[長春某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理與預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[長春某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備故障事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全設(shè)備故障應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為設(shè)備故障應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保故障信息的及時發(fā)現(xiàn)、快速報告、果斷決策和高效處置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)與日常管理的無縫銜接。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限和職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。設(shè)備故障應(yīng)急處置工作在企業(yè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級管理單元和責(zé)任部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，在所屬范圍內(nèi)開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門設(shè)備故障應(yīng)急工作的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全設(shè)備定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和性能評估制度，強(qiáng)化風(fēng)險源辨識和隱患排查治理，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)測與分析，完善故障預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置，將設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少故障影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立跨部門、跨專業(yè)的設(shè)備故障應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確各相關(guān)部門和崗位的職責(zé)與協(xié)作流程，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置合力。充分發(fā)揮員工在設(shè)備故障預(yù)防、報告和初期處置中的作用，形成全員參與、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置工作中，應(yīng)依據(jù)設(shè)備故障的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)處置的原則，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。處置過程中應(yīng)充分考慮各方合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[長春某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急處理與預(yù)防工作。本預(yù)案所稱生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的非法集會、罷工、停工事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重斗毆、騷亂事件，以及可能影響企業(yè)穩(wěn)定的社會事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大盜竊、破壞設(shè)備等刑事案件，針對[員工]的嚴(yán)重暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：生產(chǎn)設(shè)備突然發(fā)生故障，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、人員被困或傷亡的事故，危險化學(xué)品泄漏事故，火災(zāi)事故，以及因設(shè)備故障引發(fā)的電網(wǎng)中斷、供水中斷等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的集體性食物中毒事件，由設(shè)備污染引發(fā)的傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備損毀或停產(chǎn)的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致設(shè)備失控或生產(chǎn)中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)度低，如確需保留，可調(diào)整為與生產(chǎn)認(rèn)證或檢驗(yàn)相關(guān)的突發(fā)事件，或刪除）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部原因（如重大交通事件、周邊重大事故影響等）導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長春某企業(yè)]成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全（本類別與生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)度低，如確需保留，可調(diào)整為與生產(chǎn)認(rèn)證或檢驗(yàn)相關(guān)的突發(fā)事件，或刪除）、信息等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：企業(yè)分管生產(chǎn)/設(shè)備/安全的負(fù)責(zé)人

成員：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、財(cái)務(wù)部、各車間/分廠主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置與恢復(fù)生產(chǎn)的指令。研究決定設(shè)備故障應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練和預(yù)案修訂。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室（或生產(chǎn)部/設(shè)備部，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞生產(chǎn)設(shè)備故障相關(guān)信息，為指揮部決策提供支持；組織起草應(yīng)急處置方案和措施，協(xié)調(diào)各工作組開展工作；收集整理應(yīng)急處置過程中的資料，負(fù)責(zé)事件調(diào)查與評估；組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；督促、檢查各部門落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)設(shè)備故障事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全/生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部門及相關(guān)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備故障現(xiàn)場及周邊秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素；協(xié)調(diào)處理因設(shè)備故障導(dǎo)致的員工訴求或群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處理相關(guān)治安問題。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全/保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部門、生產(chǎn)部、設(shè)備部及相關(guān)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)備故障現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和警戒工作，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理因設(shè)備故障引發(fā)的盜竊、破壞等刑事案件；組織實(shí)施員工緊急疏散和隱蔽。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部/設(shè)備部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、人力資源部、后勤部門及相關(guān)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部/設(shè)備部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評估設(shè)備故障的后果和影響范圍，制定并實(shí)施搶險救援方案；組織開展人員搜救、傷員救治和緊急醫(yī)療救護(hù)；實(shí)施設(shè)備隔離、關(guān)停措施，防止事故擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤/衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部或人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、人力資源部、后勤部門、衛(wèi)生室（或外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人）及相關(guān)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部/人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查因設(shè)備故障（如涉及食品、水、空氣污染等）引發(fā)的公共衛(wèi)生問題；組織實(shí)施環(huán)境消毒和污染物處理；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障員工健康；開展員工健康監(jiān)測和宣傳教育。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤/設(shè)施的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部/設(shè)備部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、后勤部門及相關(guān)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致的設(shè)備損壞和生產(chǎn)中斷；組織開展受損設(shè)備的搶修和恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)急救援和人員轉(zhuǎn)移安置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化/技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息中心或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心、生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障生產(chǎn)控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行；應(yīng)對因設(shè)備故障引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓事件；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的防范和應(yīng)急處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)功能。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別與生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)度低，如確需保留，可調(diào)整為與生產(chǎn)認(rèn)證或檢驗(yàn)相關(guān)的突發(fā)事件，或刪除）

