)的安防管理制度和應(yīng)急預案應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)、防臺、防汛、治安、網(wǎng)絡(luò)信息安全、反恐等多個關(guān)鍵方面，明確責任主體和應(yīng)急處置流程，并定期開展演練。6.10交通管理6.10.1園區(qū)主干道路應(yīng)滿足消防通道的要求，不應(yīng)有堆放物品和違停車輛，主干道應(yīng)有符合GB5768.2規(guī)定的標識標線。園區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置限速標志。6.10.2園區(qū)內(nèi)應(yīng)按照一類工業(yè)用地園區(qū)配置停車位，宜設(shè)置一定比例的新能源車輛充電樁，在專門區(qū)域設(shè)置電動自行車的充電裝置并確保安全。6.10.3園區(qū)應(yīng)定期對交通設(shè)施進行檢查和維護，確保路面平整、標識標線清晰、各安全護欄完好、交通設(shè)備設(shè)施完好且正常使用。6.10.4運營機構(gòu)應(yīng)確保園區(qū)內(nèi)交通道路順暢，對占用道路、違規(guī)停車的車輛以及道路上的物品應(yīng)及時處理。6.11品牌管理6.11.1品牌定位園區(qū)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標、規(guī)劃、特色布局及集聚效應(yīng)，實施品牌戰(zhàn)略，維護和提升自身的品牌形象。以客戶、服務(wù)、資產(chǎn)為基礎(chǔ)，識別和確定品牌的定位和核心價值。6.11.2品牌建設(shè)6.11.2.1園區(qū)宜建立品牌規(guī)范，建立一套行之有效的標準化規(guī)則和程序，提高產(chǎn)業(yè)園市場競爭力。6.11.2.2園區(qū)宜配套風貌建設(shè)（如外墻風貌、夜景燈飾等），提升園區(qū)形象。6.11.2.3園區(qū)宜加強品牌策劃能力，豐富品牌宣傳渠道，根據(jù)園區(qū)營銷規(guī)劃、形象要求及品牌宣傳策略，制定多渠道營銷宣傳方案，組織各類品牌推廣活動，夯實園區(qū)品牌形象，增強園區(qū)行業(yè)影響力。T/DGZY36—202566.11.3品牌保護6.11.3.1運營機構(gòu)應(yīng)建立品牌管理機制，健全輿情監(jiān)測與管控，及時合法處置不利于園區(qū)品牌形象的輿情，降低對園區(qū)品牌的影響。妥善處理品牌危機事件，持續(xù)提升品牌知名度、美譽度。6.11.3.2運營機構(gòu)宜采取注冊商標、專利等方式實施品牌保護措施，防止并積極應(yīng)對品牌的侵權(quán)行為，維護品牌形象及品牌自身利益。6.12黨建工作6.12.1運營機構(gòu)宜在園區(qū)內(nèi)設(shè)置開展黨建活動的場所，運營機構(gòu)宜在園區(qū)內(nèi)設(shè)置黨建宣傳欄、文化墻。6.12.2運營機構(gòu)應(yīng)根據(jù)園區(qū)的實際情況，在園區(qū)內(nèi)組建黨組織，制定相關(guān)的管理制度。6.12.3園區(qū)的黨建工作應(yīng)符合要求（包括三會一課活動、主題黨日活動等）。7運營服務(wù)7.1通用要求7.1.1運營機構(gòu)應(yīng)制定運營服務(wù)的總體發(fā)展目標，以提升園區(qū)競爭力為宗旨，以企業(yè)培養(yǎng)、安全生產(chǎn)、客戶滿意度及經(jīng)營創(chuàng)收等作為綜合考核指標。7.1.2運營機構(gòu)應(yīng)建立完善的運營服務(wù)體系，服務(wù)規(guī)范應(yīng)包含服務(wù)項目名稱、服務(wù)人員職責、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)流程、服務(wù)要求，建立服務(wù)考核和評價機制。7.1.3運營機構(gòu)應(yīng)定期對運營服務(wù)的實施效果進行評估。7.1.4運營機構(gòu)應(yīng)在服務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用、渠道拓展等方面進行創(chuàng)新發(fā)展，不斷探索新的服務(wù)領(lǐng)域和增長點，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)體系。7.1.5運營機構(gòu)或受委托的服務(wù)人應(yīng)嚴格管理各項收費，明確并公示水、電、停車以及其他服務(wù)項等費用標準，不應(yīng)違規(guī)、超標準收費。7.2招商服務(wù)7.2.1運營機構(gòu)應(yīng)建立招商團隊，明確招商團隊職責及任務(wù)指標。7.2.2招商團隊應(yīng)基于園區(qū)的入園條件、物流、交通、人才、園區(qū)服務(wù)資源和扶持政策，總結(jié)出具有招商競爭力、體現(xiàn)園區(qū)招商優(yōu)勢的材料（宜采用可視化材料），提升招商對象了解園區(qū)的效能。7.2.3招商團隊應(yīng)基于園區(qū)招商項目數(shù)據(jù)、入駐企業(yè)情況、統(tǒng)計性指標數(shù)據(jù)等進行的園區(qū)經(jīng)濟指標分析，并基于分析結(jié)果，優(yōu)化招商服務(wù)內(nèi)容等。7.2.4招商團隊應(yīng)開展招商路演、品牌推廣、運營活動等多種項目推介活動，多渠道、多方式接觸并招引擬入園企業(yè)。