第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)警用裝備采購管理，確保警用裝備質(zhì)量，提高采購效率，保障公安工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國公安工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬單位（以下簡稱“采購單位”）警用裝備的采購活動(dòng)。第三條警用裝備采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，確保采購活動(dòng)合法、合規(guī)、高效。第四條采購單位應(yīng)當(dāng)建立健全警用裝備采購管理制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范采購程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保警用裝備采購工作有序進(jìn)行。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條采購單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立警用裝備采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督警用裝備采購工作。第六條警用裝備采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定警用裝備采購管理制度和實(shí)施細(xì)則；（二）審查、批準(zhǔn)警用裝備采購計(jì)劃；（三）監(jiān)督、檢查警用裝備采購活動(dòng)；（四）處理警用裝備采購中的重大問題；（五）其他與警用裝備采購相關(guān)的職責(zé)。第七條采購單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立警用裝備采購辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施警用裝備采購工作。第八條警用裝備采購辦公室職責(zé)：（一）編制警用裝備采購計(jì)劃；（二）組織采購招標(biāo)、談判、詢價(jià)等工作；（三）審核、確定中標(biāo)供應(yīng)商；（四）簽訂警用裝備采購合同；（五）組織警用裝備驗(yàn)收、交付等工作；（六）其他與警用裝備采購相關(guān)的職責(zé)。第三章采購計(jì)劃與預(yù)算第九條采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度公安工作計(jì)劃和裝備需求，編制警用裝備采購計(jì)劃。第十條警用裝備采購計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）采購項(xiàng)目名稱；（二）采購內(nèi)容；（三）采購數(shù)量；（四）采購預(yù)算；（五）采購方式；（六）采購時(shí)間；（七）其他需要說明的事項(xiàng)。第十一條采購單位應(yīng)當(dāng)將警用裝備采購計(jì)劃報(bào)送上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。第十二條采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)警用裝備采購計(jì)劃，編制年度采購預(yù)算，并納入年度財(cái)政預(yù)算。第四章采購方式與程序第十三條警用裝備采購方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等。第十四條采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，選擇合適的采購方式。第十五條公開招標(biāo)是警用裝備采購的主要方式。采購單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。第十六條邀請(qǐng)招標(biāo)適用于具有特殊技術(shù)要求或者采購預(yù)算較高的警用裝備項(xiàng)目。第十七條競爭性談判適用于采購技術(shù)復(fù)雜、特殊或者難以確定技術(shù)規(guī)格的警用裝備項(xiàng)目。第十八條詢價(jià)適用于采購數(shù)量較少、價(jià)格較低的警用裝備項(xiàng)目。第十九條單一來源采購適用于以下情況：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。第二十條警用裝備采購程序：（一）編制采購文件；（二）發(fā)布采購公告或者邀請(qǐng)書；（三）資格審查；（四）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)或者談判；（五）確定中標(biāo)供應(yīng)商；（六）簽訂采購合同；（七）組織警用裝備驗(yàn)收、交付；（八）其他與警用裝備采購相關(guān)的程序。第五章采購合同與驗(yàn)收第二十一條采購單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂警用裝備采購合同。第二十二條警用裝備采購合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）合同雙方名稱、地址、聯(lián)系方式；（二）警用裝備名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求；（三）警用裝備價(jià)格、支付方式、支付期限；（四）警用裝備交付期限、地點(diǎn)；（五）售后服務(wù)要求；（六）違約責(zé)任；（七）爭議解決方式；（八）其他需要約定的事項(xiàng)。第二十三條采購單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收小組，對(duì)警用裝備進(jìn)行驗(yàn)收。第二十四條警用裝備驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）外觀檢查；（二）功能測試；（三）質(zhì)量檢測；（四）數(shù)量核對(duì)；（五）其他需要驗(yàn)收的事項(xiàng)。第二十五條驗(yàn)收合格后，采購單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將警用裝備交付使用。第六章監(jiān)督管理第二十六條采購單位應(yīng)當(dāng)建立健全警用裝備采購監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第二十七條采購單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警用裝備采購工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第二十八條采購單位應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第二十九條采購單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采購過程中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第三十條采購單位及其工作人員在警用裝備采購過程中，有下列行為之一的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：（一）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定；（二）違反采購程序，徇私舞弊；（三）泄露采購信息；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第八章附則第三十一條本制度由XX省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)警用裝備采購管理，確保警用裝備的質(zhì)量、性能和供應(yīng)，提高公安工作效率，保障人民警察履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬單位警用裝備的采購活動(dòng)。第三條警用裝備采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。第四條警用裝備采購管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)、規(guī)范操作。第二章采購范圍和標(biāo)準(zhǔn)第五條警用裝備采購范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）警用車輛、船舶、飛機(jī)等交通工具；（二）警用通訊設(shè)備、警用信息系統(tǒng)、警用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)設(shè)備；（三）警用武器、警用彈藥、警用防護(hù)裝備等武器裝備；（四）警用辦公設(shè)備、警用服裝、警用標(biāo)志等辦公用品；（五）其他與公安工作相關(guān)的裝備。