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室/宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報；協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報道，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)外信息發(fā)布工作；建立信息共享機(jī)制，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件，建立健全信息報送與預(yù)警機(jī)制，確保信息傳遞的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保在第一時間啟動上報程序。

(2)首報意識：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人是信息首報責(zé)任人，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告。

(3)真實(shí)性：報送信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁瞞報、謊報、漏報和遲報。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，相關(guān)情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報送遵循以下流程：

(1)初步報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室（或指定的生產(chǎn)設(shè)備管理部門）報告事件發(fā)生的基本情況。

(2)核實(shí)與匯總：[企業(yè)]辦公室接報后，應(yīng)迅速核實(shí)事件信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時上報至生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部。

(3)指揮部決策與上報：生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部組長、副組長根據(jù)事件情況，做出應(yīng)急響應(yīng)決策，并視情況需要向上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，或指揮部要求報送的書面信息，應(yīng)按以下流程報送：

(1)電話報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)向[企業(yè)]辦公室電話報告事件的基本情況（包括時間、地點(diǎn)、涉及設(shè)備、初步原因、影響等）。

(2)書面報告：[企業(yè)]辦公室在接到電話報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)以書面形式（或企業(yè)認(rèn)可的電子文檔形式）將包含完整應(yīng)急信息核心要素的報告報送至生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部，并根據(jù)指揮部指示繼續(xù)續(xù)報事件進(jìn)展。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如車間名稱、設(shè)備編號、具體方位）。

(3)規(guī)模：涉及設(shè)備數(shù)量、影響范圍、波及人員范圍等。

(4)傷亡：人員受傷或被困情況（如無，應(yīng)明確說明）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：對事件可能造成的損失、影響程度（如生產(chǎn)中斷時間、經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估）的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展、次生風(fēng)險等。

(9)其他：需要特別說明的情況或信息。

5.向省委報告的重大突發(fā)事件清單及時限

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事件；

(2)重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全事件、重大環(huán)境污染事件）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如因設(shè)備污染引發(fā)的群體性健康事件）；

(4)涉及國防、港澳臺、外交等領(lǐng)域的緊急動態(tài)引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

(5)可能引發(fā)重大社會影響的設(shè)備故障預(yù)警動向；

(6)其他可能嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急工作制度的日常執(zhí)行與監(jiān)督，完善信息報送、資源調(diào)配、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、設(shè)備更新、法律法規(guī)變化等因素，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險搶修隊(duì)、技術(shù)保障隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等），明確隊(duì)伍職責(zé)分工，定期開展隊(duì)員技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織面向[員工]和生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急相關(guān)人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和意識教育。定期組織不同場景、不同規(guī)模的設(shè)備故障應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)設(shè)備故障應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性和潛在危害，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成企業(yè)重大人員傷亡（如死亡3人以上或重傷10人以上），關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞導(dǎo)致整個企業(yè)停產(chǎn)，重大環(huán)境風(fēng)險（如危險化學(xué)品大量泄漏）引發(fā)區(qū)域性嚴(yán)重危害，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[設(shè)定具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如1000萬元]的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成企業(yè)較多人員傷亡（如死亡12人或重傷59人），主要生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞導(dǎo)致大部分生產(chǎn)線停產(chǎn)，或較大環(huán)境風(fēng)險引發(fā)局部區(qū)域較重危害，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[設(shè)定具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如5001000萬元]的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成企業(yè)一般人員傷亡（如輕傷5人以下），部分生產(chǎn)設(shè)備損壞導(dǎo)致部分生產(chǎn)線停產(chǎn)，或存在一定環(huán)境風(fēng)險，或直接經(jīng)濟(jì)損失在[設(shè)定具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如50500萬元]之間的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成企業(yè)無人員傷亡，個別生產(chǎn)設(shè)備輕微損壞或非關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致局部生產(chǎn)環(huán)節(jié)中斷，或存在輕微環(huán)境風(fēng)險，或直接經(jīng)濟(jì)損失在[設(shè)定具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如50萬元以下]的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況并向[企業(yè)]辦公室報告。根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)，[企業(yè)]辦公室向生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立，并在1小時內(nèi)將事件基本情況（包括時間、地點(diǎn)、等級、簡要經(jīng)過、已采取措施、潛在影響等）上報至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等）。

