第1篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)信訪工作，有效預(yù)防和妥善處理信訪事件，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我企業(yè)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生的各類信訪事件，包括職工集體上訪、個(gè)人上訪、網(wǎng)絡(luò)信訪、來(lái)信來(lái)訪等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）依法依規(guī)，公正公平；（3）及時(shí)處理，化解矛盾；（4）以人為本，維護(hù)穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立國(guó)有企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。2.1.1組成人員組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2職責(zé)（1）研究制定信訪工作方針、政策和措施；（2）分析信訪形勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)策略；（3）協(xié)調(diào)解決重大信訪問(wèn)題；（4）督促檢查信訪工作落實(shí)情況。2.2信訪工作辦公室設(shè)立信訪工作辦公室，負(fù)責(zé)信訪工作的日常管理和具體實(shí)施。2.2.1組成人員主任：由企業(yè)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任：由信訪工作辦公室負(fù)責(zé)人兼任成員：相關(guān)部門工作人員2.2.2職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；（2）處理信訪事件，及時(shí)上報(bào)情況；（3）組織調(diào)查核實(shí)信訪問(wèn)題；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信訪工作；（5）開(kāi)展信訪宣傳教育。2.3信訪接待室設(shè)立信訪接待室，負(fù)責(zé)接待和處理來(lái)訪群眾。2.3.1組成人員主任：由信訪工作辦公室負(fù)責(zé)人兼任成員：相關(guān)部門工作人員2.3.2職責(zé)（1）接待來(lái)訪群眾，登記信訪事項(xiàng)；（2）向來(lái)訪群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策；（3）及時(shí)向信訪工作辦公室報(bào)告信訪情況；（4）協(xié)助信訪工作辦公室處理信訪事件。三、信訪事件分類及處理程序3.1信訪事件分類根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，分為以下四類：（1）一般信訪事件；（2）較大信訪事件；（3）重大信訪事件；（4）緊急信訪事件。3.2處理程序3.2.1一般信訪事件（1）信訪接待室接待來(lái)訪群眾，登記信訪事項(xiàng)；（2）信訪工作辦公室調(diào)查核實(shí)信訪問(wèn)題；（3）相關(guān)部門提出處理意見(jiàn)；（4）信訪工作辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)處理意見(jiàn)；（5）信訪工作辦公室向來(lái)訪群眾反饋處理結(jié)果。3.2.2較大信訪事件（1）信訪接待室接待來(lái)訪群眾，登記信訪事項(xiàng)；（2）信訪工作辦公室調(diào)查核實(shí)信訪問(wèn)題；（3）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，研究處理意見(jiàn)；（4）信訪工作辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)處理意見(jiàn)；（5）信訪工作辦公室向來(lái)訪群眾反饋處理結(jié)果。3.2.3重大信訪事件（1）信訪接待室接待來(lái)訪群眾，登記信訪事項(xiàng)；（2）信訪工作辦公室調(diào)查核實(shí)信訪問(wèn)題；（3）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，研究處理意見(jiàn)；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴信訪地處理；（5）信訪工作辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)處理意見(jiàn)；（6）信訪工作辦公室向來(lái)訪群眾反饋處理結(jié)果。3.2.4緊急信訪事件（1）信訪接待室接待來(lái)訪群眾，登記信訪事項(xiàng)；（2）信訪工作辦公室立即上報(bào)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，研究處理意見(jiàn)；（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴信訪地處理；（5）信訪工作辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)處理意見(jiàn)；（6）信訪工作辦公室向來(lái)訪群眾反饋處理結(jié)果。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）發(fā)生重大信訪事件；（2）發(fā)生緊急信訪事件；（3）信訪事件可能引發(fā)群體性事件；（4）信訪事件可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信訪工作辦公室接到信訪事件報(bào)告后，立即向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴信訪地處理；（4）信訪工作辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；（5）信訪工作辦公室向來(lái)訪群眾反饋處理結(jié)果。五、信息報(bào)告5.1信息報(bào)告原則（1）及時(shí)性：發(fā)生信訪事件后，及時(shí)上報(bào)；（2）準(zhǔn)確性：報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確；（3）完整性：報(bào)告內(nèi)容全面、完整。5.2信息報(bào)告程序（1）信訪接待室接到信訪事件報(bào)告后，立即向信訪工作辦公室報(bào)告；（2）信訪工作辦公室接到報(bào)告后，立即向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（3）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。六、宣傳教育6.1宣傳教育內(nèi)容（1）宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)；（2）宣傳企業(yè)規(guī)章制度；（3）宣傳信訪工作的重要性；（4）宣傳職工合法權(quán)益保護(hù)知識(shí)。6.2宣傳教育形式（1）舉辦信訪工作培訓(xùn)班；（2）開(kāi)展信訪工作宣傳活動(dòng)；（3）利用企業(yè)內(nèi)部媒體進(jìn)行宣傳。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)行修訂。修訂后的預(yù)案，由企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布。7.3預(yù)案培訓(xùn)企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案的培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。7.4預(yù)案演練企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)信訪事件的能力。本預(yù)案旨在提高國(guó)有企業(yè)信訪工作的規(guī)范化、制度化水平，確保企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理國(guó)有企業(yè)信訪工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)因職工訴求、權(quán)益保障等問(wèn)題引發(fā)的信訪事件，包括但不限于集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，及時(shí)處置；（2）依法依規(guī)，公平公正；（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理；（4）宣傳教育，化解矛盾。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立信訪應(yīng)急指揮部企業(yè)成立信訪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2信訪應(yīng)急指揮部組成信訪應(yīng)急指揮部由以下人員組成：-指揮長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人-副指揮長(zhǎng)：分管信訪工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)-成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.3信訪應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮信訪應(yīng)急工作；（2）制定信訪應(yīng)急工作預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同做好信訪應(yīng)急工作；（4）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告信訪應(yīng)急工作情況。2.4分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；（2）暢通信訪渠道，及時(shí)了解職工訴求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；（3）開(kāi)展信訪宣傳教育，引導(dǎo)職工依法表達(dá)訴求；（4）建立健全信訪信息收集、分析和報(bào)告制度；（5）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。3.2預(yù)警信息（1）通過(guò)信訪信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道收集預(yù)警信息；（2）對(duì)可能引發(fā)信訪事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估，提出預(yù)警建議；（3）對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分類、分級(jí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）接到信訪事件報(bào)告后，信訪應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；（2）根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)。