DB42湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布 V 2 3 4 5 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件實施應用中的疑問，可咨詢湖北省自然資源廳，聯(lián)系電話郵箱：箱：xxzx@；或者湖北省自然資源廳，聯(lián)系電話郵箱：102687929@；或者湖北省市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話：0《不動產登記數(shù)據庫標準》《地理信息分類與編碼規(guī)全民所有土地資源資產權益數(shù)據庫建設技術規(guī)程所有未利用地資源資產的所有權、使用權、承3.1全民所有建設用地資源資產、全民所有未利用地資源3.23.3所有者職責履職主體subjectofperfor3.43.53.64.1.1平面坐標系統(tǒng)4.1.2地圖投影4.1.3高程基準4.2建庫流程數(shù)據庫安全管理等。全民所有土地資源資產權益數(shù)據庫建設流資料收集包括但不限于表1中的空間數(shù)據、非空間數(shù)據。資料收集時按照數(shù)據庫建設的基求，優(yōu)先收集現(xiàn)勢性最強的資料成果，對于有時間跨度的資料，按相應的時間跨度表1全民所有土地資源資產權益數(shù)據庫6.1.1完整性檢查。檢查數(shù)據種類是否齊全、信息表達是否完整，有無缺失或遺6.1.3一致性檢查。檢查數(shù)據前后邏輯是否一致，是否存在6.2信息篩選6.3信息清洗對信息異常的進行修正或記錄、重復的進行剔除、缺失的予以補信息整合包括空間數(shù)據提取、屬性信息整合，整合流程7.2空間數(shù)據提取根據本文件表1中收集的國土變更調查數(shù)據提取地塊所在行政確權成果、農墾國有土地使用權確權成果中的國有農用地宗地“供應方式”、“供應年限”、“容積率”、“閑置狀態(tài)”字段，作為土地供應專題要素層。7.3屬性信息整合權起始時間”、“經營權結束時間”、“流轉期限開始時間”、“流轉期限結束時間”、“登記時間”信息，以及抵押權屬性中能夠反映“是否抵押”的信息，形層信息，補充供應屬性信息，整合形成全民所有未利用地基礎屬性“證件種類”、“證件號”信息，將權利人歸類為國家機關、事業(yè)單位、軍個人、其他7個類型。a)權利人類型為“國家機關”。將表1收集的各級機關團體名錄與宗地“權利人名稱”字段進行匹配，匹配成功的即為對應層級的國家機關；未能匹配的根據“統(tǒng)一社會信用代碼”信息進行修正，“統(tǒng)一社會信用代碼”的第3-8位代表其機構層級，“100000”屬級，“420000”屬于省級，市縣以此類推。分別劃分為“中央機關”、“省級機關”、“市b)權利人類型為“事業(yè)單位”。將表1收集的各級事業(yè)單位名錄與宗地“權利人名稱”字段進行匹配，匹配成功的即為對應層級的事業(yè)單位；未能匹配的根據“統(tǒng)一社會信用代碼”信息進行修正，“統(tǒng)一社會信用代碼”的第3-8位代表其機構層級，“100000”屬于中央和國家c)權利人類型為“軍隊”。對應權利人層級劃分為“軍隊”。d)權利人類型為“企業(yè)”。將表1收集的各級國有企業(yè)名錄與宗地“權利人名稱”配，劃分對應的權利人層級。分別劃分為“央企”、“省屬企業(yè)”、“市屬企業(yè)”、“縣屬字段進行匹配，劃分對應的權利人層級。分別劃分為“省級土地儲備機構”、“市級土地儲f)權利人類型為“個人”。對應權利人層級劃分為“個人”。g)權利人類型為“其他”。對應權利人層級劃分為“其他”。對應至自然資源清單中“細化分類”涉及的類型，詳見附四級政府，詳見附錄A。根據“履職主體”的層級和“權利人類型”確定具體履職部門，具體履職部門a)國家機關用地為對應層級的自然資源主管部門及機關事務主管部門；b)事業(yè)單位用地為對應層級的自然資源主管部門及行業(yè)主管部門；c)軍隊用地為國家級自然資源主管部e)儲備土地為對應層級的自然資源主管部g)其他類型用地為縣級的自然資源主管部門。