第1篇一、預案概述一、預案名稱甘肅省突發(fā)事件應急預案二、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《甘肅省突發(fā)事件應對條例》3.《甘肅省突發(fā)事件應急預案管理辦法》4.國家相關行業(yè)應急預案5.甘肅省人民政府及相關部門文件要求三、預案編制目的為了提高應對突發(fā)事件的快速反應能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。四、預案適用范圍本預案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。二、組織指揮體系及職責一、組織指揮體系1.省級突發(fā)事件應急指揮部2.市級突發(fā)事件應急指揮部3.縣級突發(fā)事件應急指揮部4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應急指揮部二、職責分工1.省級突發(fā)事件應急指揮部（1）負責全省突發(fā)事件應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定全省突發(fā)事件應急預案，并組織修訂和完善；（3）組織開展突發(fā)事件應急演練；（4）對全省突發(fā)事件應急工作進行監(jiān)督檢查。2.市級突發(fā)事件應急指揮部（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急預案，并組織修訂和完善；（3）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急演練；（4）對本市突發(fā)事件應急工作進行監(jiān)督檢查。3.縣級突發(fā)事件應急指揮部（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急預案，并組織修訂和完善；（3）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急演練；（4）對縣突發(fā)事件應急工作進行監(jiān)督檢查。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應急指揮部（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急預案，并組織修訂和完善；（3）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急演練；（4）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應急工作進行監(jiān)督檢查。三、應急響應一、分級響應根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，將突發(fā)事件應急響應分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。1.特別重大（I級）：全省范圍內(nèi)發(fā)生的，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成特別嚴重危害的突發(fā)事件。2.重大（II級）：市（州）范圍內(nèi)發(fā)生的，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重危害的突發(fā)事件。3.較大（III級）：縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生的，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成較大危害的突發(fā)事件。4.一般（IV級）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)發(fā)生的，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成一定危害的突發(fā)事件。二、響應程序1.省級突發(fā)事件應急指揮部（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作；（2）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應級別的應急響應；（3）向市級突發(fā)事件應急指揮部下達應急響應指令；（4）組織相關部門和單位開展應急處置工作。2.市級突發(fā)事件應急指揮部（1）接到省級突發(fā)事件應急指揮部應急響應指令后，立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作；（2）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應級別的應急響應；（3）向縣級突發(fā)事件應急指揮部下達應急響應指令；（4）組織相關部門和單位開展應急處置工作。3.縣級突發(fā)事件應急指揮部（1）接到市級突發(fā)事件應急指揮部應急響應指令后，立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作；（2）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應級別的應急響應；（3）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應急指揮部下達應急響應指令；（4）組織相關部門和單位開展應急處置工作。