2025年大學(xué)《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專業(yè)題庫(kù)——平戰(zhàn)結(jié)合與綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每小題2分，共20分。下列每小題備選項(xiàng)中，只有一個(gè)是符合題意的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的代表字母填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均不得分。）1.“平戰(zhàn)結(jié)合”理念在防災(zāi)減災(zāi)工作中的核心要義在于（）。A.在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下加強(qiáng)防災(zāi)能力建設(shè)B.將平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)完全割裂C.實(shí)現(xiàn)平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)的有機(jī)銜接和高效轉(zhuǎn)換D.僅側(cè)重于平時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)抗毀能力提升2.綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有多重性、關(guān)聯(lián)性和復(fù)雜性，其根本原因在于（）。A.單一災(zāi)種的危害性不斷增強(qiáng)B.人為因素對(duì)自然系統(tǒng)干擾加劇C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)日益脆弱和復(fù)雜D.災(zāi)害預(yù)警技術(shù)尚不完善3.在平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急準(zhǔn)備中，下列哪項(xiàng)不屬于典型的“平時(shí)”準(zhǔn)備工作？（）A.編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案B.建立跨部門的應(yīng)急指揮信息平臺(tái)C.在關(guān)鍵區(qū)域部署常備應(yīng)急隊(duì)伍D.戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需求緊急動(dòng)員社會(huì)力量4.構(gòu)建綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系，最核心的環(huán)節(jié)是（）。A.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防災(zāi)工程B.發(fā)展先進(jìn)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)C.建立健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同機(jī)制D.提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)5.某城市在經(jīng)歷洪水災(zāi)害后，發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域受災(zāi)程度差異顯著，且次生災(zāi)害頻發(fā)。這表明該城市面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是（）。A.單一洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)B.區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)C.綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)D.平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制不完善的風(fēng)險(xiǎn)6.在綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同層級(jí)信息共享和資源整合的關(guān)鍵是（）。A.高效的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)B.統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮機(jī)構(gòu)C.標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口和平臺(tái)D.先進(jìn)的救援裝備7.“平戰(zhàn)結(jié)合”模式下，平時(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的主要特點(diǎn)包括（）。A.數(shù)量巨大，種類單一B.布局分散，管理松散C.兼用性強(qiáng)，滿足多種災(zāi)害場(chǎng)景需求，并有明確的調(diào)用和補(bǔ)充機(jī)制D.僅儲(chǔ)備專業(yè)性極強(qiáng)的專用設(shè)備8.綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，識(shí)別潛在致災(zāi)因子及其可能引發(fā)的多災(zāi)種鏈?zhǔn)牵ǎ?。A.風(fēng)險(xiǎn)情景分析B.風(fēng)險(xiǎn)暴露評(píng)估C.風(fēng)險(xiǎn)脆弱性分析D.風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)估9.平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急通信保障，平時(shí)側(cè)重于（）。A.建立覆蓋廣泛的公眾通信網(wǎng)絡(luò)B.開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)通信方式與保障能力的演練C.儲(chǔ)備大量專用通信設(shè)備D.確保日常信息傳遞的效率10.在應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病引發(fā)的綜合災(zāi)害時(shí)，其“綜合”性主要體現(xiàn)在（）。A.僅涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域B.同時(shí)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)恐慌等多重次生災(zāi)害C.只需要醫(yī)療系統(tǒng)單獨(dú)應(yīng)對(duì)D.