民政工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一、工作總體概述

1.1指導(dǎo)思想

本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及上級民政工作會議部署，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，圍繞?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助、基層治理、養(yǎng)老服務(wù)、社會事務(wù)等重點(diǎn)工作，不斷提升民政服務(wù)能力和水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生保障底線。

1.2工作目標(biāo)

圍繞“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”要求，健全分層分類的社會救助體系；以提升基層治理效能為核心，深化村（居）委會規(guī)范化建設(shè)；以滿足老年人多樣化需求為導(dǎo)向，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以規(guī)范管理為抓手，優(yōu)化婚姻登記、殯葬服務(wù)等社會事務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)困難群眾救助及時率達(dá)100%，基層議事協(xié)商機(jī)制覆蓋率達(dá)90%以上，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，婚姻登記合格率100%，群眾對民政服務(wù)滿意度達(dá)95%以上。

1.3總體成效

二、主要工作內(nèi)容及成效

2.1社會救助工作

2.1.1低保實(shí)施情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門嚴(yán)格按照上級政策，落實(shí)最低生活保障制度。全年共受理低保申請128戶，經(jīng)過入戶調(diào)查、民主評議和公示程序，最終確定符合條件的家庭110戶，覆蓋困難群眾320人。工作人員采用“一戶一檔”管理模式，確保信息準(zhǔn)確無誤。在資金發(fā)放方面，通過銀行直接轉(zhuǎn)賬方式，實(shí)現(xiàn)按月及時足額發(fā)放，全年累計(jì)發(fā)放低保金86萬元，發(fā)放及時率達(dá)到100%。同時，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對收入變化的家庭及時復(fù)核，退出不符合條件的家庭15戶，新增困難家庭20戶，保障了政策的公平性和精準(zhǔn)性。

2.1.2臨時救助機(jī)制

針對突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門啟動臨時救助應(yīng)急響應(yīng)。全年共處理臨時救助申請45起，涉及困難群眾85人。救助形式包括現(xiàn)金救助、實(shí)物幫扶和轉(zhuǎn)介服務(wù)，現(xiàn)金救助金額最高達(dá)5000元，平均救助時間控制在3個工作日內(nèi)。例如，在夏季洪澇災(zāi)害期間，為受災(zāi)群眾緊急發(fā)放生活物資價值12萬元，包括食品、衣物和臨時住所。工作人員還與社區(qū)志愿者合作，提供心理疏導(dǎo)和技能培訓(xùn)，幫助受助家庭恢復(fù)生活能力。臨時救助的及時響應(yīng)有效緩解了群眾的燃眉之急，群眾滿意度調(diào)查顯示，救助服務(wù)滿意度達(dá)到92%。

2.1.3救助成效分析

通過系統(tǒng)化推進(jìn)社會救助工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門實(shí)現(xiàn)了“兜住底、兜準(zhǔn)底”的目標(biāo)。全年救助覆蓋困難群眾405人，較上一年增長15%。救助資金總支出達(dá)98萬元，全部用于保障基本生活需求。在實(shí)施過程中，注重人文關(guān)懷，工作人員定期回訪受助家庭，提供個性化幫扶方案。例如，為殘疾人士申請專項(xiàng)補(bǔ)貼，為孤寡老人鏈接養(yǎng)老服務(wù)資源。救助成效體現(xiàn)在困難群眾生活質(zhì)量的提升上，通過第三方評估，救助后家庭人均收入增長8%，社會穩(wěn)定風(fēng)險顯著降低。

2.2基層治理工作

2.2.1村（居）委會建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門著力推進(jìn)村（居）委會規(guī)范化建設(shè)，全年完成10個村（居）委會的標(biāo)準(zhǔn)化改造。建設(shè)內(nèi)容包括完善辦公設(shè)施、配備專職人員和制定工作制度。工作人員組織了6期培訓(xùn)，覆蓋村（居）干部120人次，重點(diǎn)提升服務(wù)意識和治理能力。例如，在XX村，新建了便民服務(wù)中心，整合了民政、社保等服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。同時，推行“四議兩公開”工作法，確保決策透明公開，全年召開村民代表大會48次，收集意見建議200余條。村（居）委會的建設(shè)增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和執(zhí)行力。

2.2.2議事協(xié)商機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門創(chuàng)新基層議事協(xié)商模式，建立了“村民議事廳”和“社區(qū)議事會”平臺。全年共開展議事活動36場，參與群眾達(dá)500余人次。議事內(nèi)容涉及公共事務(wù)、矛盾調(diào)解和社區(qū)發(fā)展，例如在XX社區(qū)，通過議事會解決了停車位不足問題，新增停車位50個。工作人員采用“線上+線下”方式，利用微信群和公示欄廣泛征集意見，確保協(xié)商過程公開透明。議事機(jī)制的成功案例包括調(diào)解鄰里糾紛23起，成功率達(dá)95%。通過協(xié)商，群眾參與社區(qū)治理的積極性提高，社區(qū)和諧氛圍顯著增強(qiáng)。