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)事件應急指揮部（1）接到縣級突發(fā)事件應急指揮部應急響應指令后，立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作；（2）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動相應級別的應急響應；（3）組織相關部門和單位開展應急處置工作。四、應急處置措施一、應急處置原則1.快速反應原則：接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應急預案，迅速開展應急處置工作；2.統(tǒng)一指揮原則：由突發(fā)事件應急指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位協(xié)同配合，形成合力；3.保障生命安全原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，全力以赴救治傷員，減少人員傷亡；4.最大限度減少損失原則：采取有效措施，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失；5.及時報告原則：及時向上級指揮部報告突發(fā)事件情況，確保信息暢通。二、應急處置措施1.災害評估（1）對突發(fā)事件進行評估，確定事件等級；（2）分析事件原因，提出預防措施；（3）對受災區(qū)域進行評估，確定受災程度。2.應急救援（1）組織醫(yī)療救護力量，開展傷員救治；（2）組織消防、公安、交通等部門，開展救援工作；（3）組織志愿者、社會團體等，協(xié)助救援工作。3.災害救助（1）對受災群眾進行救助，確?；旧?；（2）組織轉(zhuǎn)移安置受災群眾；（3）提供心理援助，幫助受災群眾度過難關。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息暢通；（2）對謠言進行澄清，維護社會穩(wěn)定；（3）及時發(fā)布災情、救援進展等信息。5.后期處置（1）對受災區(qū)域進行恢復重建；（2）對突發(fā)事件原因進行調(diào)查，追究責任；（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。五、應急保障一、應急物資保障1.建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資；2.加強應急物資的采購、調(diào)撥和管理；3.定期檢查應急物資儲備情況，確保物資充足。二、應急通信保障1.建立應急通信網(wǎng)絡，確保應急指揮、救援、救助等通信暢通；2.加強應急通信設備的維護和保養(yǎng)；3.定期開展應急通信演練。三、應急隊伍保障1.建立應急隊伍，包括醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍、公安隊伍等；2.加強應急隊伍的培訓和演練；3.提高應急隊伍的應急處置能力。六、預案管理一、預案編制1.各級突發(fā)事件應急指揮部應根據(jù)本預案，結(jié)合實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急預案；2.應急預案應包括應急組織指揮體系、應急響應、應急處置措施、應急保障、預案管理等內(nèi)容；3.應急預案應定期修訂和完善。二、預案培訓1.各級突發(fā)事件應急指揮部應定期組織應急預案培訓，提高應急處置能力；2.應急預案培訓應包括預案內(nèi)容、應急處置措施、應急隊伍管理等。三、預案演練1.各級突發(fā)事件應急指揮部應定期組織開展應急預案演練，檢驗預案的有效性和實用性；2.應急預案演練應包括應急組織指揮、應急處置、應急保障等內(nèi)容。四、預案評估1.各級突發(fā)事件應急指揮部應定期對應急預案進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案；2.應急預案評估應包括預案內(nèi)容、應急處置措施、應急保障等內(nèi)容。七、附則一、本預案自發(fā)布之日起施行。二、本預案由甘肅省人民政府負責解釋。三、本預案如有未盡事宜，由甘肅省人民政府根據(jù)實際情況予以補充和修訂。四、本預案的備案工作由各級突發(fā)事件應急指揮部負責。五、本預案的備案期限為三年，到期后由各級突發(fā)事件應急指揮部重新備案。六、本預案的備案程序如下：1.各級突發(fā)事件應急指揮部將本預案報送上一級突發(fā)事件應急指揮部備案；2.上一級突發(fā)事件應急指揮部對備案的預案進行審核，審核合格的予以備案；3.上一級突發(fā)事件應急指揮部將備案的預案報送省人民政府備案。七、本預案的備案工作應確保及時、準確、完整。八、本預案的備案工作由各級突發(fā)事件應急指揮部負責。九、本預案的備案工作應確保及時、準確、完整。十、本預案的備案工作由各級突發(fā)事件應急指揮部負責。（注：以上內(nèi)容為應急預案備案報告的基本框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和補充。）第2篇第一章總則第一條為加強甘肅省應急預案管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《甘肅省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實際情況，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于甘肅省各級人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位、社會組織和其他組織（以下統(tǒng)稱“備案單位”）編制的各類應急預案的備案工作。