[杭州某企業(yè)]應急物資調配與發(fā)放管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)]各類突發(fā)事件，提高[企業(yè)]應急物資調配與發(fā)放的效率和效能，健全應急保障機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產安全，維護正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關政策文件，結合[企業(yè)]實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立應急物資調配與發(fā)放指揮機構（以下簡稱指揮機構），作為應急物資調配與發(fā)放工作的統(tǒng)一指揮核心，全面負責應急物資的統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一調度與監(jiān)督指導。建立健全快速反應機制，確保應急物資需求信息能夠被迅速捕捉、準確傳遞至指揮機構，并依據(jù)預案和實際需求，實現(xiàn)應急物資的快速調配與精準發(fā)放，實現(xiàn)指揮高效、反應迅速、處置到位。

2.分級負責與屬地管理。遵循企業(yè)內部管理層次和職責分工，明確各級管理層及相關部門在應急物資儲備、調配、發(fā)放等環(huán)節(jié)的具體職責。應急物資的管理與調配以企業(yè)內部各責任單位或區(qū)域（以下簡稱“屬地”）為基礎，各屬地負責人對本單位或區(qū)域的應急物資保障工作負首要責任，確保應急物資管理責任到人、落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持預防與應急相結合的原則，定期開展應急物資需求評估和庫存盤點，加強風險排查與研判，實現(xiàn)對應急物資需求的早發(fā)現(xiàn)、早準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要求第一時間啟動應急響應，迅速評估物資需求，優(yōu)先保障現(xiàn)場處置和人員基本防護，力求將突發(fā)事件對生產經營和人員安全的影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內部跨部門、跨單位的應急物資協(xié)同保障機制，打破部門壁壘，實現(xiàn)信息共享、資源整合與力量協(xié)同。鼓勵并引導員工積極參與應急物資的儲備、管理和使用監(jiān)督，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全員參與、群防群控的應急物資保障工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急物資調配與發(fā)放過程中，必須嚴格區(qū)分事件性質、緊急程度和物資類型，遵循相關法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。優(yōu)先保障受災或遇險人員的生命安全與基本生活需求，依法依規(guī)、公平公正地調配與發(fā)放應急物資，切實保護員工的合法權益，確保應急處置工作合情、合理、合法進行。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應急物資調配與發(fā)放工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產受到損失，企業(yè)正常生產經營秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內發(fā)生的恐怖襲擊、縱火、爆炸等暴力事件，以及可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的盜竊、搶劫等違法犯罪行為。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的生產安全事故、火災、爆炸、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，建筑倒塌事故，重大交通安全事故，以及因自然災害引發(fā)的企業(yè)設施損壞、供電通訊中斷等次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、洪水、暴雨、雷擊等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內部網絡被攻擊、癱瘓，導致生產、管理中斷；重要數(shù)據(jù)泄露、丟失，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞企業(yè)網絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)組織的內部職業(yè)技能考試、職稱評定考試等考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為企業(yè)應急物資調配與發(fā)放工作的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安與刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組（以下簡稱“信息工作組”）。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

領導小組由企業(yè)主要負責人擔任組長，企業(yè)分管安全、運營或其他相關事宜的負責人擔任副組長，成員單位包括但不限于企業(yè)辦公室、安保部、人力資源部、生產部、后勤保障部、財務部、技術部、各主要業(yè)務部門等主要負責人。

領導小組核心職責：統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調企業(yè)突發(fā)事件的應急物資調配與發(fā)放工作；審議批準應急物資調配方案和發(fā)放標準；根據(jù)事件性質、級別和應急響應狀態(tài)，下達應急物資調配與發(fā)放指令；監(jiān)督指導各工作組及相關部門執(zhí)行應急物資調配與發(fā)放任務；決定應急物資調配與發(fā)放工作中的重大事項。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在企業(yè)辦公室（或指定其他合適的職能部門，如安保部），負責處理領導小組日常事務及應急物資調配與發(fā)放的協(xié)調工作。

