安全生產(chǎn)責任書2025一、總則

1.1制定目的

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)主體責任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)國家及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定本責任書。

1.2制定依據(jù)

本責任書以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及標準為依據(jù)，同時參照上級主管部門安全生產(chǎn)部署及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度制定。

1.3適用范圍

本責任書適用于企業(yè)各部門、各分支機構(gòu)、全體從業(yè)人員（包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員、實習人員等）以及進入企業(yè)作業(yè)區(qū)域的外來施工單位、服務(wù)供應(yīng)商及相關(guān)人員。

1.4基本原則

（1）黨政同責、一崗雙責：嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，各級黨政主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，分管負責人對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負直接責任。

（2）全員參與、分級負責：建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，明確各層級、各崗位安全生產(chǎn)職責，確保責任落實到人。

（3）預(yù)防為主、綜合治理：堅持風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，強化源頭治理，提升本質(zhì)安全水平。

（4）權(quán)責一致、獎懲分明：將安全生產(chǎn)履職情況與績效考核、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等掛鉤，對落實責任不到位導(dǎo)致事故的嚴肅追責，對成效顯著的予以表彰獎勵。

二、組織機構(gòu)與職責分工

1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置

1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成

企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理擔任組長，分管安全的副總經(jīng)理擔任副組長，成員包括生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、財務(wù)等部門負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負責日常協(xié)調(diào)工作。

1.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責

領(lǐng)導(dǎo)小組負責審定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃，研究解決重大安全問題，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任落實情況。每季度召開一次全體會議，特殊情況可臨時召開。會議記錄由安全管理部門整理歸檔，并形成決議跟蹤落實。

2.部門職責劃分

2.1生產(chǎn)部門職責

生產(chǎn)部門是安全生產(chǎn)的直接責任部門，負責落實生產(chǎn)操作規(guī)程，組織崗位安全培訓(xùn)，排查生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患。部門需每周開展一次班組安全活動，記錄活動內(nèi)容并報安全管理部門備案。

2.2安全管理部門職責

安全管理部門負責制定安全生產(chǎn)制度，組織安全檢查和隱患整改，開展安全教育和應(yīng)急演練。部門需每月編制《安全生產(chǎn)簡報》，通報上月安全狀況和下月工作計劃。

2.3人力資源部門職責

人力資源部門負責將安全生產(chǎn)納入員工績效考核，組織新員工入職安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員資質(zhì)管理。需建立安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容和考核結(jié)果。

2.4其他部門職責

設(shè)備部門負責設(shè)備安全運行維護，采購部門負責勞動防護用品質(zhì)量把關(guān)，財務(wù)部門保障安全生產(chǎn)資金投入。各部門需在年度預(yù)算中列支安全專項經(jīng)費，并接受安全管理部門監(jiān)督。

3.崗位責任明細

3.1管理層責任

總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。分管副總經(jīng)理負責分管領(lǐng)域的安全工作，定期向總經(jīng)理匯報。各部門負責人需與總經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，明確年度安全目標。

3.2基層員工責任

員工需嚴格遵守操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告并采取臨時措施。班組長負責班組日常安全檢查，填寫《班組安全日志》，記錄班前安全交底和班后安全總結(jié)。

3.3外來人員責任

外來施工單位需簽訂《安全施工協(xié)議》，接受企業(yè)安全管理部門監(jiān)督。外來人員進入作業(yè)區(qū)域前，必須接受安全培訓(xùn)并佩戴臨時出入證。企業(yè)需指派專人負責現(xiàn)場安全監(jiān)護，確保施工過程符合安全要求。

三、安全生產(chǎn)管理制度

1.風險分級管控

1.1風險辨識流程

企業(yè)每季度組織各部門開展風險辨識工作，采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL）相結(jié)合的方式。辨識范圍覆蓋生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動及環(huán)境因素。辨識過程需記錄原始數(shù)據(jù)，形成《風險辨識清單》，由安全管理部門匯總分析。

1.2風險評估分級

依據(jù)事故發(fā)生的可能性及后果嚴重程度，將風險劃分為紅、橙、黃、藍四級。紅色風險需立即停產(chǎn)整改，橙色風險需制定專項方案，黃色風險需定期監(jiān)控，藍色風險需保持日常管理。評估結(jié)果需在車間公示并更新至風險分布圖。

