小學教輔材料專項整治工作實施方案一、背景與目標當前小學教輔材料領域存在內容質量參差不齊、違規(guī)出版發(fā)行、學校征訂管理不規(guī)范等問題，加重學生課業(yè)負擔與家庭經(jīng)濟壓力，影響教育教學秩序。為規(guī)范教輔材料管理、凈化市場環(huán)境、減輕學生及家長負擔、促進教育公平，結合本地實際，制定本方案。通過專項整治，實現(xiàn)“三個規(guī)范、一個凈化”：規(guī)范教輔材料審核備案機制、市場經(jīng)營與學校使用行為、教師從教行為；凈化小學教輔材料市場與校園使用環(huán)境，形成長效監(jiān)管機制。二、整治范圍與對象（一）整治范圍小學階段（含民辦小學）使用的教輔材料，包括同步類教輔、練習冊、課外讀物、數(shù)字教輔（含在線課程配套材料）等。（二）整治對象涉及小學教輔材料生產(chǎn)、銷售、使用全環(huán)節(jié)的主體：出版發(fā)行環(huán)節(jié)：教輔出版單位、發(fā)行商、線上線下銷售平臺（書店、網(wǎng)店等）；使用環(huán)節(jié)：小學（含教學點）、教師、家長及學生；其他關聯(lián)主體：違規(guī)編寫、傳播教輔材料的個人或機構。三、重點整治任務（一）強化教輔材料審核管理1.備案材料復核：對現(xiàn)行使用的小學教輔材料開展全面復核，重點檢查是否通過省級審定備案、內容是否符合義務教育課程標準、是否存在政治性錯誤、價值導向偏差或知識疏漏。對未經(jīng)審定備案、內容質量不達標的教輔材料，依法責令停止使用并清退，同步建立問題材料臺賬、追溯來源。2.新增材料管控：嚴格執(zhí)行“先備案、后使用”制度，禁止學校選用未經(jīng)審定的教輔材料。擬新增的教輔材料須經(jīng)教育、出版、文旅等部門聯(lián)合審核，確保內容合規(guī)、質量達標。（二）規(guī)范教輔材料市場秩序1.打擊非法出版發(fā)行：聯(lián)合出版、市場監(jiān)管、公安等部門開展市場專項巡查，查處侵權盜版、非法出版發(fā)行行為；整治教輔銷售中的虛假宣傳、價格欺詐、捆綁銷售、強制搭售等違規(guī)經(jīng)營行為。2.規(guī)范線上銷售行為：加強對電商平臺、社交平臺等線上渠道的監(jiān)管，清理違規(guī)售賣的教輔材料；要求銷售平臺核驗教輔備案信息，嚴禁無證銷售、虛假宣傳。（三）加強學校教輔材料使用管理1.規(guī)范征訂流程：各小學嚴格落實“一科一輔”和學生自愿征訂原則，通過官網(wǎng)、公示欄等公示征訂目錄及價格，嚴禁強制或變相強制學生購買教輔材料。2.排查教師違規(guī)行為：全面排查教師是否違規(guī)推薦、代購未經(jīng)審定的教輔材料，或與教輔銷售機構、人員存在利益關聯(lián)。對違規(guī)行為嚴肅處理并通報，情節(jié)嚴重的追究責任。3.建立使用反饋機制：學校定期收集師生、家長對教輔材料的使用反饋，評估內容質量與適用性，及時調整選用目錄，確保教輔服務教學、減輕負擔。（四）加強宣傳引導與社會監(jiān)督1.政策宣傳普及：通過家長會、校園公眾號、社區(qū)宣傳等形式，向家長和學生宣傳教輔選用政策及辨別方法，引導樹立科學的教育消費觀念，避免盲目購買。2.暢通監(jiān)督渠道：開通專項舉報渠道（如電話、郵箱），鼓勵社會各界對違規(guī)行為進行監(jiān)督。對舉報線索及時核查處理，曝光典型案例、回應社會關切。四、實施步驟（一）動員部署階段（即日起—X月底）成立專項整治工作領導小組，制定詳細方案，召開動員會議，明確任務分工、時間節(jié)點及工作要求。各相關單位（出版、發(fā)行、學校）開展動員培訓，確保責任到人。（二）自查自糾階段（X月—X月）1.出版發(fā)行單位：對照整治要求，自查教輔備案、內容質量、銷售行為等，建立問題清單并限期整改。2.學校：自查教輔征訂流程、教師行為規(guī)范等，排查違規(guī)問題，形成自查報告報屬地教育部門。3.教育部門：匯總自查情況，梳理共性問題，制定整改指導意見。（三）集中整治階段（X月—X月）1.聯(lián)合執(zhí)法檢查：教育、出版、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對重點區(qū)域、單位開展突擊檢查，查處違規(guī)出版、銷售、使用行為，依法處理并公示結果。2.問題整改督辦：對自查自糾不到位、舉報集中的單位開展“回頭看”，督辦整改落實，公開通報典型案例。（四）總結提升階段（X月—X月底）1.總結評估：各單位總結整治成效與不足，形成報告報領導小組。2.建章立制：完善教輔備案、選用、監(jiān)管等制度，建立“黑名單”制度，將違規(guī)單位及個人納入誠信管理，鞏固整治成果。五、保障措施（一）組織領導保障成立由教育行政部門主要負責人任組長，出版、市場監(jiān)管、公安等部門分管領導為成員的專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調整治工作，定期召開聯(lián)席會議、研究解決重點問題。（二）部門協(xié)同聯(lián)動教育部門牽頭統(tǒng)籌，出版部門審核出版資質，市場監(jiān)管部門查處違規(guī)經(jīng)營，公安部門打擊違法犯罪，形成“各司其職、協(xié)同發(fā)力”的工作格局。（三）監(jiān)督問責機制建立整治工作問責機制，對工作推進不力、隱瞞問題、整改不到位的單位和個人依規(guī)依紀問責；對違規(guī)出版、銷售、使用教輔材料的行為依法從嚴處罰。（四）長