7.2.5招商團隊應(yīng)采取以商招商的方式，招引已入駐企業(yè)的上、下游企業(yè)入駐園區(qū)。7.2.6運營機構(gòu)應(yīng)建立宣傳推廣及招商服務(wù)智慧化平臺及必要的配套設(shè)施、資源和扶持政策等，吸引鼓勵和支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)入駐。7.2.7運營機構(gòu)應(yīng)進行客戶關(guān)系管理，如目標客戶、意向客戶、已入駐客戶和退租客戶，增加客戶黏性并招商穩(wěn)商。7.3企業(yè)服務(wù)7.3.1服務(wù)需求運營機構(gòu)應(yīng)定期收集園區(qū)企業(yè)需求，建立企業(yè)需求臺賬，根據(jù)具體需求，組織資源，開展供需對接。77.3.2市場營銷服務(wù)圍繞企業(yè)市場營銷需求，組織企業(yè)開展市場資源對接活動，幫助企業(yè)積極拓展海內(nèi)外市場資源。7.3.3金融需求服務(wù)圍繞企業(yè)金融需求，開展金融資源對接服務(wù)，積極引入金融驛站項目，聯(lián)合各金融服務(wù)機構(gòu)和當?shù)卣块T開展多層次、多樣化銀企對接活動。7.3.4人才服務(wù)園區(qū)應(yīng)強化創(chuàng)新人才引進與培育措施，了解園區(qū)從業(yè)人才情況及其分布，圍繞人才生活和工作，提供一系列便利性、成長性服務(wù)，宜包括如下措施：a)宣傳“東莞市支持人才培養(yǎng)與素質(zhì)技能提升實施辦法”；b)收集并及時通知各種人才培訓信息、職稱評定信息、各種科研項目申報信息；c)積極聯(lián)絡(luò)和促進園區(qū)人才的招聘和引進活動；d)積極宣傳科技人才相關(guān)的公共政策（如子女教育、人才補貼、健康體檢等）。7.3.5企業(yè)品牌服務(wù)運營機構(gòu)宜協(xié)助企業(yè)開展品牌建設(shè)，提升品牌知名度與影響力，加強企業(yè)行業(yè)內(nèi)外、海內(nèi)海外品牌影響力，助力企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌傳播及推廣，包括但不限于組織企業(yè)參加展覽展會、借助園區(qū)平臺提供品牌宣傳及品牌賦能服務(wù)。7.3.6產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)運營機構(gòu)應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)定位，充分鏈接市內(nèi)、粵港澳大灣區(qū)、國內(nèi)及境外產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源，圍繞企業(yè)需求打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，聯(lián)合行業(yè)頭部企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、大學、商協(xié)會、金融機構(gòu)等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。7.3.7科技創(chuàng)新服務(wù)運營機構(gòu)宜做好如下科技創(chuàng)新服務(wù)：a)組織促進企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，搭建產(chǎn)教融合平臺，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化；b)為客戶提供與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的包括培訓、咨詢、專利申請/保護、質(zhì)押融資、儀器共享和科技信息統(tǒng)計等服務(wù)；c)為園區(qū)內(nèi)科技類企業(yè)提供客戶科技成果轉(zhuǎn)化和項目交易、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)推進、轉(zhuǎn)移服務(wù)；d)為客戶提供包括信用服務(wù)、信貸服務(wù)、投資服務(wù)、理財服務(wù)、上市服務(wù)的科技金融系列服務(wù)；e)支持和引導中小企業(yè)專業(yè)化集約化發(fā)展。7.3.8個性化服務(wù)運營機構(gòu)宜圍繞企業(yè)需求，提供定制化、個性化的其他服務(wù)，滿足企業(yè)多樣化的需求。7.4創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)7.4.1運營機構(gòu)應(yīng)為創(chuàng)業(yè)者提供辦公場地、工商財稅、市場營銷、法律咨詢等和企業(yè)發(fā)展相關(guān)的一系列支持服務(wù)。7.4.2運營機構(gòu)宜提供商業(yè)模式設(shè)計、資金籌集、企業(yè)管理、法律法規(guī)與政策、市場營銷等創(chuàng)業(yè)輔導。T/DGZY36—202587.4.3運營機構(gòu)宜設(shè)立或引入創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)基金，向有潛力的初創(chuàng)企業(yè)提供種子資金或初期投資，向快速發(fā)展階段的企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)基金支持。