第1篇一、前言隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老問題日益凸顯。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為老年人晚年生活的重要依托，一旦發(fā)生災(zāi)害，將直接影響到老年人的生命安全和身心健康。為了提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》3.《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》4.國家和地方有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案三、預(yù)案目標(biāo)1.保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在災(zāi)害發(fā)生時的正常運營，確保老年人生命安全。2.最大程度減少災(zāi)害造成的損失，保障老年人的基本生活需求。3.提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對災(zāi)害的能力，為老年人提供更加安全、舒適的居住環(huán)境。四、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括公立、民辦、宗教養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急工作。（1）指揮長：由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、醫(yī)護(hù)人員等。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)、信息報送、物資保障等工作。（2）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作。（3）善后處理組：負(fù)責(zé)災(zāi)害善后處理、損失評估、責(zé)任追究等工作。（4）宣傳教育組：負(fù)責(zé)宣傳養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急知識，提高老年人自救互救能力。六、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、水利、環(huán)保等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的應(yīng)急措施。2.信息報告（1）災(zāi)害發(fā)生時，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展救援工作。（3）災(zāi)害結(jié)束后，及時向相關(guān)部門報告災(zāi)害損失和善后處理情況。七、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）現(xiàn)場處置組立即開展救援工作，確保老年人生命安全。（3）應(yīng)急響應(yīng)組負(fù)責(zé)信息報送、物資保障等工作。（4）宣傳教育組開展自救互救知識宣傳。2.災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：災(zāi)害嚴(yán)重影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)正常運營，需緊急處置。（2）二級響應(yīng)：災(zāi)害對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)造成較大影響，需采取有力措施。（3）三級響應(yīng)：災(zāi)害對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)造成一定影響，需采取相應(yīng)措施。（4）四級響應(yīng)：災(zāi)害對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)影響較小，需加強(qiáng)防范。八、救援與處置1.救援（1）迅速組織救援隊伍，開展現(xiàn)場救援。（2）確保傷員得到及時救治。（3）對被困人員實施救援。2.處置（1）對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運營。（3）對受災(zāi)老年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過難關(guān)。九、善后處理1.損失評估（1）對災(zāi)害損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。（2）及時向相關(guān)部門報告損失情況。2.責(zé)任追究（1）對災(zāi)害原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對責(zé)任人進(jìn)行追究。3.善后安置（1）對受災(zāi)老年人進(jìn)行安置，確保他們基本生活得到保障。（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運營。十、宣傳教育1.定期開展養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和老年人的自救互救能力。2.通過多種渠道宣傳養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急知識，提高社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。十一、預(yù)案演練1.定期組織養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可行性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、善后處理等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)預(yù)案。十二、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。十三、預(yù)案修訂1.本預(yù)案每五年修訂一次。2.在預(yù)案實施過程中，如遇重大政策調(diào)整、法律法規(guī)變化或?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時修訂預(yù)案。十四、預(yù)案實施1.各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求，做好養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急工作。2.本預(yù)案的實施情況，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期向應(yīng)急指揮部報告。3.本預(yù)案的實施情況，將作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年終考核的重要內(nèi)容。本預(yù)案旨在提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對災(zāi)害的能力，保障老年人的生命安全和身心健康。各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實，確保預(yù)案的有效實施。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的人身安全和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》3.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理辦法》4.國家及地方有關(guān)養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時的應(yīng)急處置工作。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對3.安全第一、以人為本4.科學(xué)決策、依法處置五、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，設(shè)立以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫消毒等工作。（3）疏散安置組：負(fù)責(zé)老年人疏散、安置、生活照料等工作。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、車輛、通訊設(shè)備等保障工作。（5）宣傳報道組：負(fù)責(zé)宣傳報道、信息發(fā)布等工作。六、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）密切關(guān)注天氣、地質(zhì)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)老年人安全意識教育，提高老年人自救互救能力。七、應(yīng)急處置1.信息報告（1）發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老災(zāi)害時，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援、救治、疏散等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。（3）疏散安置組組織老年人疏散、安置，確保老年人生命安全。3.后勤保障（1）后勤保障組確保應(yīng)急物資、車輛、通訊設(shè)備等供應(yīng)。（2）保障應(yīng)急人員的生活、飲食、住宿等需求。4.信息發(fā)布（1）宣傳報道組及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）保持與上級部門、周邊單位的溝通，確保信息暢通。八、善后處置1.損失評估（1）對養(yǎng)老災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估。（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定善后處置方案。2.賠償救助（1）對受災(zāi)老年人進(jìn)行賠償救助。（2）對受災(zāi)家屬進(jìn)行慰問。3.責(zé)任追究（1）對養(yǎng)老災(zāi)害事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理不善導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的，追究相關(guān)責(zé)任。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊伍，明確應(yīng)急人員職責(zé)。（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）與周邊單位建立物資供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.財務(wù)保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）積極爭取上級部門支持，解決應(yīng)急處置經(jīng)費問題。十、附則1.本預(yù)案由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。4.各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》3.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》4.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定》5.國家和地方有關(guān)養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)政策法規(guī)二、編制目的為提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對災(zāi)害的能力，保障老年人生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等。四、預(yù)案體系1.總體預(yù)案：明確養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的總體要求、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等。2.分級預(yù)案：根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模、災(zāi)害類型、地域特點等因素，制定不同級別的預(yù)案。3.專項預(yù)案：針對特定災(zāi)害類型，如地震、洪水、火災(zāi)等，制定專項應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：針對各類災(zāi)害，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。五、組織體系1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實施和監(jiān)督。2.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急處置的具體工作。六、職責(zé)分工1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）負(fù)責(zé)制定、修訂養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（3）負(fù)責(zé)評估養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急處置效果。2.應(yīng)急指揮部：（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）負(fù)責(zé)信息報送和發(fā)布。3.應(yīng)急工作小組：（1）負(fù)責(zé)養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急處置的具體工作；（2）負(fù)責(zé)組織人員疏散、救援、醫(yī)療救護(hù)等工作；（3）負(fù)責(zé)物資保障、設(shè)施維護(hù)等工作。七、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)害預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、地震、洪水等災(zāi)害預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）組織相關(guān)人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.災(zāi)害發(fā)生（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)人員；（2）組織人員疏散，確保老年人生命安全；（3）開展救援、醫(yī)療救護(hù)等工作；（4）維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.災(zāi)害救援（1）組織救援隊伍，開展救援工作；（2）提供醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；（3）妥善安置受災(zāi)老年人，確保其基本生活需求。4.災(zāi)害善后（1）評估災(zāi)害損失，制定善后處理方案；（2）組織修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常運營；（3）做好受災(zāi)老年人的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛工作。八、保障措施1.人員保障：建立一支專業(yè)化的應(yīng)急隊伍，定期開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急救援物資，如食品、藥品、帳篷、發(fā)電機(jī)等。3.資金保障：設(shè)立養(yǎng)老災(zāi)害應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和善后處理。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。5.信息保障：建立健全信息報送和發(fā)布機(jī)制，確保信息暢通。九、預(yù)案實施與監(jiān)督1.預(yù)案實施：各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案