防疫措施與日常生產(chǎn)生活完全隔離二、填空題（每空2分，共20分。請(qǐng)將正確答案填寫(xiě)在橫線上。）1.“平戰(zhàn)結(jié)合”要求在平時(shí)工作中就建立__________機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下的快速響應(yīng)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2.綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)強(qiáng)調(diào)從單一災(zāi)種向__________思維轉(zhuǎn)變，關(guān)注不同災(zāi)害之間的相互作用和連鎖反應(yīng)。3.平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容包括__________、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案管理等方面。4.綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是識(shí)別和評(píng)估特定區(qū)域或系統(tǒng)面臨的__________及其可能造成的損失。5.跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同機(jī)制是有效應(yīng)對(duì)綜合災(zāi)害的關(guān)鍵，需要建立__________和責(zé)任分擔(dān)制度。6.在平戰(zhàn)結(jié)合的背景下，應(yīng)急資源的管理不僅要考慮平時(shí)需求，更要考慮__________時(shí)的特殊需求。7.綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的信息共享，不僅要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，更要確保信息的__________和時(shí)效性。8.平時(shí)加強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)教育和應(yīng)急演練，是提升社會(huì)整體__________的重要途徑。9.應(yīng)對(duì)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，需要采取__________、工程防御、管理控制相結(jié)合的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理模式。10.平戰(zhàn)結(jié)合的有效性最終體現(xiàn)在__________能力上，即能否在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。三、名詞解釋題（每小題4分，共16分。請(qǐng)將下列名詞的解釋寫(xiě)在橫線上。）1.平戰(zhàn)結(jié)合2.綜合災(zāi)害3.災(zāi)害鏈4.協(xié)同應(yīng)對(duì)四、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共30分。請(qǐng)將答案寫(xiě)在答題紙上。）1.簡(jiǎn)述“平戰(zhàn)結(jié)合”理念在防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要意義。2.簡(jiǎn)述綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要步驟。3.簡(jiǎn)述平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備中，預(yù)案編制與演練的重要性。4.簡(jiǎn)述跨部門協(xié)同應(yīng)對(duì)綜合災(zāi)害面臨的主要挑戰(zhàn)。5.簡(jiǎn)述在綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，信息共享平臺(tái)應(yīng)具備哪些基本功能。五、論述題（每小題10分，共20分。請(qǐng)將答案寫(xiě)在答題紙上。）1.結(jié)合實(shí)例，論述如何在城市防災(zāi)減災(zāi)體系中落實(shí)“平戰(zhàn)結(jié)合”理念。2.論述綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)對(duì)政府治理能力提出哪些新要求，以及如何提升這些能力。---試卷答案一、選擇題1.C2.B3.D4.C5.C6.C7.C8.A9.A10.B二、填空題1.應(yīng)急轉(zhuǎn)換2.系統(tǒng)3.應(yīng)急體系4.綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)5.協(xié)同6.戰(zhàn)時(shí)（應(yīng)急狀態(tài)）7.可理解性8.應(yīng)急能力9.非工程10.應(yīng)急響應(yīng)三、名詞解釋題1.平戰(zhàn)結(jié)合：指在平時(shí)狀態(tài)下，就按照戰(zhàn)時(shí)（或應(yīng)急狀態(tài)）的需求進(jìn)行準(zhǔn)備和建設(shè)，建立平戰(zhàn)一體、應(yīng)急高效的體制機(jī)制和工作模式，實(shí)現(xiàn)平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急的功能轉(zhuǎn)換和無(wú)縫銜接。2.綜合災(zāi)害：指由一種或多種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等單獨(dú)或相互作用引發(fā)的，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響和環(huán)境破壞的復(fù)合型災(zāi)害事件。3.災(zāi)害鏈：指由一個(gè)初始致災(zāi)因子引發(fā)的，通過(guò)一系列相互關(guān)聯(lián)、相互作用的物理、化學(xué)、生物或社會(huì)過(guò)程，導(dǎo)致一連串次生、衍生災(zāi)害事件相繼發(fā)生的現(xiàn)象或序列。4.協(xié)同應(yīng)對(duì)：指在災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中，不同政府部門、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、區(qū)域主體等打破壁壘，通過(guò)信息共享、資源整合、指揮聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)協(xié)調(diào)等方式，共同參與災(zāi)害救援和恢復(fù)重建的活動(dòng)。四、簡(jiǎn)答題1.