第三條應急預案備案工作應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（二）分級負責，屬地管理；（三）全面覆蓋，重點突出；（四）動態(tài)更新，持續(xù)改進。第四條甘肅省應急管理廳負責全省應急預案備案工作的監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和督促各級備案單位做好應急預案備案工作。第五條各級人民政府及其有關部門應當加強對應急預案備案工作的組織領導，明確責任分工，確保應急預案備案工作順利開展。第二章備案范圍和內(nèi)容第六條應急預案備案范圍包括：（一）自然災害類應急預案；（二）事故災難類應急預案；（三）公共衛(wèi)生事件類應急預案；（四）社會安全事件類應急預案；（五）其他需要備案的突發(fā)事件應急預案。第七條應急預案備案內(nèi)容應當包括：（一）預案名稱、編制單位、編制依據(jù)；（二）預案適用范圍、事件類型、響應級別；（三）組織指揮體系及職責；（四）監(jiān)測預警、信息報告、應急響應措施；（五）應急保障措施；（六）應急演練和培訓；（七）預案管理、評估和修訂。第八條應急預案編制單位應當根據(jù)實際情況，科學合理地確定預案的適用范圍、事件類型、響應級別，明確組織指揮體系及職責，制定監(jiān)測預警、信息報告、應急響應措施，確保預案的科學性和可操作性。第三章備案程序第九條應急預案備案程序如下：（一）預案編制單位應當將編制完成的應急預案報送所在地人民政府應急管理部門；（二）所在地人民政府應急管理部門對預案進行審核，提出審核意見；（三）預案編制單位根據(jù)審核意見對預案進行修改完善；（四）預案編制單位將修改完善的預案報送上級人民政府應急管理部門；（五）上級人民政府應急管理部門對預案進行備案，并將備案結(jié)果通知預案編制單位。第十條應急預案備案時限為自預案編制單位報送之日起30個工作日內(nèi)。第十一條應急預案備案材料應當包括：（一）應急預案文本；（二）預案編制單位及編制人員情況；（三）預案編制依據(jù)；（四）預案審核意見；（五）其他相關材料。第四章監(jiān)督管理第十二條各級人民政府應急管理部門應當加強對應急預案備案工作的監(jiān)督管理，定期對備案的應急預案進行抽查和評估。第十三條各級人民政府應急管理部門應當建立健全應急預案備案檔案，確保檔案的完整、準確、安全。第十四條對未按規(guī)定備案或者備案材料不符合要求的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評，并依法予以處理。第五章法律責任第十五條違反本實施細則，有下列行為之一的，由應急管理部門依法予以處理：（一）未按規(guī)定備案應急預案的；（二）備案材料不符合要求的；（三）隱瞞、謊報、緩報、漏報突發(fā)事件信息的；（四）未按規(guī)定履行應急職責的；（五）其他違反本實施細則的行為。第十六條應急管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十七條本實施細則自發(fā)布之日起施行。第十八條本實施細則由甘肅省應急管理廳負責解釋。第十九條各級人民政府及其有關部門可以根據(jù)本實施細則，結(jié)合實際制定具體實施辦法。應急預案備案甘肅省實施細則第一章總則第一條為加強甘肅省應急預案管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《甘肅省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實際情況，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于甘肅省各級人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位、社會組織和其他組織（以下統(tǒng)稱“備案單位”）編制的各類應急預案的備案工作。第三條應急預案備案工作應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（二）分級負責，屬地管理；（三）全面覆蓋，重點突出；（四）動態(tài)更新，持續(xù)改進。第四條甘肅省應急管理廳負責全省應急預案備案工作的監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和督促各級備案單位做好應急預案備案工作。第五條各級人民政府及其有關部門應當加強對應急預案備案工作的組織領導，明確責任分工，確保應急預案備案工作順利開展。第二章備案范圍和內(nèi)容第六條應急預案備案范圍包括：（一）自然災害類應急預案；（二）事故災難類應急預案；（三）公共衛(wèi)生事件類應急預案；（四）社會安全事件類應急預案；（五）其他需要備案的突發(fā)事件應急預案。第七條應急預案備案內(nèi)容應當包括：（一）預案名稱、編制單位、編制依據(jù)；（二）預案適用范圍、事件類型、響應級別；（三）組織指揮體系及職責；（四）監(jiān)測預警、信息報告、應急響應措施；（五）應急保障措施；（六）應急演練和培訓；（七）預案管理、評估和修訂。第八條應急預案編制單位應當根據(jù)實際情況，科學合理地確定預案的適用范圍、事件類型、響應級別，明確組織指揮體系及職責，制定監(jiān)測預警、信息報告、應急響應措施，確保預案的科學性和可操作性。第三章備案程序第九條應急預案備案程序如下：（一）預案編制單位應當將編制完成的應急預案報送所在地人民政府應急管理部門；（二）所在地人民政府應急管理部門對預案進行審核，提出審核意見；（三）預案編制單位根據(jù)審核意見對預案進行修改完善；（四）預案編制單位將修改完善的預案報送上級人民政府應急管理部門；（五）上級人民政府應急管理部門對預案進行備案，并將備案結(jié)果通知預案編制單位。第十條應急預案備案時限為自預案編制單位報送之日起30個工作日內(nèi)。