全民所有土地資源資產權益數(shù)據庫包括基礎地理信息要素、土地資源要素2類空8.2空間要素代碼與名稱注1：本表的要素代碼第6位至第10位代碼參考GB/T2552注3：行政區(qū)、行政區(qū)界線要素參考GB/T25529的結構進行擴充，各級行政區(qū)的信息使用行政區(qū)與行政區(qū)界線屬性8.3標識碼編制規(guī)則b)第二層為層代碼，采用本文件表2規(guī)定的4位字符碼；c)第三層為要素標識碼順序號，采用XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXL_順序號 8.4數(shù)據庫結構數(shù)據庫空間要素采用分層的方法進行組織管理，層名稱及各層要1區(qū)MM2NYDZYZCMMWLYDZYZCO），將本文件7.4中建立的全民所有農用地、建設用地、未利用地資源資產空間數(shù)據集作為數(shù)據源。對數(shù)據源進行坐標轉換、投影變換，各項空間參數(shù)應符合本文件4.2中的9數(shù)據庫安全管理a)內外網絡系統(tǒng)物理隔離。實行數(shù)據庫建設b)數(shù)據存取控制。采用用戶識別、密匙識別、個人特征標識和用戶權限控制等技術措施進行保c)數(shù)據日志管理。數(shù)據的創(chuàng)建、修改、刪除和訪問都由系統(tǒng)自動建立完整的日志。對數(shù)據的每9.2.1定期對數(shù)據進行整庫備份或增量備份，并9.2.2制定數(shù)據恢復預案，當出現(xiàn)系統(tǒng)故障等導致數(shù)據損壞時，利用距離事故發(fā)生時間最近的備份數(shù)10.6對標準實施評價的基本依據是《中華人民共和國標準化法》等。梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，標準實施的評價主要還要評價標準實施帶來的問題，以便為未來改進提供參表A.1給出了中央自然資源清單細化分類和全民所有土地資源資產權益數(shù)據庫關鍵屬性整合表A.1中央全民所有土地資源資產權益數(shù)據中央管理的企業(yè)生產經營使用的原存量投權經營等方式處置的原生產經營性劃地軍事用地，具體包括軍事設施用地和軍中央和國家機關及所屬單位使用的國有表A.2給出了省級自然資源清單細化分類和全民所有土地資源資產權益數(shù)據庫關鍵屬性整合表A.2省級全民所有土地資源資產權益數(shù)據門地構構地//表A.3給出了市級自然資源清單細化分類和全民所有土地表A.3市級全民所有土地資源資產權益數(shù)據門構構門表A.4給出了縣級全民所有土地資源資產細化分類和全民所有土地表A.4縣級全民所有土地資源資產權益數(shù)據門構構門門度件1—M—2—M—39—M—4—M—52>0，注3M62>0，注3C7—O—8——O—），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）代碼，縣及縣級以上行政區(qū)劃代碼采用GB/T2260中的6位注2：行政區(qū)代碼相同的行政區(qū)要素填寫其所屬行政區(qū)的調查面積；行政區(qū)范圍未發(fā)生變化，該行政區(qū)調查面積保度件1—M—2—M—36—M—46—M—5——O—6——O—表B.3全民所有農用地資源資產成果數(shù)度件1—M—2—M—3—M—46—M—5—O—65—O—7—O—85—O—9—O—2>0，注8M—M——M——M——M——C—2—C——C—4—C——C——C—2—C——C—1—C——C——C——C——C——C—3—C——C—度件—C—2—C—C2—C——C——C——C—0C2—C—2—C—0C——C—注1：以縣級行政單元為單位填寫，填表至宗地。當為國有農場、國有單位管理的國有農用地時，填寫國有農用地的使用權相關信息；當為交由集體種植的國有農用地，其管理方式與集體農用地相同，填寫土地承包經營權相關信息；對于國有農場、國有單位管理的國有農用地，允許農場或職工流轉給非農場員工時，或交由集體注4：“宗地代碼”欄，按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)據庫中“宗地代碼”填寫。若為農村土地承包經營權確權成注5：“用途”欄、“用途名稱”欄，分別按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)據庫中“用途”、“用途名稱”填寫。