第1篇一、總則1.1編制目的為提高德州建筑行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合德州建筑行業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于德州行政區(qū)域內(nèi)各類建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑企業(yè)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和人員，以及其他可能涉及建筑行業(yè)的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立德州建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮德州建筑行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。2.2指揮部組成指揮部由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂、實(shí)施本預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）組織指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（4）組織調(diào)查、評(píng)估突發(fā)事件影響，提出恢復(fù)重建意見；（5）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：一般、較大、重大、特別重大。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員安全意識(shí)；（2）嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全；（4）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.2預(yù)警信息（1）收集、分析建筑行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的預(yù)警信息；（2）及時(shí)向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息；（3）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)事件情況；（3）根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.2處置措施（1）人員疏散：立即組織人員疏散，確保人員安全；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，救治傷員；（3）工程搶修：組織專業(yè)人員進(jìn)行工程搶修，恢復(fù)施工；（4）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，避免謠言傳播；（5）善后處理：對(duì)受影響的人員、企業(yè)和單位進(jìn)行善后處理。4.3應(yīng)急終止（1）事件得到有效控制，影響消除；（2）應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急處置。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（4）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建措施（1）組織專家對(duì)受損建筑進(jìn)行安全評(píng)估；（2）制定恢復(fù)重建方案，明確責(zé)任主體；（3）組織施工隊(duì)伍進(jìn)行恢復(fù)重建工作；（4）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保恢復(fù)重建工程質(zhì)量。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練；（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急培訓(xùn)。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資；（2）建立健全物資采購(gòu)、調(diào)撥、儲(chǔ)備制度。6.3資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金；（2）建立健全資金管理制度。6.4通信保障（1）建立突發(fā)事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；（2）確保應(yīng)急通信暢通。七、應(yīng)急培訓(xùn)和演練7.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急培訓(xùn)；（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。7.2應(yīng)急演練（1）定期組織開展應(yīng)急演練；（2）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。八、附則8.1本預(yù)案由德州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案的修訂、廢止由德州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為提高德州建筑行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合德州建筑行業(yè)特點(diǎn)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》3.《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4.《德州建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》5.《德州建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于德州行政區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、坍塌、爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等。五、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立德州建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的工作組，包括：（1）自然災(zāi)害應(yīng)急工作組（2）事故災(zāi)難應(yīng)急工作組（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急工作組3.應(yīng)急隊(duì)伍建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括：（1）消防隊(duì)伍（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍（3）工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍（4）交通保障隊(duì)伍（5）通信保障隊(duì)伍六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別，由高到低分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，組織各工作組開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部評(píng)估應(yīng)急處置效果，根據(jù)實(shí)際情況決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中形成的各類資料，形成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍、交通保障隊(duì)伍、通信保障隊(duì)伍等。2.物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括滅火器材、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品等。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急處置、善后處理等。4.技術(shù)保障建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急信息傳遞暢通。5.法規(guī)保障嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，保障應(yīng)急工作的順利開展。八、應(yīng)急培訓(xùn)1.建立應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。2.對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)普及，提高全民應(yīng)急意識(shí)。九、應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案由德州建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市法律法規(guī)為準(zhǔn)。德州建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部年月日第3篇一、總則1.1編制目的為提高德州建筑行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于德州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類建筑安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，社會(huì)參與。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立德州建筑應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、市地震局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急處置分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.3工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門人員組成。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）加強(qiáng)建筑從業(yè)人員培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能；（4）加強(qiáng)建筑應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)建筑應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。3.2預(yù)警信息（1）市氣象局、市地震局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估各類預(yù)警信息；（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將預(yù)警信息及時(shí)傳遞給各建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)；（3）各建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)預(yù)警信息采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告；（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接到報(bào)告后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和單位。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，協(xié)助事發(fā)單位進(jìn)行先期處置。4.3救援與處置（1）市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織救援力量進(jìn)行救援；（2）事發(fā)單位配合救援力量進(jìn)行處置，確保救援工作順利進(jìn)行。4.4信息發(fā)布（1）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息；（2）市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，發(fā)布相關(guān)信息。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；（2）事發(fā)單位配合調(diào)查評(píng)估工作。5.2責(zé)任追究（1）對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)建筑應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)建筑從業(yè)人員培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。6.2物資保障（1）加強(qiáng)建筑應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.3資金保障（1）設(shè)立建筑應(yīng)急救援