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公務(wù)員考核評(píng)價(jià)方案公務(wù)員考核評(píng)價(jià)是干部管理體系的核心環(huán)節(jié),既是檢驗(yàn)履職成效的“度量衡”,也是激發(fā)干事活力的“指揮棒”。在新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)要求下,科學(xué)構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系,需立足政治引領(lǐng)、實(shí)績(jī)導(dǎo)向與分類管理原則,推動(dòng)考核從“被動(dòng)檢驗(yàn)”向“主動(dòng)賦能”轉(zhuǎn)變,為打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊(duì)伍提供制度支撐。一、考核評(píng)價(jià)的核心原則考核體系的構(gòu)建需錨定四大原則,確保方向精準(zhǔn)、過(guò)程科學(xué)。政治引領(lǐng)是首要準(zhǔn)則,將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿考核全過(guò)程,重點(diǎn)考察政治立場(chǎng)、理論素養(yǎng)與貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行力,把“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為具體考核指標(biāo)。實(shí)績(jī)導(dǎo)向要求考核聚焦中心工作,既關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等顯性成果,也重視民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防范等隱性成效,通過(guò)“任務(wù)清單+成效臺(tái)賬”量化實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)。分類施策針對(duì)不同崗位特性設(shè)計(jì)考核維度,如行政執(zhí)法類突出執(zhí)法規(guī)范與群眾滿意度,綜合管理類側(cè)重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策落地效能,避免“一刀切”式評(píng)價(jià)。嚴(yán)管厚愛(ài)則平衡約束與激勵(lì),既通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改,又建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部撐腰鼓勁。二、考核內(nèi)容的分層設(shè)計(jì)考核內(nèi)容以“德、能、勤、績(jī)、廉”為框架,結(jié)合新時(shí)代履職要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化:“德”的考核突出政治品德與職業(yè)道德,通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)成效、組織生活表現(xiàn)、服務(wù)群眾態(tài)度等維度,考察干部是否堅(jiān)守初心使命??梢搿柏?fù)面行為清單”,對(duì)違反政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律的行為實(shí)行“一票否決”。“能”的考核區(qū)分專業(yè)能力與綜合素養(yǎng),專業(yè)能力聚焦崗位所需的政策水平、業(yè)務(wù)技能(如公文寫作、數(shù)據(jù)研判),綜合素養(yǎng)考察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處突等復(fù)合能力,可通過(guò)案例分析、情景模擬等方式測(cè)評(píng)?!扒凇钡目己藦墓ぷ髯黠L(fēng)切入,既關(guān)注出勤率、在崗狀態(tài),更重視主動(dòng)作為意識(shí),如是否在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、是否常態(tài)化開展調(diào)研走訪?!翱?jī)”的考核實(shí)行“目標(biāo)-結(jié)果”雙維度評(píng)價(jià),年初制定可量化的“攻堅(jiān)任務(wù)書”,年末對(duì)照完成質(zhì)量、時(shí)效、社會(huì)效益等指標(biāo)評(píng)估,同時(shí)引入服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)(如企業(yè)、群眾滿意度調(diào)查),確保實(shí)績(jī)“接地氣”?!傲钡目己巳诤霞o(jì)律規(guī)矩與作風(fēng)建設(shè),通過(guò)廉政談話、信訪核查、家風(fēng)建設(shè)考察,重點(diǎn)防范形式主義、官僚主義新表現(xiàn),將“八小時(shí)外”監(jiān)督納入考核視野。三、多元考核方式的協(xié)同運(yùn)用考核方式需打破“年終一考定優(yōu)劣”的局限,構(gòu)建“日常跟蹤+年度總評(píng)+專項(xiàng)攻堅(jiān)”的立體評(píng)價(jià)體系:日常考核依托“工作紀(jì)實(shí)+過(guò)程督導(dǎo)”,要求公務(wù)員每周填報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展,科室負(fù)責(zé)人按月點(diǎn)評(píng),分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查,通過(guò)“任務(wù)進(jìn)度條”“問(wèn)題整改單”動(dòng)態(tài)掌握履職狀態(tài),避免“平時(shí)不算賬、年底憑印象”。