1.3風險管控措施

針對不同級別風險采取差異化管控：紅色風險由總經(jīng)理掛牌督辦，橙色風險由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定管控方案，黃色風險由部門負責人落實整改措施，藍色風險納入班組日常點檢。所有管控措施需明確責任人和完成時限，每月驗證效果。

2.隱患排查治理

2.1隱患排查類型

建立日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查四級排查體系。日常檢查由班組長每日執(zhí)行，專項檢查針對特定設(shè)備或工藝，季節(jié)性檢查結(jié)合極端天氣預(yù)警，綜合性檢查由安全管理部門每月組織。

2.2隱患分級標準

按照整改難度將隱患分為一般隱患和重大隱患。重大隱患包括可能導(dǎo)致群死群傷、重大財產(chǎn)損失或違反國家強條的情形，其余為一般隱患。重大隱患需立即上報地方政府應(yīng)急管理部門。

2.3整改閉環(huán)管理

排查發(fā)現(xiàn)的隱患需在24小時內(nèi)錄入《隱患治理信息系統(tǒng)》，明確整改責任人、措施和期限。一般隱患整改期限不超過7天，重大隱患整改方案需經(jīng)總經(jīng)理審批。整改完成后由安全管理部門驗收，驗收不合格的重新制定方案。

3.安全教育培訓(xùn)

3.1三級教育體系

新員工入職需接受公司級、車間級、班組級三級安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時長分別不少于8學時、16學時、24學時。公司級培訓(xùn)覆蓋法律法規(guī)和通用安全知識，車間級培訓(xùn)側(cè)重崗位風險和操作規(guī)程，班組級培訓(xùn)強調(diào)應(yīng)急避險技能。

3.2特種作業(yè)管理

電工、焊工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，證件到期前30天由人力資源部門組織復(fù)訓(xùn)。建立特種作業(yè)人員檔案，記錄培訓(xùn)、考核、復(fù)審情況，嚴禁無證或證件過期人員上崗。

3.3應(yīng)急能力培訓(xùn)

每半年組織全員參與的應(yīng)急演練，包括火災(zāi)逃生、觸電救援、化學品泄漏等場景。演練前編制方案，演練后評估總結(jié)，針對暴露的問題修訂應(yīng)急預(yù)案。關(guān)鍵崗位人員每年至少接受1次專項應(yīng)急處置培訓(xùn)。

4.設(shè)備設(shè)施安全

4.1設(shè)備準入管理

新采購設(shè)備必須符合國家安全標準，供應(yīng)商需提供設(shè)備安全性能證明。設(shè)備到廠后由設(shè)備部門組織驗收，重點檢查防護裝置、緊急停機裝置和聯(lián)鎖裝置的可靠性，驗收合格方可安裝使用。

4.2定期檢測維護

壓力容器、起重機械等特種設(shè)備需委托有資質(zhì)機構(gòu)按周期檢測，檢測報告歸檔管理。生產(chǎn)設(shè)備實行日點檢、周保養(yǎng)、月檢修制度，點檢記錄由班組長簽字確認，發(fā)現(xiàn)異常立即停機并報告。

4.3設(shè)備變更管理

設(shè)備改造、維修、報廢需執(zhí)行變更審批程序。重大改造方案需組織專家論證，維修過程嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，報廢設(shè)備需切斷能源并拆除危險部件，防止誤用。

5.作業(yè)安全管理

5.1動火作業(yè)管控

動火作業(yè)實行作業(yè)許可制度，由申請人填寫《動火作業(yè)許可證》，明確動火時間、地點、防護措施。特級動火作業(yè)需總經(jīng)理批準，一級動火作業(yè)需安全管理部門審批，作業(yè)期間專人監(jiān)護，配備滅火器材。

5.2有限空間作業(yè)

進入有限空間前需進行通風、氣體檢測，檢測合格后方可進入。作業(yè)人員佩戴便攜式報警儀，外部設(shè)專人監(jiān)護，每隔30分鐘記錄一次氣體數(shù)據(jù)。嚴禁在無監(jiān)護或通風不足的情況下作業(yè)。

