第1篇第一章總則第一條為了保障檔案安全，提高檔案管理水平和應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于各級(jí)各類檔案館、檔案管理部門及其所屬檔案保管單位。第三條本預(yù)案的宗旨是：預(yù)防為主，防治結(jié)合，確保檔案安全，最大限度地減少檔案損失。第四條本預(yù)案遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案安全。（二）預(yù)防為主原則：加強(qiáng)檔案安全防護(hù)，預(yù)防和減少檔案安全事故的發(fā)生。（三）應(yīng)急處置原則：迅速、高效、有序地開展檔案事故應(yīng)急處理工作。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)違反檔案安全規(guī)定的行為，依法予以追究。第二章應(yīng)急組織體系第五條成立檔案應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檔案應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和監(jiān)督。第六條檔案應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第七條檔案應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的組成如下：（一）組長(zhǎng)：由檔案管理部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）副組長(zhǎng)：由檔案管理部門的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（三）成員：由檔案管理部門的相關(guān)工作人員組成。第八條檔案應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（一）制定、修訂檔案應(yīng)急預(yù)案。（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)檔案應(yīng)急處理工作。（三）監(jiān)督、檢查檔案安全防護(hù)措施的落實(shí)。（四）對(duì)檔案事故進(jìn)行應(yīng)急處理。第三章應(yīng)急預(yù)防措施第九條加強(qiáng)檔案安全意識(shí)教育，提高檔案工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第十條制定檔案安全管理制度，明確檔案安全責(zé)任。第十一條建立健全檔案安全防護(hù)設(shè)施，確保檔案庫(kù)房、檔案柜、檔案箱等設(shè)施的安全。第十二條定期對(duì)檔案進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十三條建立檔案安全防護(hù)制度，確保檔案的物理安全、信息安全、技術(shù)安全。第十四條建立檔案?jìng)浞葜贫?，定期?duì)檔案進(jìn)行備份，確保檔案數(shù)據(jù)的完整性和可用性。第十五條建立檔案應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。第四章應(yīng)急處理程序第十六條檔案事故報(bào)告程序：（一）發(fā)現(xiàn)檔案事故后，立即向檔案應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（二）檔案應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（三）根據(jù)檔案事故的性質(zhì)和程度，確定應(yīng)急處理方案。第十七條檔案事故應(yīng)急處理程序：（一）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事故擴(kuò)大。（二）應(yīng)急處理：按照應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，最大限度地減少檔案損失。（三）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告檔案事故情況。（四）善后處理：對(duì)檔案事故進(jìn)行善后處理，包括檔案修復(fù)、恢復(fù)、賠償?shù)?。第五章?yīng)急保障措施第十八條加強(qiáng)檔案應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案應(yīng)急處理能力。第十九條建立檔案應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。第二十條建立檔案應(yīng)急資金保障制度，確保檔案應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本預(yù)案，造成檔案損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十二條檔案工作人員在檔案事故應(yīng)急處理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十三條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第二十四條本預(yù)案由檔案管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了保障檔案安全，提高檔案管理水平，確保檔案在突發(fā)事件中的有效保護(hù)和恢復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于各級(jí)各類檔案館、檔案室以及檔案管理部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)檔案安全保護(hù)工作的指導(dǎo)和規(guī)范。第三條本預(yù)案遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（四）科學(xué)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)。第四條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第二章應(yīng)急組織與職責(zé)第五條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)成立檔案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檔案應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第六條檔案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定和修訂檔案應(yīng)急預(yù)案；（二）組織檔案應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展檔案應(yīng)急工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督檔案應(yīng)急工作的實(shí)施；（五）評(píng)估檔案應(yīng)急工作的效果，提出改進(jìn)措施。第七條檔案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)檔案應(yīng)急工作的日常管理和具體實(shí)施。第八條檔案應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行檔案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策；（二）組織編制檔案應(yīng)急預(yù)案；（三）收集、整理檔案應(yīng)急信息；（四）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檔案應(yīng)急演練；（五）組織開展檔案應(yīng)急評(píng)估工作。第九條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)明確各部門、各崗位在檔案應(yīng)急工作中的職責(zé)，確保檔案應(yīng)急工作有序進(jìn)行。第三章應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備第十條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全管理制度，加強(qiáng)檔案安全防護(hù)措施，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。第十一條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案庫(kù)房、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十二條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。第十三條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和職責(zé)。第十四條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告檔案安全情況。第十五條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展檔案應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高檔案管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十六條發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)檔案應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，確保檔案安全。第十七條檔案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)迅速召開會(huì)議，分析研判突發(fā)事件對(duì)檔案安全的影響，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。