年度考核采用“民主測(cè)評(píng)+實(shí)績(jī)答辯+數(shù)據(jù)分析”模式:民主測(cè)評(píng)擴(kuò)大參與范圍,納入服務(wù)對(duì)象、基層代表;實(shí)績(jī)答辯要求干部圍繞年度目標(biāo)“亮成果、找差距”;數(shù)據(jù)分析則通過(guò)考核系統(tǒng)提取日常工作數(shù)據(jù)(如辦文辦會(huì)時(shí)效、群眾訴求響應(yīng)率),形成客觀評(píng)價(jià)依據(jù)。專項(xiàng)考核針對(duì)重大任務(wù)(如鄉(xiāng)村振興、疫情防控)組建專班評(píng)價(jià),采用“任務(wù)清單銷號(hào)制”,從任務(wù)完成度、創(chuàng)新貢獻(xiàn)度、風(fēng)險(xiǎn)把控力等維度量化評(píng)分,考核結(jié)果直接作為評(píng)優(yōu)依據(jù)。同時(shí),運(yùn)用數(shù)字化手段提升考核精準(zhǔn)度,開發(fā)公務(wù)員考核管理系統(tǒng),整合日常紀(jì)實(shí)、民主測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息,自動(dòng)生成“履職畫像”,為考核提供數(shù)據(jù)支撐。四、考核流程的規(guī)范實(shí)施考核流程需體現(xiàn)“閉環(huán)管理”思維,確保公平公正、過(guò)程透明:1.計(jì)劃制定:年初由單位黨組結(jié)合上級(jí)部署與自身職能,分解年度目標(biāo)為個(gè)人“責(zé)任清單”,明確考核指標(biāo)、權(quán)重與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)職工代表大會(huì)審議后公示。2.評(píng)價(jià)實(shí)施:年度考核前30天啟動(dòng),先由公務(wù)員撰寫述職報(bào)告(突出實(shí)績(jī)與不足),再依次開展民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)答辯、數(shù)據(jù)核驗(yàn),考核組結(jié)合日常記錄形成初步意見(jiàn)。3.結(jié)果反饋:考核結(jié)果以“一對(duì)一”談話方式反饋,肯定成績(jī)、指出不足,同步制定《整改提升清單》,明確改進(jìn)方向與時(shí)限。對(duì)考核結(jié)果有異議的,可在10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核。4.等次確定:考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職,優(yōu)秀比例嚴(yán)格控制在15%-20%,需經(jīng)黨組會(huì)議集體研究,公示無(wú)異議后歸檔。五、考核結(jié)果的深度運(yùn)用考核結(jié)果的價(jià)值在于“以考促干”,需與干部成長(zhǎng)、激勵(lì)約束深度綁定:職務(wù)晉升:連續(xù)3年優(yōu)秀或年度考核優(yōu)秀的干部,在職務(wù)職級(jí)晉升中優(yōu)先考慮;基本稱職的干部暫緩晉升,限期整改;不稱職的予以降職、調(diào)崗或培訓(xùn)。培訓(xùn)培養(yǎng):針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的能力短板,分類開展專題培訓(xùn)(如年輕干部公文寫作班、業(yè)務(wù)骨干領(lǐng)導(dǎo)力研修班),優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先納入“青藍(lán)工程”“導(dǎo)師幫帶制”培養(yǎng)計(jì)劃。獎(jiǎng)懲激勵(lì):優(yōu)秀等次公務(wù)員發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表?yè)P(yáng),不稱職的扣減績(jī)效、取消評(píng)優(yōu)資格。建立“考核-激勵(lì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,如將考核結(jié)果與帶薪休假、療養(yǎng)福利掛鉤,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。隊(duì)伍優(yōu)化:結(jié)合考核結(jié)果開展“反向測(cè)評(píng)”,對(duì)連續(xù)兩年基本稱職、群眾評(píng)價(jià)差的干部,啟動(dòng)轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)或辭退程序,形成“能上能下”的良性循環(huán)。六、保障機(jī)制的堅(jiān)實(shí)支撐考核體系的落地需強(qiáng)化三項(xiàng)保障:組織保障:成立由黨組書記任組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人事部門統(tǒng)籌職責(zé)、業(yè)務(wù)科室配合責(zé)任,將考核工作納入黨建述職評(píng)議內(nèi)容。監(jiān)督機(jī)制:建立考核“陽(yáng)光公示”制度,公開考核標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程與結(jié)果,接受紀(jì)檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督;對(duì)考核中弄虛作假、拉票賄選的行為嚴(yán)肅追責(zé)。動(dòng)態(tài)優(yōu)化:每年開展考核“回頭看”,結(jié)合政策調(diào)整、崗位變化優(yōu)化指標(biāo)體系,如新增“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“基層減負(fù)”等時(shí)代性指標(biāo),確??己耸冀K貼合實(shí)踐需求。公務(wù)
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