答：“平戰(zhàn)結(jié)合”理念的重要意義在于：*提高應(yīng)急響應(yīng)效率：平時(shí)做好充分準(zhǔn)備，可以大大縮短災(zāi)害發(fā)生后的響應(yīng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)快速有效處置。*優(yōu)化資源利用：避免平時(shí)資源閑置與戰(zhàn)時(shí)（應(yīng)急時(shí)）資源短缺的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃與高效利用。*增強(qiáng)系統(tǒng)韌性：將應(yīng)急能力融入日常發(fā)展，提升整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)在災(zāi)害沖擊下的抗沖擊和恢復(fù)能力。*降低應(yīng)對(duì)成本：平時(shí)投入的準(zhǔn)備成本通常低于災(zāi)害發(fā)生后的巨大損失和應(yīng)急處置成本。*促進(jìn)軍民融合：有助于打破軍民壁壘，實(shí)現(xiàn)平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)換，提升國(guó)防動(dòng)員和應(yīng)急保障能力。2.答：綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要步驟包括：*風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：全面識(shí)別可能引發(fā)綜合災(zāi)害的單一災(zāi)種、致災(zāi)因子及其潛在來(lái)源，分析不同災(zāi)種之間的關(guān)聯(lián)性和相互作用可能。*風(fēng)險(xiǎn)分析：分析單一災(zāi)種發(fā)生的可能性（頻率、強(qiáng)度等），評(píng)估不同災(zāi)種及其相互作用可能導(dǎo)致的后果（人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境破壞等），分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和影響路徑。*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析和區(qū)域特點(diǎn)、承災(zāi)體脆弱性，對(duì)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和空間分布，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。*風(fēng)險(xiǎn)溝通：向相關(guān)利益方（政府、公眾、企業(yè)等）傳遞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，解釋風(fēng)險(xiǎn)狀況，為風(fēng)險(xiǎn)管理和決策提供依據(jù)。3.答：平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備中，預(yù)案編制與演練的重要性體現(xiàn)在：*明確行動(dòng)指南：預(yù)案是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的“作戰(zhàn)地圖”，明確了組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、處置措施等，為應(yīng)急行動(dòng)提供清晰指引。*檢驗(yàn)準(zhǔn)備情況：演練是檢驗(yàn)預(yù)案可行性、隊(duì)伍熟練度、資源可用性以及部門協(xié)同性的最佳方式，暴露問(wèn)題，促進(jìn)改進(jìn)。*提升協(xié)同能力：通過(guò)演練，可以磨合不同部門、不同層級(jí)、不同單位之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提升整體應(yīng)急效能。*增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)：預(yù)案編制和演練過(guò)程本身也是對(duì)相關(guān)人員和公眾的防災(zāi)減災(zāi)教育，有助于提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。*發(fā)現(xiàn)并解決短板：演練可以發(fā)現(xiàn)平時(shí)準(zhǔn)備中存在的不足，如預(yù)案缺陷、物資不足、通信不暢、指揮不力等，及時(shí)進(jìn)行修正和完善。4.答：跨部門協(xié)同應(yīng)對(duì)綜合災(zāi)害面臨的主要挑戰(zhàn)包括：*部門壁壘與利益沖突：各部門往往有自身的職責(zé)范圍和利益訴求，存在“各掃門前雪”的傾向，難以形成統(tǒng)一指揮和高效協(xié)作。*信息共享不暢：不同部門信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)壁壘高，導(dǎo)致信息獲取不及時(shí)、不全面，影響決策和協(xié)調(diào)。*指揮權(quán)責(zé)不清：在復(fù)雜的多災(zāi)種、大范圍災(zāi)害中，如何確立統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門的權(quán)責(zé)，是一個(gè)難題。*資源整合困難：各部門資源（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等）分散管理，調(diào)撥共享機(jī)制不健全，難以形成資源合力。*協(xié)同機(jī)制不完善：缺乏常態(tài)化、制度化的跨部門協(xié)同機(jī)制和平臺(tái)，應(yīng)急狀態(tài)下臨時(shí)拼湊，協(xié)同效率低下。5.答：綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，信息共享平臺(tái)應(yīng)具備的基本功能包括：*多源信息匯聚：能夠整合來(lái)自災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、政府部門、媒體、社會(huì)公眾、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等多源異構(gòu)信息。*實(shí)時(shí)信息處理與更新：具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，對(duì)海量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析、篩選、確認(rèn)和更新，確保信息的時(shí)效性。*統(tǒng)一信息發(fā)布：能夠向指揮決策層、救援隊(duì)伍、媒體和公眾等不同用戶，按需、統(tǒng)一、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威信息。