第十八條檔案應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。第十九條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)急措施：（一）立即組織人員疏散，確保人員安全；（二）采取有效措施，防止檔案損失擴(kuò)大；（三）及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移重要檔案；（四）組織應(yīng)急搶修，恢復(fù)檔案設(shè)施設(shè)備；（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。第二十條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況，并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整應(yīng)急措施。第五章應(yīng)急恢復(fù)第二十一條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)立即開展檔案恢復(fù)工作。第二十二條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損檔案進(jìn)行修復(fù)、復(fù)制，確保檔案的完整性和可用性。第二十三條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受損檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)無(wú)法修復(fù)的檔案進(jìn)行銷毀。第二十四條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急恢復(fù)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急工作的不足，提出改進(jìn)措施。第六章應(yīng)急保障第二十五條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。第二十六條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。第二十七條檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策、資金、技術(shù)等方面的支持。第七章附則第二十八條本預(yù)案由檔案管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第三十條各級(jí)各類檔案館、檔案室以及檔案管理部門可以根據(jù)本預(yù)案制定具體的檔案應(yīng)急預(yù)案。第三十一條本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇第一章總則第一條為了保障檔案安全，提高檔案應(yīng)急處置能力，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)所稱檔案應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的檔案安全事故，為預(yù)防和減少事故損失，及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置而制定的規(guī)范性文件。第三條檔案應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）以人為本、確保安全；（四）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。第四條國(guó)家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)檔案應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檔案應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。第五條各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)檔案安全管理工作。第六條本法規(guī)適用于全國(guó)各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和其他組織。第二章應(yīng)急預(yù)案的制定第七條檔案應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（二）結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際，科學(xué)合理；（三）明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和任務(wù)；（四）制定應(yīng)急處置措施和程序；（五）明確應(yīng)急資源保障；（六）定期進(jìn)行修訂和完善。第八條檔案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急資源保障；（六）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（七）應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。第九條檔案應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)當(dāng)由檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參與。第十條檔案應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下程序：（一）組織調(diào)研，了解檔案工作實(shí)際情況；（二）制定預(yù)案編制大綱；（三）編制預(yù)案初稿；（四）征求相關(guān)部門和單位的意見；（五）修訂完善預(yù)案；（六）審批發(fā)布。第十一條檔案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)檔案行政管理部門備案。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十二條發(fā)生檔案安全事故時(shí)，檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。第十三條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織力量，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展應(yīng)急處置工作。第十四條應(yīng)急處置措施包括：（一）立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定事故原因和損失情況；（二）采取措施控制事故蔓延，防止損失擴(kuò)大；（三）及時(shí)疏散人員，確保人員安全；（四）組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，評(píng)估損失；（五）按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展檔案搶救、修復(fù)和恢復(fù)工作；（六）依法依規(guī)處理事故。第十五條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告事故情況，并按照要求提供相關(guān)資料。第十六條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)檔案安全事故。第四章應(yīng)急資源保障第十七條各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急資源保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。第十八條應(yīng)急資源包括：（一）物資保障：應(yīng)急設(shè)備、器材、藥品等；（二）人力資源保障：應(yīng)急隊(duì)伍、專家等；（三）技術(shù)保障：檔案搶救、修復(fù)和恢復(fù)技術(shù)等；（四）資金保障：應(yīng)急資金等。第十九條各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急資源充足、有效。第五章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第二十條各級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十一條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）檔案安全知識(shí)；（二）應(yīng)急處置技能；（三）應(yīng)急預(yù)案的操作程序；（四）應(yīng)急資源的使用方法。第二十二條應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)結(jié)合檔案工作實(shí)際，模擬可能發(fā)生的檔案安全事故，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。第六章監(jiān)督管理第二十三條國(guó)家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)檔案應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檔案應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理。第二十四條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。第二十五條對(duì)違反本法規(guī)的行為，由檔案行政管理部門依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十六條違反本法規(guī)，有下列情形之一的，由檔案行政管理部門責(zé)令改正，并可以給予警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰：（一）未制定檔案應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的