7.5公共服務(wù)7.5.1運營機構(gòu)宜引入生產(chǎn)性服務(wù)型機構(gòu)（如質(zhì)量、標準化、計量、技改、金融、物流、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機構(gòu)），為企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)。7.5.2運營機構(gòu)以園區(qū)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級共性需求為導向，建立或引入各類產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)發(fā)展提供有效支撐。7.5.3運營機構(gòu)應(yīng)引入政府公共服務(wù)平臺，暢通政府與企業(yè)溝通渠道，確保企業(yè)能夠及時便捷地獲取所需服務(wù)，同時為產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)政策制定提供建議。7.5.4運營機構(gòu)應(yīng)以黨建為引領(lǐng)，宜聯(lián)合群團組織，以多種形式開展主題活動，豐富園區(qū)及周邊人員教育、文化、娛樂等精神生活。8數(shù)智化8.1原則加強園區(qū)新型信息基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施應(yīng)用，提高園區(qū)數(shù)字化服務(wù)能力，推動園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。8.2信息化8.2.1運營機構(gòu)應(yīng)根據(jù)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、運營管理、企業(yè)服務(wù)等方面需求，建立信息化管理平臺，提升信息化管理水平。8.2.2運營機構(gòu)應(yīng)通過信息化管理平臺收集各類運營數(shù)據(jù)，監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施運行情況及園區(qū)運營狀態(tài)，提高運營效能。8.3數(shù)字化8.3.1運營機構(gòu)宜利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對收集的數(shù)據(jù)進行深入分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。8.3.2運營機構(gòu)宜構(gòu)建客戶數(shù)據(jù)分析平臺，通過數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計分析技術(shù)，挖掘客戶行為模式和偏好，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。8.3.3運營機構(gòu)宜為個人或企業(yè)按規(guī)定提供統(tǒng)一開放的通用數(shù)據(jù)訪問接口，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化資源的共享。8.3.4運營機構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，保護個人和組織的合法權(quán)益。8.4新型信息設(shè)施與智慧設(shè)施8.4.1新型信息化設(shè)施通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，推動園區(qū)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合。實現(xiàn)智慧園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施信息化、功能服務(wù)便利化、運營管理精細化的目的。園區(qū)應(yīng)建立和維護信息化設(shè)施，這些設(shè)施包括但不限于：a)5G或5G以上無線通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等；b)5G或5G以上無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信號全覆蓋并接入物聯(lián)網(wǎng)；c)建立包括通信接入機房、信息設(shè)施系統(tǒng)總配機房、智能化控制中心、信息網(wǎng)絡(luò)機房、安防監(jiān)控中心等設(shè)施；T/DGZY36—20259d)園區(qū)應(yīng)配置相應(yīng)信息安全保障設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，保障園區(qū)敏感信息資源安全。8.4.2智慧設(shè)施園區(qū)宜配置智慧設(shè)備、設(shè)施，相關(guān)設(shè)施進行聯(lián)動，實現(xiàn)智慧化管理。