4.2處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，控制事態(tài)，穩(wěn)定情緒，做好安撫工作；（2）調(diào)查核實(shí)：對(duì)信訪事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明原因，依法依規(guī)進(jìn)行處理；（3）溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與上級(jí)部門、有關(guān)部門和信訪人的溝通協(xié)調(diào)，共同做好信訪工作；（4）輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳報(bào)道信訪事件，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。4.3應(yīng)急終止（1）信訪事件得到妥善處理，事態(tài)得到有效控制；（2）信訪人滿意，不再提出新的訴求；（3）應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1總結(jié)評(píng)估應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)信訪事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對(duì)在信訪應(yīng)急工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、附則6.1本預(yù)案由企業(yè)信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、具體措施7.1加強(qiáng)信訪信息收集與報(bào)送（1）建立健全信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握職工訴求和信訪動(dòng)態(tài)；（2）實(shí)行信訪信息日?qǐng)?bào)制度，對(duì)重大信訪事件實(shí)行零報(bào)告制度；（3）加強(qiáng)信訪信息分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。7.2優(yōu)化信訪接待工作（1）設(shè)立信訪接待室，安排專人負(fù)責(zé)接待職工來(lái)訪；（2）規(guī)范信訪接待程序，熱情接待，耐心傾聽(tīng)，認(rèn)真記錄；（3）對(duì)來(lái)訪職工的訴求進(jìn)行分類處理，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦。7.3加強(qiáng)信訪案件辦理（1）明確信訪案件辦理流程，提高辦理效率；（2）加強(qiáng)信訪案件辦理跟蹤，確保辦理質(zhì)量；（3）對(duì)信訪案件辦理結(jié)果進(jìn)行回訪，了解職工滿意度。7.4強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)（1）加強(qiáng)信訪工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；（2）完善信訪工作人員考核機(jī)制，激發(fā)工作積極性；（3）關(guān)心信訪工作人員身心健康，營(yíng)造良好的工作氛圍。八、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在規(guī)范國(guó)有企業(yè)信訪應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)信訪突發(fā)事件的能力，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工要高度重視信訪工作，共同努力，確保本預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理國(guó)有企業(yè)信訪事件，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)和諧，保障職工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，結(jié)合我企業(yè)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我企業(yè)發(fā)生的各類信訪事件，包括但不限于職工集體上訪、個(gè)人信訪、網(wǎng)絡(luò)信訪等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）及時(shí)處理，依法依規(guī)；（3）群眾路線，以人為本；（4）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立國(guó)有企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮信訪事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1組成人員組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2職責(zé)（1）研究制定信訪工作制度、政策和措施；（2）組織協(xié)調(diào)信訪事件的應(yīng)急處置工作；（3）對(duì)信訪事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警；（4）對(duì)信訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2信訪工作辦公室設(shè)立信訪工作辦公室，負(fù)責(zé)信訪事件的日常管理和應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。2.2.1組成人員主任：由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定副主任：由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定成員：相關(guān)部門工作人員2.2.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)信訪事件的登記、受理、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作；（2）負(fù)責(zé)信訪信息的收集、整理、分析、報(bào)告等工作；（3）負(fù)責(zé)信訪事件的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作；（4）負(fù)責(zé)信訪工作的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。2.3專項(xiàng)工作組根據(jù)信訪事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，成立專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。2.3.1組成人員組長(zhǎng)：由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定副組長(zhǎng)：由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定成員：相關(guān)部門人員2.3.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)具體信訪事件的調(diào)查、核實(shí)、處理工作；（2）負(fù)責(zé)與信訪人溝通協(xié)調(diào)，做好思想疏導(dǎo)工作；（3）負(fù)責(zé)制定信訪事件的解決方案，并組織實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)信訪事件的總結(jié)和報(bào)告工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)信訪工作宣傳教育，提高職工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；（2）建立健全信訪工作制度，規(guī)范信訪工作流程；（3）定期開(kāi)展信訪隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛；（4）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，改善職工工作生活條件，提高職工滿意度。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立信訪信息收集和報(bào)送制度，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)；（2）建立信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)信訪事件的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警；（3）建立信訪信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)部門、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。四、應(yīng)急處置4.1事件報(bào)告發(fā)生信訪事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件基本情況、影響范圍、處理措施等。4.2事件調(diào)查信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專項(xiàng)工作組進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、性質(zhì)和影響。4.3事件處理根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，采取以下措施：（1）對(duì)一般性信訪事件，由事發(fā)單位自行處理；（2）對(duì)重大信訪事件，由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，專項(xiàng)工作組具體實(shí)施；（3）對(duì)復(fù)雜信訪事件，邀請(qǐng)上級(jí)部門、相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)處理。4.4事件善后（1）對(duì)信訪事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施；（2）對(duì)信訪人進(jìn)行回訪，了解處理結(jié)果，做好思想疏導(dǎo)工作；（3）對(duì)信訪工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹(shù)立正面典型。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)信訪工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）開(kāi)展信訪工作培訓(xùn)，提高信訪工作人員的應(yīng)急處置