2025年餐飲服務(wù)社會穩(wěn)定風(fēng)險協(xié)議本協(xié)議由以下各方于______年______月______日在______簽訂：甲方：[餐飲服務(wù)提供方全稱]法定代表人：[法定代表人姓名]注冊地址：[注冊地址]統(tǒng)一社會信用代碼：[統(tǒng)一社會信用代碼]乙方：[監(jiān)管部門/委托方全稱]法定代表人/主要負(fù)責(zé)人：[法定代表人/主要負(fù)責(zé)人姓名]辦公地址：[辦公地址]（以下根據(jù)實際情況添加其他相關(guān)方，并明確其名稱、負(fù)責(zé)人、地址等信息）鑒于：1.甲方從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動，其服務(wù)質(zhì)量和安全直接關(guān)系到消費者權(quán)益和社會穩(wěn)定；2.乙方負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)社會秩序；3.為有效防范和化解甲方餐飲服務(wù)活動中可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，保障公共安全和消費者、員工的合法權(quán)益，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，甲乙雙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：第一條風(fēng)險管理目標(biāo)甲乙雙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）同意，共同致力于在2025年度內(nèi)，通過建立健全餐飲服務(wù)社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.1有效識別和評估甲方餐飲服務(wù)運(yùn)營中可能存在的各類社會穩(wěn)定風(fēng)險；1.2嚴(yán)格落實風(fēng)險預(yù)防控制措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度；1.3建立暢通的風(fēng)險預(yù)警和信息共享機(jī)制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；1.4制定并完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對風(fēng)險事件的能力；1.5維護(hù)餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序和公共安全，保障消費者和員工的合法權(quán)益，防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件或負(fù)面輿情。第二條風(fēng)險識別與評估機(jī)制2.1風(fēng)險識別2.1.1甲方應(yīng)建立常態(tài)化的風(fēng)險排查制度，至少每季度對以下方面進(jìn)行全面風(fēng)險識別：a)食品安全風(fēng)險：包括食材采購、儲存、加工、烹飪、餐具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)可能存在的食品安全隱患；b)服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險：包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范、價格管理、消費糾紛處理等方面可能引發(fā)消費者不滿或沖突的情形；c)勞資糾紛風(fēng)險：包括勞動合同簽訂、工資支付、工作時間、勞動條件、員工關(guān)系等方面可能存在的矛盾和沖突；d)消防安全風(fēng)險：包括消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、用火用電管理等方面可能存在的火災(zāi)隱患；e)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險：包括油煙排放、廢水處理、垃圾處置等方面可能存在的環(huán)境污染問題；f)設(shè)施設(shè)備風(fēng)險：包括關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備（如冰柜、鍋爐、電梯等）故障可能導(dǎo)致的服務(wù)中斷或安全事故；g)突發(fā)事件風(fēng)險：包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、治安事件等外部因素對經(jīng)營造成沖擊或引發(fā)風(fēng)險；h)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險：包括因經(jīng)營行為、服務(wù)問題等引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息傳播。2.1.2甲方應(yīng)建立風(fēng)險信息收集渠道，主動收集行業(yè)信息、監(jiān)管部門通報、消費者投訴舉報、員工意見建議、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息，作為風(fēng)險識別的參考。2.2風(fēng)險評估2.2.1對于識別出的風(fēng)險點，甲方應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法（如德爾菲法、情景分析法、故障樹分析法等）進(jìn)行評估，分析其發(fā)生的可能性（高、中、低）和潛在影響（嚴(yán)重、一般、輕微）。2.2.2甲方應(yīng)將風(fēng)險評估結(jié)果形成《風(fēng)險清單》，詳細(xì)記錄風(fēng)險點描述、評估等級、責(zé)任部門、現(xiàn)有控制措施等信息，并實行動態(tài)更新。對于評估為高風(fēng)險的風(fēng)險點，應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告，并提出具體的管控建議。2.2.3甲方應(yīng)定期（如每年）向乙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）報送《風(fēng)險清單》和重大風(fēng)險評估報告。第三條風(fēng)險預(yù)防與控制措施3.1甲方作為風(fēng)險預(yù)防與控制的第一責(zé)任方，應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，針對本協(xié)議第二條規(guī)定的主要風(fēng)險點，落實以下具體預(yù)防控制措施：3.1.1食品安全管理：a)嚴(yán)格遵守《食品安全法》等法律法規(guī)，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和食品安全培訓(xùn)計劃；b)確保食材采購從合法渠道進(jìn)行，索取并查驗供貨商資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明，建立食品溯源體系；c)加強(qiáng)食品儲存管理，嚴(yán)格執(zhí)行溫度控制、先進(jìn)先出等要求，防止食品腐敗變質(zhì)；d)規(guī)范食品加工操作流程，確保生熟分開、燒熟煮透；e)加強(qiáng)餐具、用具清洗消毒管理，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；f)嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度；g)定期進(jìn)行食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。