[西安某工廠]工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[西安某工廠]內(nèi)職業(yè)病危害事件，提升工廠的職業(yè)病防治能力和應(yīng)急響應(yīng)水平，健全職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)機(jī)制，最大限度地減少職業(yè)病危害事件對員工健康、工廠生產(chǎn)及社會穩(wěn)定造成的損害，保障[員工]生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[西安某工廠]實(shí)際情況，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。工廠成立職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)病危害事件的防治與員工健康保護(hù)工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保職業(yè)病危害事件的信息報告、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各職能部門及生產(chǎn)單位的職責(zé)分工。工廠主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)工作的第一責(zé)任人，各層級負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)病防治工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。職業(yè)病危害事件發(fā)生地相關(guān)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場初判、先期處置和屬地協(xié)調(diào)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評估和預(yù)警機(jī)制。定期開展職業(yè)病危害風(fēng)險評估和隱患排查，強(qiáng)化對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的源頭控制。加強(qiáng)員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療，將職業(yè)病危害事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立工廠內(nèi)部各職能部門、生產(chǎn)單位及外部相關(guān)機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等）的信息共享和聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。落實(shí)全員參與職業(yè)病防治的責(zé)任制，提高員工職業(yè)病防治意識和自我防護(hù)能力，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全員參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)工作中，必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障員工的合法權(quán)益。根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取分類分級、有針對性的應(yīng)急處置措施，做到依法依規(guī)、合情合理，有效處置職業(yè)病危害事件，最大限度減少事件損害。

第三條適用范圍

本制度適用于[西安某工廠]企業(yè)內(nèi)各類職業(yè)病危害事件的防治與員工健康保護(hù)工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體損害、健康危害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序受到干擾、企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、停課等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛引發(fā)的嚴(yán)重沖突，邪教組織的非法傳教活動、破壞活動等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、傷害等重大刑事案件，針對[員工]的暴力襲擊事件，破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施的破壞性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。企業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械傷害等），重大設(shè)備故障導(dǎo)致的生產(chǎn)停滯，重大職業(yè)病危害事件（如有毒有害物質(zhì)泄漏、粉塵爆炸等），以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行的重大自然災(zāi)害（如洪水、地震等）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]群體性健康危害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等），食源性疾病事件，職業(yè)中毒事件，以及其他可能影響員工健康的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)所在地的地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害，以及其他嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致生產(chǎn)數(shù)據(jù)丟失或泄露，重要信息系統(tǒng)（如生產(chǎn)管理系統(tǒng)、健康檔案系統(tǒng)）遭受破壞或信息泄露，影響企業(yè)正常運(yùn)營和員工健康信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，與工廠職業(yè)病防治主題關(guān)聯(lián)度低，如需保留可調(diào)整定義，如“技能考核安全事件”，但可能不適用）。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生，可能對企業(yè)造成嚴(yán)重危害，影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、員工健康安全及企業(yè)聲譽(yù)的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某工廠]成立職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮企業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害事件的防治與員工健康保護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動和專項(xiàng)應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負(fù)責(zé)人

副組長：工廠分管安全生產(chǎn)/健康安全的副職領(lǐng)導(dǎo)

成員：工廠安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、醫(yī)療衛(wèi)生部（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、工會代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件防治與員工健康保護(hù)工作的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；研究決定重大事件的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；向上級主管部門報告重大事件情況；組織開展事件調(diào)查和總結(jié)評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠安全生產(chǎn)管理部門（或指定部門），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件信息的收集、分析和報告；起草應(yīng)急預(yù)案和處置方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門職業(yè)病防治措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；組織開展職業(yè)病防治知識宣傳教育和應(yīng)急演練；總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的職業(yè)病危害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：工廠分管人力資源/安全的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：人力資源部/安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人

成員：人力資源部、工會、辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)內(nèi)安保力量。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部（或安全生產(chǎn)管理部門）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因勞資糾紛、員工權(quán)益問題等引發(fā)的社會安全事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)企業(yè)與員工、政府相關(guān)部門的溝通；保護(hù)員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：工廠分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人

成員：安全生產(chǎn)管理部門、辦公室、安保部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門（或安保部門）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、傷害、破壞設(shè)備等治安刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場處置、調(diào)查取證；保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：工廠分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人