5.3高處作業(yè)防護

兩米以上高處作業(yè)必須系掛安全帶，設(shè)置作業(yè)平臺或安全網(wǎng)。惡劣天氣（六級以上大風、暴雨、雷電）停止高處作業(yè)。作業(yè)工具放入工具袋，防止墜落傷人。

6.職業(yè)健康管理

6.1職業(yè)危害因素監(jiān)測

每年委托第三方機構(gòu)對粉塵、噪聲、有毒物質(zhì)等危害因素進行檢測，檢測結(jié)果在廠區(qū)公示。檢測超標的崗位需立即采取工程控制措施，如安裝隔音罩、通風除塵裝置。

6.2健康監(jiān)護管理

在崗員工每年進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對接觸職業(yè)病危害的員工，增加專項檢查頻次。體檢發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病例的，及時安排診斷并調(diào)離原崗位。

6.3防護用品配備

為員工配備符合國家標準的勞動防護用品，包括安全帽、防護眼鏡、防塵口罩、絕緣手套等。員工需正確佩戴防護用品，部門負責人每日檢查佩戴情況。

7.應(yīng)急管理機制

7.1應(yīng)急預(yù)案體系

編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織體系及響應(yīng)流程，專項預(yù)案針對火災(zāi)、爆炸等特定事故，現(xiàn)場處置方案細化崗位應(yīng)急處置步驟。預(yù)案每三年修訂一次。

7.2應(yīng)急物資儲備

在車間、倉庫等重點區(qū)域配備應(yīng)急物資柜，存放滅火器、急救箱、應(yīng)急照明、堵漏器材等。物資由專人管理，每月檢查維護，確保完好有效。

7.3事故報告流程

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員立即報告班組長和部門負責人，部門負責人1小時內(nèi)報告安全管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。重傷及以上事故需在30分鐘內(nèi)上報地方政府應(yīng)急管理部門。

四、監(jiān)督檢查與考核機制

1.安全檢查實施

1.1日常檢查制度

各班組每日開工前由班組長組織安全檢查，重點核查設(shè)備運行狀態(tài)、勞動防護用品佩戴及作業(yè)環(huán)境合規(guī)性。檢查記錄需填寫《班組安全日志》，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報并采取臨時管控措施。車間主任每周抽查班組檢查記錄，確保問題閉環(huán)。

1.2專項檢查計劃

安全管理部門每季度制定專項檢查方案，聚焦高風險作業(yè)、特種設(shè)備、消防設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域。檢查前發(fā)布通知，明確檢查標準、時間及參與人員。檢查結(jié)果形成《專項檢查報告》，對重大隱患直接通報總經(jīng)理。

1.3綜合性評估

每年由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織綜合性安全評估，邀請外部專家參與。評估范圍覆蓋責任落實、制度執(zhí)行、應(yīng)急能力等維度，采用現(xiàn)場核查、資料審查、員工訪談等方式。評估結(jié)果作為年度安全績效核心依據(jù)。

2.考核指標體系

2.1定量指標設(shè)定

（1）事故控制指標：實現(xiàn)零重傷及以上事故，輕傷事故率不超過行業(yè)平均水平的50%。

（2）隱患治理指標：重大隱患整改率100%，一般隱患整改率不低于95%。

（3）培訓(xùn)達標指標：員工安全培訓(xùn)覆蓋率100%，考核通過率不低于90%。

（4）設(shè)備完好率：特種設(shè)備定期檢驗率100%，關(guān)鍵設(shè)備故障率低于1%。

2.2定性評價標準

（1）責任履行：部門負責人是否按計劃開展安全活動，是否及時解決下屬反映的安全問題。

（2）制度執(zhí)行：安全操作規(guī)程執(zhí)行率、隱患排查記錄完整性、應(yīng)急演練參與度。

（3）文化建設(shè)：安全建議采納數(shù)量、員工主動報告隱患次數(shù)、安全知識競賽參與度。

（4）改進成效：年度安全投入使用率、風險管控措施有效性、事故重復(fù)發(fā)生率。

3.考核流程管理

3.1季度動態(tài)考核

安全管理部門每季度收集各部門安全數(shù)據(jù)，包括隱患整改完成率、培訓(xùn)出勤率、違章次數(shù)等。數(shù)據(jù)經(jīng)部門負責人確認后，按《安全績效考核評分表》計算得分，得分低于80分的部門需提交書面整改計劃。