智慧設(shè)施包括但不限于:a)智慧管理平臺，包括客戶管理、合同管理、房源管理、租賃和退租管理等；b)智慧運營服務(wù)平臺，包括運營管理、運營服務(wù)等；c)智能感知設(shè)備設(shè)施，包括環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)（含智慧停車場）、智能能源管理系統(tǒng)（含智能抽表系統(tǒng)）、智能出入系統(tǒng)（電子門禁系統(tǒng)、車輛識別系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)）、樓宇自控系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)等。d)信息發(fā)布系統(tǒng)。園區(qū)主出入口和主要建筑物周邊或室內(nèi)大廳宜配置顯示屏等設(shè)備，用于發(fā)布天氣預報、園區(qū)公告、交通信息，實時新聞等。9綠色低碳9.1原則園區(qū)宜加快園區(qū)綠色設(shè)施建設(shè)、鼓勵綠色低碳發(fā)展，提升園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。9.2節(jié)能降耗9.2.1運營機構(gòu)應(yīng)配置符合要求的計量器具，對高能耗設(shè)備實施重點監(jiān)管，制定各類設(shè)備設(shè)施的經(jīng)濟運營方案并低碳運維。9.2.2運營機構(gòu)應(yīng)保障園區(qū)前期投入的低碳、環(huán)保設(shè)備設(shè)施正常運行。9.2.3運營機構(gòu)應(yīng)制定節(jié)能技術(shù)改造方案。設(shè)備更新改造時，應(yīng)在園區(qū)公共區(qū)域照明、電梯、空調(diào)系統(tǒng)、通風系統(tǒng)及電氣設(shè)施采用節(jié)能設(shè)備或節(jié)能控制措施，降低能耗。9.2.4運營機構(gòu)應(yīng)在公共區(qū)域設(shè)置節(jié)水用具并采取措施減少用水管道、閥門跑冒滴漏現(xiàn)象。9.2.5園區(qū)企業(yè)宜通過數(shù)字化技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)線實現(xiàn)能源高效利用和減少碳排放。9.3資源回收和循環(huán)利用9.3.1運營機構(gòu)應(yīng)設(shè)置空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、雨水集蓄回用等綠色設(shè)施，合理利用雨水、中水。9.3.2運營機構(gòu)應(yīng)加強廢棄物的分類收集和分類處理，餐廚垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾、有害垃圾等垃圾應(yīng)交由相應(yīng)專業(yè)公司進行轉(zhuǎn)運與處理。9.3.3在園區(qū)內(nèi)建立可再生資源回收機制，提高可再生資源利用率。9.4環(huán)境保護9.4.1嚴園區(qū)應(yīng)禁止企業(yè)無處理排放生產(chǎn)廢水；園區(qū)宜建立污水處置設(shè)施，確保污水排放符合要求。9.4.2運營機構(gòu)應(yīng)按要求對園區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢棄物進行貯存、處理。9.4.3運營機構(gòu)應(yīng)定期對園區(qū)的廢水、廢氣、噪聲進行監(jiān)測，采取有效措施治理園區(qū)環(huán)境污染，督促超標排放的企業(yè)進行整改，確保園區(qū)場界噪聲、廢氣排放、廢水排放符合相關(guān)要求。9.5綠色制造運營機構(gòu)應(yīng)鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)申報綠色工廠認定、綠色供應(yīng)鏈認定、清潔生產(chǎn)企業(yè)認定、環(huán)境管理體系認證、能源管理體系認定。9.6碳排放管理園區(qū)應(yīng)建立碳排放管理制度，開展碳排放監(jiān)測、核算和報告等管理工作，宜在運營過程中采用碳管理專用軟件實施數(shù)據(jù)收集和管理。碳排放管理包括如下內(nèi)容：a)確定邊界和范圍；b)編輯檢測計劃，對園區(qū)運營管理過程活動中的能源消耗數(shù)據(jù)開展檢測和統(tǒng)計；c)按要求實施園區(qū)建筑物使用狀態(tài)的碳核查；d)鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)實施碳盤查和產(chǎn)品碳足跡認證；e)發(fā)布園區(qū)碳排放報告。9.7知識培訓9.7.1運營機構(gòu)應(yīng)將節(jié)約能源、保護環(huán)境列入園區(qū)管理的日常工作，并設(shè)專人管理。9.7.2運營機構(gòu)應(yīng)對客戶進行不定期的低碳、綠色相關(guān)業(yè)務(wù)知識宣傳與培訓。10運營效能10.1園區(qū)效能10.1.1經(jīng)濟集約度（產(chǎn)值）園區(qū)的經(jīng)濟集約度（產(chǎn)值）用單位面積的經(jīng)濟產(chǎn)值表示。園區(qū)每年的產(chǎn)值應(yīng)≥50萬元/畝。注：面積以園區(qū)規(guī)劃總面積計算。產(chǎn)值以各10.1.2綜合投資強度園區(qū)的綜合投資強度用單位面積的入園企業(yè)投資額表示。園區(qū)的綜合投資強度應(yīng)≥500萬元/畝。