第1篇第一章總則第一條為加強河流航運安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護航運秩序，促進航運業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水運法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國河流航運實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有河流航運企業(yè)、船舶、船員及相關(guān)單位。第三條河流航運安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任和社會監(jiān)督責任相結(jié)合。第四條河流航運企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。第五條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對河流航運安全的監(jiān)督管理，確保本制度的有效實施。第二章安全生產(chǎn)責任制第六條河流航運企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員、崗位操作人員及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責。第七條企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責，是安全生產(chǎn)的第一責任人。第八條各級管理人員應(yīng)根據(jù)職責分工，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，確保安全生產(chǎn)措施落實到位。第九條崗位操作人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，確保船舶和設(shè)備安全運行。第十條相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)制度的有效實施。第三章安全生產(chǎn)管理制度第十一條河流航運企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)目標責任制；（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度；（三）安全生產(chǎn)檢查制度；（四）事故報告和處理制度；（五）應(yīng)急預(yù)案制度；（六）船舶和設(shè)備管理制度；（七）船員管理制度；（八）環(huán)境保護制度；（九）消防安全制度；（十）其他相關(guān)制度。第十二條安全生產(chǎn)目標責任制：（一）企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)年度目標，明確安全生產(chǎn)責任人和責任部門；（二）各級管理人員應(yīng)按照職責分工，對安全生產(chǎn)目標進行分解，落實到具體崗位；（三）企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標完成情況進行檢查、考核和通報。第十三條安全生產(chǎn)教育培訓制度：（一）企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能；（二）新員工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗；（三）企業(yè)應(yīng)加強對特種作業(yè)人員的培訓和管理。第十四條安全生產(chǎn)檢查制度：（一）企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（二）各級管理人員應(yīng)定期對安全生產(chǎn)進行檢查，確保安全生產(chǎn)措施落實到位；（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，并跟蹤落實。第十五條事故報告和處理制度：（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，企業(yè)應(yīng)立即組織調(diào)查，查明事故原因，提出整改措施；（二）事故報告應(yīng)及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報、遲報；（三）對事故責任人，依法予以處理。第十六條應(yīng)急預(yù)案制度：（一）企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責、程序和措施；（二）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（三）發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全。第十七條船舶和設(shè)備管理制度：（一）企業(yè)應(yīng)定期對船舶和設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全運行；（二）船舶和設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)定；（三）禁止使用報廢、改裝、非法改裝的船舶和設(shè)備。第十八條船員管理制度：（一）企業(yè)應(yīng)加強對船員的培訓和管理，提高船員的安全意識和操作技能；（二）船員應(yīng)取得相應(yīng)資格證書，方可上崗；（三）企業(yè)應(yīng)定期對船員進行考核，確保其具備勝任崗位的能力。第十九條環(huán)境保護制度：（一）企業(yè)應(yīng)遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，加強船舶和設(shè)備的環(huán)境保護；（二）禁止排放有害物質(zhì)，確保航運活動對環(huán)境的影響降到最低。第二十條消防安全制度：（一）企業(yè)應(yīng)建立健全消防安全制度，加強消防安全管理；（二）定期開展消防安全檢查，確保消防設(shè)施完好有效；（三）加強員工消防安全教育，提高消防安全意識。第四章監(jiān)督檢查第二十一條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對河流航運安全的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實施。第二十二條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況；（二）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；（三）安全生產(chǎn)教育培訓情況；（四）安全生產(chǎn)檢查情況；（五）事故報告和處理情況；（六）應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；（七）船舶和設(shè)備管理情況；（八）船員管理情況；（九）環(huán)境保護和消防安全情況；（十）其他相關(guān)情況。第二十三條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令企業(yè)限期整改，并對整改情況進行跟蹤檢查。第五章法律責任第二十四條違反本制度，未履行安全生產(chǎn)職責，造成事故的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。第二十五條對違反本制度的行為，有關(guān)部門依法予以查處。第六章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由中華人民共和國交通運輸部負責解釋。第二十八條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強河流航運安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護航運秩序，促進航運業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國河流航運實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有河流航運企業(yè)、船舶、船員及相關(guān)單位和個人。第三條河流航運安全管理應(yīng)當遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、依法管理、科學監(jiān)管、強化責任”的原則。第四條河流航運安全管理實行企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任和社會監(jiān)督責任相結(jié)合的制度。第二章安全生產(chǎn)責任制第五條河流航運企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責。第六條河流航運企業(yè)的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，應(yīng)當親自組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)。第七條河流航運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能，負責安全生產(chǎn)的日常管理工作。第八條河流航運企業(yè)的船員應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從船長指揮，確保船舶安全航行。第九條河流航運企業(yè)應(yīng)當對船員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高船員的安全意識和操作技能。第十條河流航運企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制考核制度，對各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行考核。