領導小組辦公室核心職責：承擔領導小組日常運作的參謀、協(xié)調和服務職能；負責收集、整理、分析突發(fā)事件信息及應急物資需求信息，及時向領導小組報告；根據(jù)領導小組決策，協(xié)助制定應急物資調配與發(fā)放方案，并提出具體措施建議；協(xié)調各工作組及相關部門落實應急物資的儲備、調撥、運輸和發(fā)放工作；負責應急物資調配與發(fā)放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核銷和檔案管理；總結應急物資調配與發(fā)放工作經驗，提出改進建議；督導、檢查各工作組及相關部門應急物資管理制度的執(zhí)行情況。

第七條處置工作組及主要職責

各專項應急處置工作組在領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作，負責各自職責范圍內突發(fā)事件的應急物資需求評估、協(xié)調調配和監(jiān)督發(fā)放。

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安?；蛑刃蚓S護的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。成員單位由安保部、辦公室、人力資源部、后勤保障部等相關部門組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：負責評估因群體性事件、恐怖襲擊、重大治安事件等引發(fā)的社會安全類突發(fā)事件對企業(yè)運營和人員安全的影響，研判應急物資需求（如防護裝備、通訊設備、照明設備、醫(yī)療用品等）；協(xié)調調配企業(yè)內部可用于應急處置的物資；監(jiān)督保障應急物資的發(fā)放，確保重點區(qū)域和人員得到必要的防護和支援。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安?；蛑刃蚓S護的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。成員單位由安保部、辦公室、人力資源部、后勤保障部等相關部門組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：負責評估因盜竊、搶劫、詐騙、暴力沖突等重大治安與刑事案件對企業(yè)財產和人員安全的影響，研判應急物資需求（如警戒設施、防護裝備、通訊設備、急救藥品等）；協(xié)調調配企業(yè)內部可用于應急處置的物資；監(jiān)督保障應急物資的發(fā)放，配合公安機關開展現(xiàn)場處置和調查取證工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產或運營的負責人擔任，副組長由生產部或相關部門負責人擔任。成員單位由生產部、安保部、后勤保障部、財務部、技術部等相關部門組成。工作組辦公室設在生產部（或應急管理部門）。

主要職責：負責評估因生產事故、火災、爆炸、?；沸孤?、設備故障、建筑倒塌等事故災害對企業(yè)設施、人員和環(huán)境的影響，研判應急物資需求（如搶險工具、消防器材、防護裝備、呼吸器、醫(yī)療用品、環(huán)境監(jiān)測設備等）；協(xié)調調配企業(yè)內部及外部可調用的應急物資；監(jiān)督保障應急物資的發(fā)放，指導現(xiàn)場搶險救援和人員疏散工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤或健康的負責人擔任，副組長由后勤保障部或醫(yī)務室負責人擔任。成員單位由后勤保障部、人力資源部、安保部、技術部等相關部門組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：負責評估因傳染病疫情、職業(yè)中毒、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件對企業(yè)員工健康和生產運營的影響，研判應急物資需求（如消毒用品、防護口罩、手套、體溫計、藥品、隔離設施等）；協(xié)調調配企業(yè)內部可用于員工防護和醫(yī)療救治的物資；監(jiān)督保障應急物資的發(fā)放，落實隔離措施和健康監(jiān)測，保障員工基本生活需求。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管運營或設施管理的負責人擔任，副組長由后勤保障部或技術部負責人擔任。成員單位由后勤保障部、技術部、安保部、辦公室等相關部門組成。工作組辦公室設在后勤保障部（或技術部）。

主要職責：負責評估因地震、臺風、洪水、暴雪、冰雹等自然災害對企業(yè)設施、設備和人員安全的影響，研判應急物資需求（如防汛物資、搶修工具、照明設備、取暖設備、食品、飲用水、應急住所材料等）；協(xié)調調配企業(yè)內部可用于抵御自然災害和災后恢復的物資；監(jiān)督保障應急物資的發(fā)放，組織人員疏散和災后重建工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術或信息的負責人擔任，副組長由技術部負責人擔任。成員單位由技術部、辦公室、信息安全部門、安保部等相關部門組成。工作組辦公室設在技術部。