10.1.3經(jīng)濟復合增長率園區(qū)近三年的經(jīng)濟復合增長率應(yīng)不低于同期全市工業(yè)經(jīng)濟評價增長率。10.2集群發(fā)展10.2.1產(chǎn)業(yè)鏈聚集園區(qū)應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)鏈式集聚，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量應(yīng)不少于總企業(yè)數(shù)量的40%。10.2.2主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)近三年的平均營業(yè)收入應(yīng)≥3億元。10.2.3優(yōu)質(zhì)企業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的總數(shù)量值應(yīng)≥30。優(yōu)質(zhì)企業(yè)類別及賦值規(guī)定如下，同一家企業(yè)取最大賦值，不得重復計算：——專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。國家級的賦值為3；省級的賦值為2；市級的賦值為1；——上市企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，賦值為2；——倍增企業(yè)和后備上市企業(yè)，賦值為1；T/DGZY36—2025——綠色低碳環(huán)保認證企業(yè)，賦值為1：包括綠色工廠企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)境管理體系認證企業(yè)；——智慧工廠，賦值為1。10.3協(xié)同創(chuàng)新10.3.1研發(fā)投入主導產(chǎn)業(yè)的近三年平均研發(fā)投入比例應(yīng)≥3.5%。研發(fā)投入比例=當年研發(fā)投入費用/當年營業(yè)收入。10.3.2有效發(fā)明專利園區(qū)的有效發(fā)明專利總數(shù)量應(yīng)≥100。10.4高水平人才園區(qū)在職的高水平人員數(shù)應(yīng)≥100人。注：高水平人員是指具有高級職稱以上或具有11內(nèi)部評價與改進11.1內(nèi)部評價運營機構(gòu)應(yīng)定期對運營管理和運營服務(wù)質(zhì)量開展內(nèi)部評價活動，包括但不限于如下要求：a)每年至少開展1次覆蓋所有運營管理和運營服務(wù)的檢查，識別和發(fā)現(xiàn)不合格的運營管理和運營服務(wù)。b)每年至少開展1次客戶滿意度調(diào)查，調(diào)查前應(yīng)針對園區(qū)特性制定相應(yīng)的方案、計劃，采取多種方式，按一定客戶比例數(shù)，組織對客戶滿意程度的調(diào)查和意見征詢活動；11.2持續(xù)改進運營機構(gòu)應(yīng)采用“策劃－實施—檢查－處置（PDCA）”等方法，周而復始的順序運作，實現(xiàn)對運營管理規(guī)范和運營服務(wù)規(guī)范的持續(xù)改進，不斷提高管理、服務(wù)的效率和質(zhì)量，提升客戶滿意度，樹立良好的企業(yè)形象。具有要求如下：a)定期走訪客戶，聽取客戶的意見和反映，了解和掌握客戶的服務(wù)需求信息；b)對客戶通過各種方式反映和投訴的問題予以及時有效的處理，制定相應(yīng)的改進措施和處理流程，反饋處理結(jié)果并保持完整記錄；c)對內(nèi)部評審不合格項目，分析引發(fā)原因進行分析和總結(jié)，并制定改進方案；d)對改進措施或方案進行驗證，根據(jù)有效的改進效措施和方案，持續(xù)改進管理規(guī)范和運營服務(wù)規(guī)12第三方評價12.1評價對象評價對象為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。T/DGZY36—202512.2評價方式對產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理和服務(wù)水平開展第三方評價，應(yīng)采用材料審查、實地考察的方法，通過評價專家組打分的方式，以求和、平均法獲得產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合評價得分。12.3評價指標評分項分為基本項（100分）和加分項（20分）。評分指標及評分細則應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。評分指標分為7個一級指標、33個二級指標、85個三級指標，總評分為100分。其中“違法違規(guī)行為”及“責任事故”2個指標為否決項，未賦分值，產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)任一否決項即取消其參加評價資格。12.4評價流程評價流程見附錄B。12.5評價等級評價等級采用A級制，分為“AAA”級、“AAAA”級和“AAAAA”級。判定規(guī)則為：a)70分≤綜合評價得分＜80分，為“AAA級”園區(qū)；b)80分≤綜合評價得分＜90分，為“AAAA級”園區(qū)；c)綜合評價得分≥90，為“AAAAA級”園區(qū)。T/DGZY36—2025（規(guī)范性附錄）產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營水平評分指標A.1