成員：安全生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)療衛(wèi)生部、應(yīng)急搶險隊(duì)伍。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對生產(chǎn)過程中的安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械傷害等）和設(shè)備故障；組織搶險救援，疏散人員；控制危險源，防止次生災(zāi)害；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：工廠分管健康安全的副職領(lǐng)導(dǎo)（或醫(yī)務(wù)負(fù)責(zé)人）

副組長：醫(yī)療衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）

成員：醫(yī)療衛(wèi)生部、人力資源部、辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)療衛(wèi)生部（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對職業(yè)病危害事件（如職業(yè)中毒、傳染病疫情等）和其他公共衛(wèi)生事件；組織員工健康篩查、診斷和救治；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和消毒隔離措施；管理醫(yī)療廢物；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：工廠分管綜合事務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、涉及受災(zāi)害影響區(qū)域的生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急搶險隊(duì)伍。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織人員疏散和避險；維護(hù)企業(yè)設(shè)施和設(shè)備安全；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：工廠分管信息化/技術(shù)的副職領(lǐng)導(dǎo)（或信息部門負(fù)責(zé)人）

副組長：信息管理部門負(fù)責(zé)人

成員：信息管理部門、辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)被攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處理，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)企業(yè)核心數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)安全；評估事件影響，制定改進(jìn)措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于有職業(yè)技能考核的工廠，如不適用可刪除）

組長：工廠分管培訓(xùn)/技能鑒定的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：人力資源部/培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人

成員：人力資源部、培訓(xùn)部、辦公室、涉及考核的部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部（或培訓(xùn)部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理職業(yè)技能考核過程中的突發(fā)事件；維護(hù)考場秩序，確保考核公平公正；應(yīng)對考核系統(tǒng)故障或其他突發(fā)狀況；保障考生和工作人員安全。

8.信息工作組

組長：工廠分管辦公室工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、人力資源部、醫(yī)療衛(wèi)生部、安全生產(chǎn)管理部門等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件相關(guān)信息的收集、整理、分析和報告；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位報送信息；協(xié)調(diào)新聞宣傳，發(fā)布權(quán)威信息；管理事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[西安某工廠]內(nèi)職業(yè)病危害事件，建立健全信息報送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

職業(yè)病危害事件的信息報送必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要做到快速反應(yīng)，在事件發(fā)生后或情況發(fā)生變化時，第一時間啟動報送程序。

(2)首報意識。各相關(guān)部門及人員要具備強(qiáng)烈的首報意識，在事件發(fā)生后，立即向指定部門報告初始信息。

(3)真實(shí)性。報送的信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中，相關(guān)部門及人員要及時續(xù)報事件進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[西安某工廠]內(nèi)職業(yè)病危害事件的信息報送遵循以下流程：

(1)部門報告：事件發(fā)生部門或知情人立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間向工廠安全生產(chǎn)管理部門（或指定部門，以下簡稱“信息接收部門”）報告簡要信息。

(2)信息接收部門核實(shí)與初判：信息接收部門接到報告后，立即核實(shí)事件基本情況，判斷事件性質(zhì)和級別，并按規(guī)定程序上報。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：信息接收部門將事件信息及初步處置建議報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長閱示。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送級別和接收單位。

(4)上級報告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息按照規(guī)定時限和程序上報至上級主管部門（如應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大職業(yè)病危害事件，信息接收部門在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)電話報告：信息接收部門負(fù)責(zé)人或指定人員在接到事件報告后，必須在40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長電話報告事件的基本情況（包括時間、地點(diǎn)、簡要原因、初步影響等），電話報告后應(yīng)立即進(jìn)行書面報告的準(zhǔn)備工作。

(2)書面報告準(zhǔn)備：信息接收部門立即組織撰寫書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，力求簡明扼要、重點(diǎn)突出。

(3)書面報告報送：書面報告必須在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，抄送相關(guān)上級主管部門。書面報告應(yīng)一式三份，其中一份由領(lǐng)導(dǎo)小組留存，一份報送上級主管部門，一份由信息接收部門留存?zhèn)洳椤?/p>

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的職業(yè)病危害事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車間、工段、設(shè)備、地點(diǎn)等）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍，涉及的人數(shù)、設(shè)備、面積等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括中毒人數(shù)、職業(yè)病人數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，可能存在的職業(yè)病危害因素。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括控制現(xiàn)場、人員疏散、醫(yī)療救治、危害控制等。

(8)進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況，包括是否得到控制、人員救治情況、善后處理情況等。

(9)其他：需要報告的其他重要信息，如事件責(zé)任人、聯(lián)系方式等。

5.需要緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大職業(yè)病危害事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[西安某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報告，/2小時內(nèi)書面報告至[西安某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組：