第六條警用裝備采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）滿足公安工作實(shí)際需求，確保使用效果；（三）具有良好的性能、質(zhì)量、安全性和可靠性；（四）經(jīng)濟(jì)合理，符合預(yù)算要求。第三章采購方式第七條警用裝備采購方式包括以下幾種：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競爭性談判；（四）詢價(jià)；（五）單一來源采購；（六）其他符合法律法規(guī)的采購方式。第八條公開招標(biāo)適用于采購金額較大、市場競爭充分的警用裝備項(xiàng)目。第九條邀請(qǐng)招標(biāo)適用于采購金額較大、市場競爭不充分的警用裝備項(xiàng)目。第十條競爭性談判適用于采購技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的警用裝備項(xiàng)目。第十一條詢價(jià)適用于采購金額較小、市場供應(yīng)穩(wěn)定的警用裝備項(xiàng)目。第十二條單一來源采購適用于以下情況：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。第四章采購程序第十三條警用裝備采購程序應(yīng)當(dāng)包括以下步驟：（一）編制采購計(jì)劃；（二）確定采購方式；（三）發(fā)布采購公告或邀請(qǐng)書；（四）組織資格審查；（五）組織投標(biāo)或響應(yīng)文件遞交；（六）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)或談判；（七）確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商；（八）簽訂采購合同；（九）履行合同；（十）驗(yàn)收和交付；（十一）采購評(píng)價(jià)。第十四條編制采購計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等；（二）采購預(yù)算；（三）采購方式；（四）采購時(shí)間；（五）其他需要說明的事項(xiàng)。第十五條發(fā)布采購公告或邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)明確采購項(xiàng)目的基本情況、采購方式、采購時(shí)間、投標(biāo)或響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。第十六條組織資格審查應(yīng)當(dāng)審查供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等情況，確保供應(yīng)商符合采購要求。第十七條組織投標(biāo)或響應(yīng)文件遞交應(yīng)當(dāng)確保投標(biāo)或響應(yīng)文件遞交的公開、公平、公正。第十八條組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)或談判應(yīng)當(dāng)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀、公正。第十九條確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，選擇符合采購要求的中標(biāo)或成交供應(yīng)商。第二十條簽訂采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購項(xiàng)目、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交付時(shí)間、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第二十一條履行合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，確保采購項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二十二條驗(yàn)收和交付應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合合同約定。第二十三條采購評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，包括采購程序、采購結(jié)果、采購效益等。第五章采購監(jiān)督第二十四條警用裝備采購應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第二十五條采購人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。第二十六條采購過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并依法予以處理。第六章法律責(zé)任第二十七條違反本制度，有下列情形之一的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：（一）違反采購程序，擅自改變采購方式或者采購標(biāo)準(zhǔn)的；（二）違反公開、公平、公正原則，徇私舞弊的；（三）違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)之便謀取私利的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第七章附則第二十八條本制度由公安部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范警用裝備采購工作，提高警用裝備質(zhì)量，確保警用裝備的供應(yīng)和使用，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國公安機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)警用裝備的采購活動(dòng)，包括但不限于警服、警用車輛、警用通訊設(shè)備、警用武器、警用防護(hù)裝備等。第三條警用裝備采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，確保采購活動(dòng)合法、合規(guī)、高效。第四條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全警用裝備采購管理制度，明確采購范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)警用裝備采購的監(jiān)督管理。第二章采購范圍第五條警用裝備采購范圍包括：（一）警服：包括警服、警帽、警鞋、警用包等。（二）警用車輛：包括警車、摩托車、警用自行車等。（三）警用通訊設(shè)備：包括對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。（四）警用武器：包括手槍、警棍、催淚噴射器等。（五）警用防護(hù)裝備：包括防彈衣、防刺服、防割手套等。（六）其他警用裝備：根據(jù)工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)的其他警用裝備。第三章采購程序第六條警用裝備采購程序分為以下步驟：（一）需求提出：各部門根據(jù)工作需要，提出警用裝備采購需求，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。（二）編制采購計(jì)劃：采購部門根據(jù)審批后的需求，編制采購計(jì)劃，包括采購內(nèi)容、數(shù)量、預(yù)算等。（三）招標(biāo)投標(biāo)：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。（四）合同簽訂：中標(biāo)供應(yīng)商與采購部門簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（五）合同履行：供應(yīng)商按照合同約定，按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)警用裝備。（六）驗(yàn)收交付：采購部門組織驗(yàn)收，確認(rèn)警用裝備符合要求后，辦理交付手續(xù)。第四章采購標(biāo)準(zhǔn)第七條警用裝備采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）具有較好的性能、質(zhì)量、可靠性。（三）價(jià)格合理，具有良好的性價(jià)比。（四）售后服務(wù)完善，能夠及時(shí)解決使用過程中出現(xiàn)的問題。第五章采購監(jiān)督第八條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)警用裝備采購的監(jiān)督管理，確保采購活動(dòng)合法、合規(guī)、高效。（一）建立健全采購監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。（二）加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的全過程監(jiān)督，包括需求提出、采購計(jì)劃編制、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、合同履行、驗(yàn)收交付等環(huán)節(jié)。（三）對(duì)采購活動(dòng)