3.1.2服務(wù)質(zhì)量管理：a)制定并公示服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對員工的服務(wù)意識和服務(wù)技能培訓(xùn)；b)建立暢通的客戶投訴處理渠道，及時、公正地處理消費者投訴；c)提供公平、透明的價格體系，明碼標(biāo)價，杜絕價格欺詐行為；d)建立客戶滿意度調(diào)查機(jī)制，定期收集消費者意見。3.1.3勞動用工管理：a)依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；b)保障員工依法享有休息休假、社會保險等權(quán)益；c)建立和諧勞動關(guān)系，建立員工訴求表達(dá)和溝通機(jī)制，定期開展員工滿意度調(diào)查；d)規(guī)范用工管理，杜絕惡意欠薪、強(qiáng)迫勞動、侮辱體罰等行為。3.1.4消防安全管理：a)嚴(yán)格遵守消防法規(guī)，定期開展消防檢查和隱患排查，建立隱患整改臺賬；b)確保消防設(shè)施設(shè)備（包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等）完好有效，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；c)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉；d)加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。3.1.5環(huán)境保護(hù)管理：a)嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)，安裝并正常運(yùn)行油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放；b)加強(qiáng)廢水處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)；c)分類收集、存放、處置生活垃圾和餐廚垃圾，防止環(huán)境污染。3.1.6其他預(yù)防措施：a)建立關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)制度，確保其正常運(yùn)行；b)制定并公示各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、食物中毒、群體性事件等），并定期組織演練；c)建立內(nèi)部信息報告制度，明確風(fēng)險報告的流程、內(nèi)容和時限，確保風(fēng)險信息及時上報。3.2乙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）應(yīng)加強(qiáng)對甲方風(fēng)險預(yù)防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查，提供必要的指導(dǎo)和支持，幫助甲方完善風(fēng)險管理體系。第四條風(fēng)險預(yù)警與信息共享機(jī)制4.1預(yù)警發(fā)布4.1.1甲方應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對于評估為高風(fēng)險的風(fēng)險點或監(jiān)測到的風(fēng)險上升跡象，應(yīng)及時向員工和相關(guān)管理層發(fā)布預(yù)警信息，采取必要的警示和防范措施。4.1.2甲方應(yīng)在收到上級部門或乙方發(fā)布的區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險預(yù)警時，及時傳達(dá)至內(nèi)部相關(guān)人員，并采取相應(yīng)的應(yīng)對準(zhǔn)備。4.2信息報告4.2.1甲方應(yīng)建立規(guī)范的風(fēng)險信息報告流程，明確報告的主體、內(nèi)容、格式、時限和渠道。對于可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的事件或苗頭性、傾向性問題，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)（通常為[例如：2小時內(nèi)]）向乙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件（或問題）的基本情況、發(fā)生原因初步分析、已采取措施、潛在影響等。4.2.2甲方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)風(fēng)險信息的收集、整理和報告工作，并確保報告的準(zhǔn)確性和及時性。4.3信息共享4.3.1甲乙雙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）應(yīng)建立風(fēng)險信息共享機(jī)制。乙方應(yīng)將監(jiān)管中掌握的涉及甲方的重要風(fēng)險信息及時告知甲方；甲方應(yīng)按照本協(xié)議規(guī)定，及時向乙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）報告風(fēng)險信息。4.3.2經(jīng)甲乙雙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）協(xié)商一致，可以建立風(fēng)險信息共享平臺或指定聯(lián)絡(luò)員，確保風(fēng)險信息在內(nèi)部及必要的跨部門間得到有效傳遞和利用。第五條應(yīng)急處置與協(xié)作機(jī)制5.1應(yīng)急預(yù)案5.1.1甲方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議及相關(guān)法律法規(guī)要求，制定針對食品安全事故、群體性事件、火災(zāi)、食物中毒等主要風(fēng)險事件的應(yīng)急預(yù)案，并報乙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）備案。5.1.2甲方應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織指揮體系、預(yù)警發(fā)布、信息報告、響應(yīng)分級、處置流程、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容，并具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。5.1.3甲方應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的有效性，并根據(jù)演練結(jié)果及時修訂完善。5.2現(xiàn)場處置5.2.1發(fā)生或可能發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險事件時，甲方應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，第一時間到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，包括但不限于：a)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場；b)搶救傷員，安撫相關(guān)人員情緒；c)停止可能擴(kuò)大危害的行為；d)保護(hù)證據(jù)，配合調(diào)查；e)采取必要措施防止事件升級或引發(fā)次生事件。