若注8：“宗地面積”欄，按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)據庫中“宗地面積”填寫，單位與地籍數(shù)據庫（確權登記數(shù)據庫）保持一致或按農村土地承包經營權確權成果、不動產登記數(shù)據庫中“實測面積”填寫，單位應與地籍注9：“坐落”欄，按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)據庫中“坐落”填寫。基于農村土地承包經營權確權成果開展工度件注11：對于國有農用地的使用權，填寫序號15～序號21相關字段。其中：a）“使用權人名稱”欄，“使用權人類型”欄，分別按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)方式”欄，按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)據庫的“權利性質”填寫，包括劃撥、出讓、作價出資（入股）、注12：對于土地承包經營權，填寫序號22～序號34相關字段。其中：a）“地塊代碼”欄，“3”、“4”、“5”；c）“發(fā)包方全稱”欄，按地籍數(shù)據庫或農村土地承包經營權確權成果中“發(fā)包方名包經營權確權成果中的“承包經營權取得方式”填寫，包括家庭承包、其他方式承包、批準撥用、入股、聯(lián)據庫、不動產登記數(shù)據庫中“承包（使用）起始時間”、“承包（使用）結束時間”、“承包期限”或農村注13：對于土地經營權，填寫序號35～序號39相關字段。其中：a）“流轉合同代碼”欄，按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)據庫中“流轉合同代碼”或農村土地承包經營權確權成果中的“流轉合同代碼”起始時間”欄，“流轉期限結束時間”欄，分別按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)據庫中“經營權起始時間”、“經營權結束時間”或農村土地承包經營權確權成果中的“流轉期限開始時間”、“流轉期限結束時間”填寫；c）“流轉價格”欄，是由集體或其他經濟組織種植的國有農用地，再流轉時的價格數(shù)值取整；d）“土地經營權是否登記”欄，按地籍數(shù)據庫、不動產登記數(shù)據庫“登記表B.4給出了對全民所有建設用地資源資產成果數(shù)據屬性結構表B.4全民所有建設用地資源資產成果數(shù)1—M—2—M—3—M—46—M—5—M—62M7—M—8—M—9—M——M——M——M——M——M——M——M——M——M—0M—M——M——M—82M—2M—2M——M——M——O———O—注20：“容積率”欄，按合同或規(guī)劃條件中約定的容積率填寫。容積率若為區(qū)間值，則填寫區(qū)間上限數(shù)值），注22：“閑置狀態(tài)”欄，根據“土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系表B.5給出了對全民所有未利用地資源資產成果數(shù)據屬性結構表B.5全民所有未利用地資源資產成果數(shù)數(shù)1—M—2—M—36—M—4—M—5—M—數(shù)65—M—7—M—85—O—9—O—2>0，注6M——M——M——M——M——M——M——M——M——M—4M—M——O———O—數(shù)注11：“批準用途”欄，存在合同或其他批準文件的需要填寫，按照簽訂的合同或其他批準文件上注13：“供應時間”欄，存在合同或其他批準文件的需要填寫，按照簽訂的合同或其他批準文件上街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界234569表B.9給出了全民所有土地資源資產權利人類型及權利人類型詳查的1233456677標準名稱及編號適用性該標準與當前所在地的產業(yè)或社會發(fā)展水平是否相匹配？是否協(xié)調性該標準的特色要求與其他強制性標準的主要技術指標、相關法律法規(guī)、部門規(guī)章或產業(yè)政策是否協(xié)調？是否標準執(zhí)行單位或人員是否