主要職責：負責評估因網絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等網絡與信息安全事件對企業(yè)運營和信息資產的影響，研判應急物資需求（如備用服務器、網絡設備、通訊線路、信息安全工具、數(shù)據(jù)備份介質等）；協(xié)調調配企業(yè)內部可用于信息系統(tǒng)恢復和保障的物資；監(jiān)督保障應急物資的發(fā)放，開展網絡攻擊的應急處置和信息系統(tǒng)的恢復工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管培訓或考核的負責人擔任，副組長由負責相關培訓考核的部門負責人擔任。成員單位由負責相關培訓考核的部門、人力資源部、安保部、后勤保障部等相關部門組成。工作組辦公室設在負責相關培訓考核的部門。

主要職責：負責評估在內部組織的各類考試（如職業(yè)技能考試、職稱評定考試等）中出現(xiàn)的試卷泄密、考生作弊、考場突發(fā)事件等對考試公平性和秩序的影響，研判應急物資需求（如隔離考場用品、監(jiān)考設備、身份核驗工具、應急通訊設備等）；協(xié)調調配企業(yè)內部可用于維護考試秩序和處置突發(fā)事件的物資；監(jiān)督保障應急物資的發(fā)放，確?？荚嚬ぷ鞯捻樌M行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組（信息工作組）。組長由企業(yè)分管辦公室或信息工作的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、安保部、人力資源部、各主要業(yè)務部門等相關部門組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責評估除上述七類以外的其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件（如群體性投訴、重大輿情事件等）的應急物資需求（如溝通設備、安撫物資、法律咨詢資源等）；協(xié)調調配企業(yè)內部可用于應對事件的物資；監(jiān)督保障應急物資的發(fā)放，協(xié)助開展事件溝通、協(xié)調和處置工作，維護企業(yè)聲譽和穩(wěn)定。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防突發(fā)事件，及時預警風險，規(guī)范突發(fā)事件預防預警信息的報送與管理，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[企業(yè)]內各類突發(fā)事件的預防預警信息管理。

1.信息報送的核心原則

[企業(yè)]內各部門及人員向上級報告突發(fā)事件預防預警信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保預警信息和事件信息能夠第一時間傳遞至相關層級。

（2）首報意識。一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭、風險或事件初始信息，必須第一時間進行首次報告，不得延誤。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件或情況的實際情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送的信息應包含本規(guī)范第四條所述的核心要素，確保信息全面、要素齊全，滿足決策和處置需要。

（5）續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展或情況復雜的突發(fā)事件，報告人必須按照要求進行續(xù)報，及時更新事件進展、處置情況和最新評估。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

[企業(yè)]內突發(fā)事件預防預警信息的報送流程遵循逐級上報原則，確保信息暢通、責任明確：

（1）部門報告：[企業(yè)]內任何部門或人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件風險、苗頭或事件初始信息，應立即向本部門負責人報告，并同步向[企業(yè)]辦公室報告。

（2）辦公室匯總與初判：[企業(yè)]辦公室接到信息報告后，應進行初步核實、分析研判，判斷事件性質、級別和緊迫性，并立即向領導小組組長（或其授權副組長）報告。

（3）領導小組決策與指令：領導小組組長（或其授權副組長）根據(jù)信息報告和研判情況，決定是否啟動應急預案，并下達相應指令。

（4）上級報告：根據(jù)事件級別和性質，領導小組或辦公室按規(guī)定向省級主管部門、省委辦公廳等上級單位報告信息。涉及需特別緊急報告的事件，按本規(guī)范第四條第五款執(zhí)行。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或特別緊急的事件，除按規(guī)定電話報告外，必須啟動緊急書面信息報送流程：

（1）立即電話報告：[企業(yè)]辦公室在接到事件報告后，應立即通過電話向[省級主管部門名稱]、省委辦公廳等指定上級單位口頭報告事件基本情況（包括本規(guī)范第四條所述核心要素中的核心內容，如時間、地點、性質、初步影響等），報告時間不得遲于事件發(fā)生后40分鐘。

（2）限時書面報告：在完成電話報告后，[企業(yè)]辦公室必須在事件發(fā)生后2小時內，以最快方式（如加密傳真、電子公文系統(tǒng)、專人送達等）將包含完整核心要素的書面報告送達[省級主管部門名稱]、省委辦公廳等指定上級單位。書面報告應一式多份，并按規(guī)定抄送相關抄送單位。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預防預警信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件或情況發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細到具體區(qū)域或場所）。