第十一條應急預案備案材料應當包括：（一）應急預案文本；（二）預案編制單位及編制人員情況；（三）預案編制依據(jù)；（四）預案審核意見；（五）其他相關材料。第四章監(jiān)督管理第十二條各級人民政府應急管理部門應當加強對應急預案備案工作的監(jiān)督管理，定期對備案的應急預案進行抽查和評估。第十三條各級人民政府應急管理部門應當建立健全應急預案備案檔案，確保檔案的完整、準確、安全。第十四條對未按規(guī)定備案或者備案材料不符合要求的，由應急管理部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評，并依法予以處理。第五章法律責任第十五條違反本實施細則，有下列行為之一的，由應急管理部門依法予以處理：（一）未按規(guī)定備案應急預案的；（二）備案材料不符合要求的；（三）隱瞞、謊報、緩報、漏報突發(fā)事件信息的；（四）未按規(guī)定履行應急職責的；（五）其他違反本實施細則的行為。第十六條應急管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十七條本實施細則自發(fā)布之日起施行。第十八條本實施細則由甘肅省應急管理廳負責解釋。第十九條各級人民政府及其有關部門可以根據(jù)本實施細則，結(jié)合實際制定具體實施辦法。附錄：應急預案備案甘肅省實施細則相關表格一、應急預案備案申請表二、應急預案備案審核意見表三、應急預案備案結(jié)果通知單四、應急預案備案材料清單五、應急預案備案檔案管理目錄六、應急預案備案抽查評估報告七、應急預案備案整改通知書八、應急預案備案通報批評決定書九、應急預案備案行政處罰決定書十、應急預案備案檔案查詢申請表以上表格僅供參考，具體表格內(nèi)容和格式可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《甘肅省突發(fā)事件應急預案管理辦法》3.《甘肅省突發(fā)事件應急預案編制指南》4.《甘肅省突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》5.本單位實際情況二、編制目的為了提高本單位應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《甘肅省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，編制本應急預案。三、適用范圍本預案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.領導小組成立應急預案領導小組，負責本預案的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。領導小組由單位主要負責人擔任組長，相關部門負責人擔任副組長，相關部門人員為成員。2.指揮部成立突發(fā)事件應急指揮部，負責突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。指揮部由領導小組組長擔任指揮長，相關部門負責人擔任副指揮長，相關部門人員為成員。3.工作小組根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相應的工作小組，負責具體事件的應急處置工作。五、預警與預防1.預警（1）建立健全預警信息發(fā)布機制，確保預警信息的及時、準確傳遞。（2）對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風險評估，制定相應的預警措施。2.預防（1）加強應急物資儲備，確保應急物資的充足。（2）開展應急演練，提高應急處置能力。（3）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)。（4）加強應急宣傳教育，提高全體員工的應急意識。六、應急處置1.信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應急預案，向領導小組報告。（2）領導小組接到報告后，立即向指揮部報告。2.先期處置（1）指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，啟動相應的工作小組。（2）工作小組立即開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。3.綜合處置（1）指揮部根據(jù)先期處置情況，制定綜合處置方案。（2）各部門按照職責分工，全力配合指揮部開展綜合處置工作。4.后期處置（1）指揮部根據(jù)綜合處置情況，制定后期處置方案。（2）各部門按照職責分工，做好善后處置工作。七、應急保障1.物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的充足。（2）定期檢查應急物資，確保物資完好。2.人員保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)。（2）開展應急培訓，提高全體員工的應急能力。3.資金保障（1）設立應急專項資金，確保應急工作的順利開展。（2）加強資金管理，確保資金使用的合理性和有效性。八、應急演練1.定期開展應急演練，提高應急處置能力。2.演練內(nèi)容應包括各類突發(fā)事件，如自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，及時改進應急預案。九、預案管理1.本預案由領導小組負責組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。2.本預案自發(fā)布之日起實施，有效期五年。3.本預案的修訂由領導小組負責，經(jīng)批準后發(fā)布。十、附則1.本預案未盡事宜，按照國家、省、市有關法律法規(guī)和政策執(zhí)行。2.本預案