核心響應(yīng)動作：立即組織人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部；實(shí)施全面現(xiàn)場控制，防止事態(tài)擴(kuò)大；啟動所有必要的應(yīng)急資源；開展傷員救治和人員疏散；加強(qiáng)信息核實(shí)與報告，每[設(shè)定時間，如30分鐘]向指揮部和上級報告一次最新進(jìn)展；根據(jù)指揮部指令開展處置工作。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)，[企業(yè)]辦公室向指揮部報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在1小時內(nèi)將事件基本情況上報至上級主管部門。

核心響應(yīng)動作：迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部（或由指揮部派員指導(dǎo)）；實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場控制；調(diào)動相關(guān)應(yīng)急資源支援；評估并控制次生風(fēng)險；保持信息暢通，每[設(shè)定時間，如60分鐘]向指揮部和上級報告一次最新進(jìn)展；根據(jù)指揮部指令開展處置工作。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)，[企業(yè)]辦公室向指揮部報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部根據(jù)情況決定是否派員到現(xiàn)場指導(dǎo)，并在1小時內(nèi)將事件基本情況上報至上級主管部門。

核心響應(yīng)動作：組織相關(guān)人員到現(xiàn)場處置，必要時成立現(xiàn)場臨時指揮小組；實(shí)施必要的現(xiàn)場隔離和控制；協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急資源；密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時上報信息；根據(jù)指揮部指令完成處置工作。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)，[企業(yè)]辦公室向指揮部報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。并及時向生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急指揮部（或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)）匯報。

核心響應(yīng)動作：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)信息收集與上報；采取必要的控制措施防止事態(tài)蔓延；評估事件影響；在1小時內(nèi)將事件基本情況上報至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為事件現(xiàn)場的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場控制方案，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行封閉、隔離或設(shè)卡，防止事態(tài)擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，及時、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢和影響范圍。

(3)及時報告：按照預(yù)案要求和信息發(fā)布程序，及時、準(zhǔn)確、客觀地向指揮部、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)指揮部授權(quán)，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋生產(chǎn)設(shè)備故障信息收集、快速傳遞、規(guī)范報送、高效處理的全流程信息管理機(jī)制。確保各類通訊設(shè)備（固定電話、移動通信、應(yīng)急對講機(jī)、專用網(wǎng)絡(luò)等）處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保證信息傳輸渠道暢通無阻，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸過程的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ?，并建立嚴(yán)格的資金使用審批程序，確保應(yīng)急處置資金使用的規(guī)范、高效。

2.物資保障。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置的需求，建立完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度。制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和管理，定期檢查物資質(zhì)量與數(shù)量，確保物資完好、充足可用。對特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)救援裝備、關(guān)鍵備品備件、應(yīng)急通訊設(shè)備等）實(shí)行專人專柜保管，并建立臺賬，確保物資管理責(zé)任明確、規(guī)范有序。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急需要時物資能夠快速、準(zhǔn)確供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍（以下簡稱應(yīng)急隊(duì)伍）。應(yīng)急隊(duì)伍由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、人力資源部等部門骨干人員組成，并根據(jù)事件需要吸納相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)和技能演練，保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，包括人員調(diào)配、培訓(xùn)考核、獎懲等，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人員素質(zhì)過硬。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理的技術(shù)力量建設(shè)，建立設(shè)備風(fēng)險評估與隱患排查治理機(jī)制，提升設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警能力。組建由設(shè)備專家、技術(shù)人員、維修骨干等組成的技術(shù)支持小組，為設(shè)備故障的預(yù)防、診斷、處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。建立設(shè)備故障應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢機(jī)制，及時解決應(yīng)急處置過程中的技術(shù)難題。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向[員工]及應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)備故障應(yīng)急處置知識、技能和心理素質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)備安全操作規(guī)程、故障識別與報告、應(yīng)急處置程序、自救互救方法、應(yīng)急裝備使用等。鼓勵員工參與應(yīng)急培訓(xùn)和知識競賽，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的設(shè)備故障應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和有效性。演練內(nèi)容包括設(shè)備故障模擬、應(yīng)急響應(yīng)啟動、現(xiàn)場處置、信息報告、善后處置等環(huán)節(jié)。完善演練評估機(jī)制，根據(jù)演練情況及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置方案。鼓勵各部門、車間結(jié)合實(shí)際開展常態(tài)化應(yīng)急處置演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)演練總結(jié)與評估，分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，持續(xù)提升應(yīng)急演練的針對性和實(shí)效性。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)