（3）規(guī)模：涉及人員、范圍、影響程度等的初步估計。

（4）傷亡：已知的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（6）評估：對事件性質、級別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（9）建議：需要上級或相關部門協(xié)調支持的事項。

（10）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名、職務、聯(lián)系方式。

5.需特別緊急報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，必須嚴格按照本規(guī)范第四條第五款的要求，在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告至省委辦公廳：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項應急處置工作組及相關職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應依據(jù)職責分工，建立健全應急管理的日常運行機制，包括風險隱患排查、信息監(jiān)測預警、應急準備檢查等，確保應急管理體系有效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各專項應急處置工作組應結合[企業(yè)]實際情況、法律法規(guī)變化、潛在風險分析和過往事件處置經驗，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。各專項應急處置工作組應加強隊伍建設和日常管理，明確人員職責，強化技能培訓，配齊必要的裝備，定期組織隊伍集結、檢查和整備，確保隊伍隨時處于待命狀態(tài)，具備快速響應和有效處置的能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。各專項應急處置工作組應制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織[員工]開展應急知識培訓、技能訓練和模擬演練，特別是針對應急物資的調配、發(fā)放流程和操作進行演練，提高[員工]的應急意識和實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。各相關部門應根據(jù)應急預案和實際需求，科學制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，建立規(guī)范的出入庫管理制度，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新補充，確保應急物資的質量可靠、數(shù)量充足、調配及時，保障突發(fā)事件發(fā)生時能夠滿足應急需求。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產損失等因素，將[企業(yè)]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成企業(yè)30人以上死亡（含失蹤）、100人以上重傷，或直接經濟損失1億元以上，或嚴重影響企業(yè)正常生產經營活動，需要跨區(qū)域協(xié)調作戰(zhàn)的事件。例如：涉及企業(yè)內重大火災、?；穱乐匦孤┮l(fā)人員重大傷亡或大面積疏散；企業(yè)內發(fā)生重大生產安全事故導致嚴重后果；企業(yè)遭受重大網絡攻擊導致核心系統(tǒng)癱瘓，嚴重影響生產運營。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成企業(yè)10人以上死亡（含失蹤）、50人以上重傷，或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下，或嚴重影響企業(yè)正常生產經營活動，需要區(qū)域級協(xié)調支援的事件。例如：涉及企業(yè)內較大范圍火災、一般?；沸孤┰斐扇藛T傷亡或環(huán)境污染；企業(yè)發(fā)生較大規(guī)模盜竊、破壞事件；企業(yè)遭受較大規(guī)模網絡攻擊導致系統(tǒng)部分癱瘓。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成企業(yè)3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷，或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或對企業(yè)正常生產經營活動造成較嚴重影響，需要企業(yè)內部多部門協(xié)調處置的事件。例如：涉及企業(yè)內一般火災、較小?；沸孤┮l(fā)人員輕傷或需緊急疏散；企業(yè)發(fā)生較小規(guī)模盜竊、破壞事件；企業(yè)遭受一般網絡攻擊導致非核心系統(tǒng)影響。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成企業(yè)3人以下死亡（含失蹤）、10人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以下，或對企業(yè)正常生產經營活動造成局部影響，由企業(yè)內部相關部門負責處置的事件。例如：涉及企業(yè)內輕微火災、小范圍泄漏未造成人員傷亡；企業(yè)發(fā)生較小盜竊事件；企業(yè)遭受一般性網絡攻擊影響有限，能迅速恢復。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門應立即啟動相應等級的應急響應程序，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應急處置工作。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應程序

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即向領導小組組長（或其授權副組長）報告，同時啟動I級事件應急預案。領導小組組長（或其授權副組長）決定成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內向省級主管部門、省委辦公廳等上級單位進行電話報告。1小時內形成書面報告，經領導小組審批后報送。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調集企業(yè)所有應急力量和資源，實施現(xiàn)場控制、人員疏散、搶險救援；加強信息核實與報告，每30分鐘向領導小組及上級單位報告最新情況；適時發(fā)布權威信息，穩(wěn)定員工情緒；配合上級部門開展應急處置工作。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應程序