3.2年度綜合評定

年度考核結(jié)合季度平均得分（占60%）、年度評估結(jié)果（占30%）及重大安全事件表現(xiàn)（占10%）。評定結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（低于70分）三個等級。

3.3結(jié)果公示機制

考核結(jié)果經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議后，在企業(yè)內(nèi)部公示欄發(fā)布，公示期不少于3個工作日。部門對評定結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交申訴材料。

4.考核結(jié)果應(yīng)用

4.1績效薪酬掛鉤

年度考核優(yōu)秀的部門，按部門年度獎金總額的10%發(fā)放安全專項獎勵；不合格的部門扣減部門負責人年度績效獎金的20%。員工個人安全績效占年度績效考核權(quán)重的15%，連續(xù)兩年考核不合格者調(diào)整崗位。

4.2評優(yōu)晉升依據(jù)

安全生產(chǎn)表現(xiàn)作為干部選拔任用的重要參考，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門負責人優(yōu)先晉升。年度"安全標兵"評選中，考核結(jié)果占評分權(quán)重的50%，獲獎?wù)呓o予榮譽證書及物質(zhì)獎勵。

4.3責任追究措施

因責任缺失導(dǎo)致一般事故的，扣直接責任人當月績效30%；導(dǎo)致重大事故的，依法解除勞動合同并追究法律責任。對瞞報、謊報事故的部門，實行"一票否決"，取消年度評優(yōu)資格。

5.持續(xù)改進機制

5.1問題整改追蹤

考核發(fā)現(xiàn)的問題需明確整改責任人和時限，安全管理部門建立《整改跟蹤臺賬》，每周更新整改進度。對逾期未完成的，由分管領(lǐng)導(dǎo)約談部門負責人，必要時啟動問責程序。

5.2管理評審優(yōu)化

每年召開安全生產(chǎn)管理評審會，分析考核數(shù)據(jù)中的系統(tǒng)性問題。例如連續(xù)三個月某類隱患重復(fù)出現(xiàn)，需修訂相關(guān)制度或增加技術(shù)防護措施。評審結(jié)果更新至下年度安全工作計劃。

5.3經(jīng)驗推廣機制

優(yōu)秀部門的安全管理經(jīng)驗通過內(nèi)部案例匯編、現(xiàn)場觀摩會等形式推廣。例如某班組創(chuàng)新"隱患隨手拍"機制，經(jīng)評估后全公司推廣，實施后隱患上報效率提升40%。

五、保障措施與資源投入

1.組織保障

1.1領(lǐng)導(dǎo)機制強化

企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開一次專題會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題?？偨?jīng)理每月帶隊開展安全巡查，重點檢查高風險作業(yè)區(qū)域和隱患整改落實情況。巡查記錄需在辦公會通報，對未完成整改的責任部門指定專人督辦。

1.2部門協(xié)同機制

建立"安全聯(lián)絡(luò)員"制度，各部門指定一名中層干部擔任安全聯(lián)絡(luò)員，負責跨部門安全事務(wù)協(xié)調(diào)。每月召開安全工作例會，由安全管理部門通報上月安全狀況，各部門匯報風險管控進展。會議決議形成《安全工作紀要》下發(fā)執(zhí)行。

1.3人員配備保障

安全管理部門按員工總數(shù)1%配備專職安全員，重點車間增設(shè)安全工程師。新員工入職前必須通過安全知識考核，考核不合格者不得上崗。關(guān)鍵崗位實行"AB角"制度，確保安全管理人員離崗時工作不中斷。

2.資金保障

2.1預(yù)算管理制度

將安全生產(chǎn)經(jīng)費納入年度預(yù)算，按不低于上年營業(yè)收入的1.5%計提。預(yù)算需經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，總經(jīng)理辦公會批準。安全管理部門每季度提交《安全經(jīng)費使用報告》，說明資金流向和使用效益。