*可視化展示：提供地圖、圖表、態(tài)勢(shì)圖等多種可視化手段，直觀展示災(zāi)害影響范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、資源分布、人員位置等關(guān)鍵信息。*交互與協(xié)同支撐：支持用戶之間的在線溝通、會(huì)商，提供任務(wù)分派、資源申請(qǐng)與調(diào)配等協(xié)同工作功能。五、論述題1.答：在城市防災(zāi)減災(zāi)體系中落實(shí)“平戰(zhàn)結(jié)合”理念，需要從以下幾個(gè)方面入手：*規(guī)劃與建設(shè)層面：在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急避難需求，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所、物資儲(chǔ)備點(diǎn)、應(yīng)急通道等，并將防災(zāi)抗毀標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范。例如，建設(shè)平戰(zhàn)兩用的地下空間、人防工程，具備應(yīng)急轉(zhuǎn)換功能。*應(yīng)急體系建設(shè)層面：建立平戰(zhàn)一體的應(yīng)急指揮體系，明確平時(shí)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急狀態(tài)下能迅速轉(zhuǎn)換指揮權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。整合平時(shí)應(yīng)急資源（如應(yīng)急隊(duì)伍、物資、專家），并建立戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員和調(diào)用機(jī)制。*預(yù)案管理層面：編制覆蓋全市、各區(qū)域、各行業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，并定期組織跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)平時(shí)演練與戰(zhàn)時(shí)實(shí)戰(zhàn)的緊密結(jié)合。*資源儲(chǔ)備與管理層面：建立平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備部分通用性強(qiáng)、軍民兩用的物資，并定期檢查維護(hù)，確保戰(zhàn)時(shí)可用。同時(shí)，建立高效的物資調(diào)度和補(bǔ)充機(jī)制。*技術(shù)與平臺(tái)層面：建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)社會(huì)管理信息與應(yīng)急狀態(tài)下的災(zāi)情信息、資源信息、指揮信息等的互聯(lián)互通和共享，為平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換提供技術(shù)支撐。*法規(guī)與機(jī)制層面：完善相關(guān)法律法規(guī)，明確平戰(zhàn)結(jié)合的責(zé)任主體、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等，為平戰(zhàn)結(jié)合提供法治保障。建立軍民融合的協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與平戰(zhàn)結(jié)合的準(zhǔn)備工作。*宣傳教育層面：加強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高市民的自救互救能力和參與平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備（如參與志愿者隊(duì)伍、儲(chǔ)備家庭應(yīng)急包）的積極性。2.答：綜合災(zāi)害應(yīng)對(duì)對(duì)政府治理能力提出的新要求及提升路徑：*新要求：*系統(tǒng)治理能力：要求政府跳出單一部門、單一災(zāi)種的局限，樹(shù)立系統(tǒng)思維，能夠統(tǒng)籌考慮各種災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)性，以及災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合影響。*協(xié)同治理能力：要求政府具備強(qiáng)大的跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)、甚至跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)能力，能夠有效整合各方資源，形成治理合力。*風(fēng)險(xiǎn)治理能力：要求政府從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，提升綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和早期介入能力，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入日常決策。*信息治理能力：要求政府掌握先進(jìn)的信息技術(shù)手段，能夠高效獲取、處理、分析、共享和發(fā)布多元信息，為決策提供支撐，并有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。*精準(zhǔn)治理能力：要求政府根據(jù)不同區(qū)域、不同災(zāi)種、不同人群的特點(diǎn)，實(shí)施差異化的應(yīng)對(duì)策略，提高資源配置和服務(wù)的精準(zhǔn)度。*韌性治理能力：要求政府在災(zāi)害后能夠快速恢復(fù)基本秩序，有效應(yīng)對(duì)次生災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)復(fù)蘇。*提升路徑：*轉(zhuǎn)變治理理念：樹(shù)立“全周期管理”理念，將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作貫穿應(yīng)急管理、城市治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面。*完善治理體制機(jī)制：健全統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的應(yīng)急管理體制，完善跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同機(jī)制和法規(guī)保障。*提升專業(yè)能力：加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂災(zāi)害、懂技術(shù)、懂管理、懂協(xié)同的復(fù)合型人才。*強(qiáng)化科技支撐：