第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度第十一條河流航運企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)目標責任制；（二）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（三）船舶安全技術(shù)檔案管理制度；（四）船舶維護保養(yǎng)制度；（五）船舶消防、救生設(shè)備管理制度；（六）船舶載運危險貨物管理制度；（七）船舶事故報告和處理制度；（八）安全生產(chǎn)檢查制度；（九）安全生產(chǎn)獎懲制度；（十）其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第十二條河流航運企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)規(guī)章制度公布于眾，確保全體員工知曉并遵守。第四章安全生產(chǎn)設(shè)施第十三條河流航運企業(yè)應(yīng)當配置必要的安全生產(chǎn)設(shè)施，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）船舶安全設(shè)備，如救生設(shè)備、消防設(shè)備、信號設(shè)備等；（二）船舶維護保養(yǎng)設(shè)備；（三）安全生產(chǎn)監(jiān)測設(shè)備；（四）其他必要的安全生產(chǎn)設(shè)施。第十四條河流航運企業(yè)應(yīng)當定期對安全生產(chǎn)設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。第五章安全生產(chǎn)檢查第十五條河流航運企業(yè)應(yīng)當定期開展安全生產(chǎn)檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）船舶安全技術(shù)檔案的檢查；（二）船舶安全設(shè)備的檢查；（三）船舶維護保養(yǎng)情況的檢查；（四）船員安全生產(chǎn)教育和培訓情況的檢查；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查；（六）其他有關(guān)安全生產(chǎn)的檢查。第十六條安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當形成書面記錄，并及時向有關(guān)部門報告。第六章事故報告和處理第十七條河流航運企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故擴大，并按照規(guī)定及時報告事故。第十八條河流航運企業(yè)應(yīng)當建立健全事故報告和處理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）事故報告程序；（二）事故調(diào)查處理程序；（三）事故責任追究制度；（四）事故整改措施。第十九條河流航運企業(yè)應(yīng)當對事故原因進行分析，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。第七章安全生產(chǎn)宣傳教育第二十條河流航運企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全體員工的安全意識和操作技能。第二十一條河流航運企業(yè)應(yīng)當定期開展安全生產(chǎn)教育培訓，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓；（二）安全生產(chǎn)操作技能培訓；（三）應(yīng)急預(yù)案培訓；（四）其他有關(guān)安全生產(chǎn)的培訓。第八章監(jiān)督管理第二十二條政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對河流航運安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）對河流航運企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督檢查；（二）對河流航運企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施進行檢查；（三）對河流航運企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；（四）對河流航運企業(yè)的事故報告和處理情況進行監(jiān)督檢查；（五）對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行查處。第九章法律責任第二十三條違反本制度規(guī)定，造成安全生產(chǎn)事故的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。第二十四條河流航運企業(yè)未履行安全生產(chǎn)責任的，由政府有關(guān)部門依法給予行政處罰。第十章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由國務(wù)院交通運輸主管部門負責解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強河流航運安全管理，保障航運安全，防止和減少航運事故，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進航運業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國船舶與港口法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國河流航運實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有河流航運企業(yè)、船舶、船員及航運相關(guān)單位和個人。第三條河流航運安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、依法管理、科學監(jiān)管、嚴格執(zhí)法”的原則。第四條河流航運安全管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、責任到人的管理體制。第二章安全管理組織與職責第五條國家交通運輸主管部門負責全國河流航運安全管理工作，地方交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的河流航運安全管理工作。第六條河流航運企業(yè)應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。第七條船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當設(shè)立船舶安全管理部門，配備專職或者兼職船舶安全管理人員，負責船舶的安全管理工作。第八條船員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，提高安全意識和操作技能。第九條河流航運相關(guān)單位和個人應(yīng)當遵守本制度，配合航運安全管理工作的開展。第三章安全生產(chǎn)責任制第十條河流航運企業(yè)法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負總責，企業(yè)其他負責人按照職責分工對安全生產(chǎn)工作負相應(yīng)責任。第十一條船舶所有人或者經(jīng)營人對船舶的安全生產(chǎn)負總責，船舶船長對船舶的安全生產(chǎn)負直接責任。第十二條船員對船舶的安全生產(chǎn)負有直接責任，船員應(yīng)當按照操作規(guī)程進行操作，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當及時報告。第十三條河流航運相關(guān)單位和個人應(yīng)當履行安全生產(chǎn)職責，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行制止和糾正。第四章安全生產(chǎn)教育培訓第十四條河流航運企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓。第十五條新入職員工應(yīng)當接受不少于40小時的安全生產(chǎn)教育和培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。第十六條船員應(yīng)當接受不少于24小時的安全生產(chǎn)教育和培訓，培訓內(nèi)容包括船舶安全操作、應(yīng)急處理、船舶消防等。第十七條河流航運企業(yè)應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓，提高員工的安全意識和操作技能。第五章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查第十八條河流航運企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期對安全生產(chǎn)情況進行檢查。第十九條船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當定期對船舶進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當及時整改。第二十條船員應(yīng)當定期進行船舶操作檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當及時報告。第二十一條河流航運相關(guān)單位和個人應(yīng)當配合安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。第六章應(yīng)急管理與救援第二十二條河流航運企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急措施和應(yīng)急程序。第二十三條船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當制定船舶應(yīng)急預(yù)案，明