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即向領導小組組長（或其授權副組長）報告，同時啟動II級事件應急預案。領導小組組長（或其授權副組長）決定成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內向省級主管部門報告。1小時內形成書面報告，經領導小組審批后報送。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調集企業(yè)應急力量和資源，實施現(xiàn)場控制、人員疏散、搶險救援；加強信息核實與報告，每60分鐘向領導小組及上級單位報告最新情況；適時發(fā)布權威信息，穩(wěn)定員工情緒；配合上級部門開展應急處置工作。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應程序

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即向領導小組組長（或其授權副組長）報告，并啟動III級事件應急預案。領導小組組長（或其授權副組長）決定成立現(xiàn)場指揮部（可由相關部門負責人組成），并在20分鐘內向省級主管部門報告。1小時內形成書面報告，經領導小組審批后報送。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部（或指定牽頭部門負責），組織應急力量和資源，實施現(xiàn)場處置、人員安撫；加強信息核實與報告，及時向領導小組及上級單位報告情況；根據(jù)需要適時發(fā)布權威信息，維護現(xiàn)場秩序；配合上級部門開展應急處置工作。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應程序

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室立即向領導小組組長（或其授權副組長）報告，并啟動IV級事件應急預案。領導小組組長（或其授權副組長）根據(jù)事件情況決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部（可由事發(fā)地相關部門負責人組成），并在20分鐘內向省級主管部門報告。1小時內形成書面報告，經領導小組審批后報送。核心動作包括：由指定部門負責，組織應急力量和資源，實施現(xiàn)場處置、人員安撫；加強信息核實與報告，及時向領導小組及上級單位報告情況；根據(jù)需要適時發(fā)布權威信息，維護現(xiàn)場秩序；配合相關部門開展應急處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應急處置的核心組織，其主要核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速組織力量到達現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災害發(fā)生，保障人員安全和核心生產設備設施安全。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、核實現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：建立信息報告制度，確保關鍵信息能夠快速、準確、連續(xù)地傳遞至領導小組和上級單位。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一對外發(fā)布信息，及時回應社會關切，澄清事實，穩(wěn)定人心，做好輿論引導工作。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋[企業(yè)]全域的信息收集、分析、傳遞、報送和處理機制。明確信息收集渠道、信息核實程序、信息傳遞路徑、分級報送標準和信息處置流程，確保信息流程清晰、責任到人。建立信息管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源的整合與共享。

2.渠道完善。構建包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、應急廣播、互聯(lián)網等多種通訊手段的立體化信息傳輸網絡，確保在極端條件下信息通訊暢通。

3.設備完好暢通。定期對通訊設備、網絡設施、應急電源等進行檢查、維護和測試，確保其處于良好運行狀態(tài)，制定設備應急維修預案，保障應急通訊的持續(xù)有效性。

第十二條物資與資金保障

1.經費保障。將應急物資儲備、管理與調配所需經費納入[企業(yè)]年度財務預算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整，確保應急物資保障工作有穩(wěn)定的資金支持。

2.物資儲備制度。建立關鍵應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點、保管要求、維護更新、補充調撥等，確保物資儲備的科學化、規(guī)范化管理。

3.物資管理。明確應急物資的保管、維護和發(fā)放流程，指定專人負責，定期檢查，確保物資質量可靠、數(shù)量充足、儲存安全、調撥有序。特殊應急物資（如藥品、重要通訊設備、關鍵生產物資等）應指定專人專柜保管，確保其安全和可用。

第十三條人員與技術保障

1.隊伍保障。組建[企業(yè)]應急物資管理與調配隊伍，包括物資管理員、信息聯(lián)絡員、運輸保障人員等，明確各崗位職責。根據(jù)需要建立應急預備隊，由各部門骨干人員組成，并定期進行擴充和培訓，提升隊伍的應急處置能力。

2.技術保障。加強應急物資管理相關技術支持，如信息化管理系統(tǒng)、物資追蹤技術等，提升物資管理的科技含量和效率。積極引進或開發(fā)先進技術，提高應急物資的儲備、調配和發(fā)放的智能化水平。尋求