(1)重大職業(yè)中毒事件，導(dǎo)致多人急性中毒或死亡。

(2)重大職業(yè)病危害因素暴露事件，可能導(dǎo)致大量員工患上職業(yè)病。

(3)重大職業(yè)病疫情，短期內(nèi)出現(xiàn)大量職業(yè)病病例。

(4)重大職業(yè)病危害事件引發(fā)的群體性事件，可能影響企業(yè)穩(wěn)定和社會秩序。

(5)重大職業(yè)病危害事件造成重大財產(chǎn)損失，可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

(6)其他可能造成嚴(yán)重后果的重大職業(yè)病危害事件。

對于上述事件，[西安某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件情況，決定是否需要向上級主管部門（如應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等）報告。同時，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定是否需要向地方政府報告。

（注：原規(guī)范中關(guān)于向省委報告的內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和實(shí)際需要，調(diào)整為向[西安某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組報告，更符合企業(yè)實(shí)際情況。）

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防職業(yè)病危害事件的發(fā)生，最大程度地降低事件可能造成的損害，[西安某工廠]在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息等）及相關(guān)職能部門（如安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、醫(yī)療衛(wèi)生部等）應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括但不限于：明確職責(zé)分工，完善工作流程，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保應(yīng)急體系處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對《[西安某工廠]工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)制度》及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝變化、職業(yè)病危害因素變化、演練評估結(jié)果等，及時補(bǔ)充、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，并確保所有相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如醫(yī)療救護(hù)、洗消、搶險隊(duì)伍等）和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。定期對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、考核和調(diào)整，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同能力和實(shí)戰(zhàn)水平。明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工、裝備配置和日常管理要求。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開展面向全體[員工]的職業(yè)病防治知識培訓(xùn)、應(yīng)急避險知識和技能培訓(xùn)，提高[員工]的防范意識和自救互救能力。針對不同類型職業(yè)病危害事件，定期組織專項(xiàng)應(yīng)急處置演練（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急準(zhǔn)備中存在的問題，提升應(yīng)急協(xié)同處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

根據(jù)職業(yè)病危害事件的特點(diǎn)和應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的及時補(bǔ)充、更新、維護(hù)和保養(yǎng)，保證物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保在職業(yè)病危害事件發(fā)生時，相關(guān)應(yīng)急物資能夠充足、及時供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大職業(yè)病危害事件。指事件造成或可能造成10人以上急性中毒，或多人（如50人以上）確診或疑似患有同一職業(yè)性傳染病，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)全面停滯，或造成重大社會影響的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大職業(yè)病危害事件。指事件造成或可能造成3人以上10人以下急性中毒，或10人以上、50人以下確診或疑似患有同一職業(yè)性傳染病，或?qū)е缕髽I(yè)部分生產(chǎn)線停產(chǎn)，或造成較大社會影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大職業(yè)病危害事件。指事件造成或可能造成1人以上3人以下急性中毒，或3人以上、10人以下確診或疑似患有同一職業(yè)性傳染病，或?qū)е缕髽I(yè)個別車間停產(chǎn)，或造成一定社會影響的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般職業(yè)病危害事件。指事件造成或可能造成1人以下急性中毒，或僅少數(shù)員工（如3人以下）確診或疑似患有同一職業(yè)性傳染病，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)受到輕微影響，或造成有限社會影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至工廠安全生產(chǎn)管理部門（信息接收部門），同時立即采取必要控制措施。信息接收部門在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時內(nèi)向[西安某工廠]上級主管部門報告事件情況并提出處置建議。工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救治、危害控制等核心動作，并按照預(yù)案規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件進(jìn)展情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至工廠安全生產(chǎn)管理部門（信息接收部門），同時立即采取必要控制措施。信息接收部門在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時內(nèi)向[西安某工廠]上級主管部門報告事件情況并提出處置建議。工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救治、危害控制等核心動作，并按照預(yù)案規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件進(jìn)展情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至工廠安全生產(chǎn)管理部門（信息接收部門），同時立即采取必要控制措施。信息接收部門在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時內(nèi)向[西安某工廠]上級主管部門報告事件情況并提出處置建議。工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部（可由工廠分管安全生產(chǎn)/健康安全的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、危害控制等核心動作，并按照預(yù)案規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件進(jìn)展情況。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至工廠安全生產(chǎn)管理部門（信息接收部門），同時立即采取必要控制措施。信息接收部門在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組報告（可由工廠分管安全生產(chǎn)/健康安全的副職領(lǐng)導(dǎo)或安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)向[西安某工廠]上級主管部門報告事件情況。工廠職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、危害控制等核心動作，并按照預(yù)案規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制職業(yè)病危害事件的蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：及時收集、分析事件信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和實(shí)際情況，適時向內(nèi)部員工及相關(guān)單位發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[西安某工廠]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速的信息保障體系，確保職業(yè)病危害事件的信息收集、分析、傳遞、報送和處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全有效。具體包括：