2.2專項投入重點

優(yōu)先保障以下領(lǐng)域投入：

（1）設(shè)備安全改造：老舊設(shè)備防護裝置升級、自動化控制系統(tǒng)加裝；

（2）隱患治理：重大隱患整改工程、安全防護設(shè)施完善；

（3）教育培訓(xùn)：安全培訓(xùn)課程開發(fā)、應(yīng)急演練物資采購；

（4）技術(shù)防護：智能監(jiān)控系統(tǒng)安裝、危險氣體檢測設(shè)備更新。

2.3使用監(jiān)督機制

安全經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，財務(wù)部門建立獨立核算臺賬。5000元以上的安全支出需經(jīng)安全管理部門審核，5萬元以上的項目需組織專家論證。每年度委托第三方機構(gòu)開展安全經(jīng)費使用審計，審計結(jié)果向職代會公示。

3.技術(shù)保障

3.1安全技術(shù)創(chuàng)新

每年投入不低于安全經(jīng)費20%用于技術(shù)研發(fā)，重點推進：

（1）危險作業(yè)機器人替代：高溫、密閉空間等場景引入自動化設(shè)備；

（2）智能監(jiān)測系統(tǒng)：在關(guān)鍵區(qū)域安裝AI視頻監(jiān)控，實現(xiàn)違規(guī)行為自動識別；

（3）物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用：為特種設(shè)備加裝狀態(tài)監(jiān)測傳感器，實時傳輸運行數(shù)據(jù)。

3.2防護設(shè)施升級

分階段推進"本質(zhì)安全"改造：

（1）2025年上半年完成所有電氣設(shè)備防爆改造；

（2）2025年三季度前為有限空間作業(yè)區(qū)配備正壓式呼吸器；

（3）2025年底前實現(xiàn)重點區(qū)域自動滅火裝置全覆蓋。

3.3應(yīng)急技術(shù)支撐

建立企業(yè)級應(yīng)急指揮平臺，整合視頻監(jiān)控、氣體檢測、報警系統(tǒng)數(shù)據(jù)。與市級應(yīng)急救援中心簽訂協(xié)議，配備專業(yè)救援裝備和醫(yī)療急救物資。定期開展"無腳本"應(yīng)急演練，檢驗技術(shù)系統(tǒng)實戰(zhàn)效能。

4.文化保障

4.1安全文化建設(shè)

開展"安全文化年"活動：

（1）每月舉辦安全知識競賽，設(shè)置"安全之星"獎項；

（2）每季度組織家屬開放日，邀請員工家屬參觀安全設(shè)施；

（3）建立"安全積分銀行"，員工報告隱患可兌換生活用品或帶薪休假。

4.2全員參與機制

推行"隱患隨手拍"行動，鼓勵員工通過手機APP上報安全隱患。設(shè)立"金點子"信箱，采納的安全建議給予500-2000元獎勵。班組長每周組織"安全微課堂"，分享事故案例和防護技巧。

4.3宣傳教育創(chuàng)新

開發(fā)VR安全體驗館，模擬火災(zāi)逃生、觸電救援等場景。在食堂、電梯間等場所播放安全警示短片。新員工入職時播放企業(yè)安全紀錄片，增強安全認同感。

5.監(jiān)督保障

5.1內(nèi)部監(jiān)督強化

安全管理部門設(shè)立24小時舉報熱線，對實名舉報的隱患核查屬實給予獎勵。每季度組織員工代表參與安全檢查，重點檢查勞動防護用品佩戴和操作規(guī)程執(zhí)行情況。檢查結(jié)果與部門績效直接掛鉤。

5.2外部監(jiān)督合作

主動接受應(yīng)急管理部門監(jiān)督，每季度報送《安全自查報告》。聘請第三方機構(gòu)開展安全評估，評估報告在內(nèi)部公示。與周邊企業(yè)建立安全聯(lián)防機制，定期開展聯(lián)合應(yīng)急演練。

5.3責任追究剛性化

實行"一票否決"制度：發(fā)生重傷及以上事故的部門取消年度評優(yōu)資格。對瞞報事故、阻撓隱患整改的行為，直接追究部門負責人責任。建立安全"黑名單"制度，嚴重違規(guī)人員三年內(nèi)不得擔任管理崗位。

六、責任書簽訂與持續(xù)改進

1.責任書簽訂管理

1.1簽訂范圍與層級

企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任書簽訂制度，覆蓋總經(jīng)理至一線員工所有崗位?？偨?jīng)理與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度責任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負責人簽訂，部門負責人與班組長簽訂，班組長與員工簽訂。外來施工單位負責人需單獨簽訂《安全施工責任書》，明確