5.2.2甲方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置信息的初步收集和上報工作。5.3部門協(xié)作5.3.1對于一般風(fēng)險事件，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)處置，并主動向乙方報告。5.3.2對于重大或復(fù)雜的風(fēng)險事件，應(yīng)成立由乙方牽頭，公安、醫(yī)療、消防、環(huán)保、信訪等部門（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）組成的聯(lián)合處置工作組，統(tǒng)一指揮，協(xié)同行動。乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，組織開展聯(lián)合處置工作。5.4聯(lián)合處置5.4.1聯(lián)合處置工作組應(yīng)依法依規(guī)、快速有效地處置風(fēng)險事件，力求在最短時間內(nèi)恢復(fù)秩序，減少損失。5.4.2各成員單位應(yīng)在工作組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，密切配合，相互支持。5.5后期處置5.5.1風(fēng)險事件平息后，聯(lián)合處置工作組（或由乙方負(fù)責(zé)）應(yīng)組織開展后期處置工作，包括：a)調(diào)查事件原因，認(rèn)定責(zé)任；b)依法依規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；c)對受影響的消費者、員工等進(jìn)行安撫和補(bǔ)償；d)修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)經(jīng)營秩序；e)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度。第六條責(zé)任承擔(dān)與監(jiān)督考核6.1責(zé)任劃分6.1.1甲方承擔(dān)風(fēng)險預(yù)防、控制、報告、處置的第一責(zé)任，對因自身管理不善導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或擴(kuò)大，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和后果。6.1.2乙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任和協(xié)調(diào)責(zé)任。乙方應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，對甲方風(fēng)險管理工作提供必要的指導(dǎo)和支持，對風(fēng)險事件及時介入處置。因監(jiān)管不到位導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.2監(jiān)督檢查6.2.1乙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）有權(quán)對甲方的風(fēng)險管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括但不限于：a)查閱甲方風(fēng)險管理制度、風(fēng)險清單、風(fēng)險評估報告、應(yīng)急預(yù)案、會議記錄等資料；b)對甲方經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員操作等進(jìn)行現(xiàn)場檢查；c)約談甲方相關(guān)負(fù)責(zé)人和員工；d)調(diào)閱相關(guān)監(jiān)控錄像等。6.2.2甲方應(yīng)積極配合乙方的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。6.3考核評價6.3.1乙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）應(yīng)建立對甲方風(fēng)險管理工作成效的考核評價機(jī)制，將考核結(jié)果作為評價甲方信用等級、實施獎懲（如評優(yōu)、評先、項目審批優(yōu)先等）、以及決定是否需要加大監(jiān)管力度的依據(jù)。6.3.2考核評價可依據(jù)甲方風(fēng)險管理工作計劃、風(fēng)險清單更新情況、風(fēng)險控制措施落實情況、風(fēng)險事件發(fā)生情況、信息報告及時性準(zhǔn)確性等因素進(jìn)行。6.4違規(guī)處理6.4.1對于未履行本協(xié)議約定義務(wù)，風(fēng)險管理工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險事件或造成不良影響的，甲方應(yīng)依法依規(guī)接受處理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.4.2乙方應(yīng)依法對甲方的違規(guī)行為進(jìn)行查處，包括但不限于責(zé)令整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等。第七條協(xié)議管理與爭議解決7.1協(xié)議期限7.1.1本協(xié)議有效期為______年，自各方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議有效期屆滿前______日，如各方均有意續(xù)簽，應(yīng)另行協(xié)商簽訂新的協(xié)議。7.1.2如協(xié)議有效期屆滿時尚未簽訂新的協(xié)議，本協(xié)議自動續(xù)展______年，續(xù)展次數(shù)不限，但每次續(xù)展前______日應(yīng)協(xié)商。7.2變更與解除7.2.1本協(xié)議在有效期內(nèi)，經(jīng)甲乙雙方（及根據(jù)實際情況添加的其他相關(guān)方）協(xié)商一致，可以書面形式變更或解除。7.2.2出現(xiàn)以下情況之一，本協(xié)議可以解除：a)協(xié)議約定的解除條件成就；b)因不可抗力（如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等）導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)履行；c)一方嚴(yán)重違反本協(xié)議約定，經(jīng)另一方書面催告后在合理期限內(nèi)仍未糾正；d)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或被撤銷。7.3爭議解決7.3.1因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。7.3.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[選擇一項：甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟/提交至[具體仲裁委員會名稱]按照其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁]。第八條附則8.1解釋權(quán)8.1.1本協(xié)議未盡事宜，按照國家