(1)信息收集：建立多渠道信息收集機(jī)制，涵蓋日常監(jiān)測、員工報告、部門報送、專業(yè)檢測等多方面信息來源，確保第一時間獲取事件相關(guān)信息。

(2)信息傳遞：構(gòu)建專用通訊網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急信息平臺，確保信息在內(nèi)部各部門及外部相關(guān)單位間的快速、準(zhǔn)確、安全傳遞。

(3)信息報送：制定嚴(yán)格的應(yīng)急信息報送制度，明確信息報送的層級、時限、內(nèi)容和格式要求，確保信息及時、規(guī)范上報至領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位。

(4)信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，為應(yīng)急處置提供決策支持，并確保信息處理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性。

同時，確保所有信息傳輸渠道時刻處于良好運(yùn)行狀態(tài)，相關(guān)通訊設(shè)備（如電話、網(wǎng)絡(luò)、對講機(jī)等）配備充足、完好、暢通，并制定備用通訊方案，保障突發(fā)事件發(fā)生時信息通訊不中斷。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障：[西安某工廠]應(yīng)將職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置需要，及時追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置所需資金充足、及時到位。資金使用實(shí)行?？顚Ｓ?，并接受上級主管部門的監(jiān)督、檢查和審計。

(2)物資儲備：建立健全職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置物資儲備制度，根據(jù)事件類型、影響范圍和處置需求，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。儲備物資包括但不限于：

a.醫(yī)療衛(wèi)生類：急救藥品、醫(yī)療器材、消毒用品、個人防護(hù)用品（如防護(hù)服、口罩、手套等）、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、職業(yè)病診斷和治療所需設(shè)備藥品、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等。

b.應(yīng)急防護(hù)類：針對可能存在的職業(yè)病危害因素，配備相應(yīng)的個體防護(hù)裝備（如呼吸防護(hù)器、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等），以及用于現(xiàn)場危害控制所需的設(shè)備、材料。

c.生活保障類：根據(jù)可能發(fā)生人員疏散或長時間應(yīng)急響應(yīng)的需求，儲備必要的飲用水、食品、床鋪、照明等生活物資。

(3)物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)和操作規(guī)程。物資保管應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用審批程序，確保應(yīng)急物資能夠隨時滿足應(yīng)急處置需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障：[西安某工廠]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)和演練計劃。常備隊(duì)伍由各部門骨干力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和一般事件的先期處置；預(yù)備隊(duì)伍由后備力量構(gòu)成，根據(jù)事件需要及時補(bǔ)充。定期對應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時，建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置需要時能夠及時調(diào)集足夠的人員力量。

(2)技術(shù)保障：加強(qiáng)職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)支持能力建設(shè)。包括但不限于：

a.配備先進(jìn)的職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測設(shè)備，建立職業(yè)病危害因素預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位職業(yè)病危害因素的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警。

b.建立健全職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)的技術(shù)支持體系，確保應(yīng)急處置需要時能夠及時獲得專業(yè)技術(shù)支持。

c.加強(qiáng)與外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（如職業(yè)病防治研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）的合作，建立專家咨詢和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障：[西安某工廠]應(yīng)定期組織開展針對不同層級、不同崗位的應(yīng)急處置培訓(xùn)，提升員工的職業(yè)病防治意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋職業(yè)病危害事件的基本知識、應(yīng)急響應(yīng)程序、個人防護(hù)與自救互救技能、信息報告要求等。培訓(xùn)形式可采取集中授課、現(xiàn)場示范、案例分析、技能操作演練等多種方式，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

(2)演練保障：定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的職業(yè)病危害事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練形式可采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等，并做好演練評估與總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。

(3)交流協(xié)作：積極鼓勵并支持工廠內(nèi)部各職能部門與外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門等）開展職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作。通過經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)合演練等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[西安某工廠]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保職業(yè)病防治與員工健康保護(hù)