2.2.3治理成效

基層治理工作的推進(jìn)帶來了顯著成效。全年村（居）委會規(guī)范化覆蓋率達(dá)到90%，議事協(xié)商機(jī)制覆蓋所有行政村和社區(qū)。治理成效體現(xiàn)在問題解決效率上，通過協(xié)商機(jī)制，基層矛盾調(diào)解成功率達(dá)90%，較上一年提升10%。同時，社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍擴(kuò)大至200人，開展活動120場，服務(wù)群眾3000人次。例如，在XX村，議事協(xié)商推動了環(huán)境整治項(xiàng)目，改善了村容村貌。治理工作的深化促進(jìn)了社會穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大群體性事件，群眾安全感調(diào)查滿意度達(dá)88%。

2.3養(yǎng)老服務(wù)工作

2.3.1養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院1所，改擴(kuò)建日間照料中心5個。設(shè)施建設(shè)注重適老化設(shè)計(jì)，包括無障礙通道、緊急呼叫系統(tǒng)和康復(fù)器材。養(yǎng)老院床位達(dá)100張，入住老人65人，照料中心服務(wù)老人200余人次。工作人員引入專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提供24小時護(hù)理服務(wù)。例如，在XX照料中心，配備了健康監(jiān)測設(shè)備，定期為老人體檢。設(shè)施建設(shè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，有效滿足了老年人的基本需求。

2.3.2服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新

養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新，以提升老人生活質(zhì)量。全年推出“上門服務(wù)包”，包括助餐、助浴和助醫(yī)，服務(wù)老人150人次。工作人員組織了10場健康講座和文娛活動，如書法班和歌詠比賽，參與老人300余人次。創(chuàng)新服務(wù)還包括“時間銀行”互助模式，鼓勵低齡老人服務(wù)高齡老人，累計(jì)服務(wù)時長達(dá)500小時。例如，在XX社區(qū)，志愿者為獨(dú)居老人提供陪伴服務(wù)，減少其孤獨(dú)感。服務(wù)內(nèi)容的多樣化增強(qiáng)了老人的獲得感和幸福感。

2.3.3老人滿意度

養(yǎng)老服務(wù)工作的成效通過老人滿意度體現(xiàn)。全年開展?jié)M意度調(diào)查3次，覆蓋老人400人次，綜合滿意度達(dá)95%。老人反饋中，對服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的評價較高，尤其認(rèn)可上門服務(wù)的及時性。例如，一位獨(dú)居老人表示，“志愿者每周來幫我打掃衛(wèi)生，感覺生活有了依靠?！惫ぷ魅藛T根據(jù)反饋優(yōu)化服務(wù)，如增加夜間值班人員，確保緊急情況快速響應(yīng)。滿意度提升帶動了養(yǎng)老服務(wù)口碑，吸引更多老人主動參與。

2.4社會事務(wù)管理

2.4.1婚姻登記服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，全年辦理婚姻登記186對，合格率100%。服務(wù)措施包括簡化流程、設(shè)立預(yù)約系統(tǒng)和提供免費(fèi)婚前咨詢。工作人員推行“一站式”服務(wù)，整合登記、檔案和宣傳功能，辦理時間縮短至30分鐘以內(nèi)。例如，在情人節(jié)和七夕等高峰期，增設(shè)窗口，避免群眾長時間等待。同時，開展婚姻家庭輔導(dǎo)課程12場，參與新人200對，預(yù)防家庭矛盾。婚姻登記的規(guī)范化服務(wù)提升了群眾體驗(yàn)，滿意度調(diào)查顯示，服務(wù)滿意度達(dá)96%。

2.4.2殯葬管理

殯葬管理工作注重規(guī)范化和文明化。全年處理殯葬事務(wù)45起，全部符合政策要求。工作人員加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，改造村級公墓2處，推行生態(tài)安葬，倡導(dǎo)綠色殯葬理念。例如，在XX村，舉辦文明殯葬宣傳活動3場，發(fā)放宣傳冊500份。管理措施包括加強(qiáng)巡查，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象，全年整改違規(guī)行為5起。殯葬管理的成效體現(xiàn)在群眾觀念的轉(zhuǎn)變上，生態(tài)安葬率提升至30%，文明殯葬氛圍逐步形成。

2.4.3事務(wù)成效

社會事務(wù)管理的整體成效顯著。全年婚姻登記合格率100%，殯葬管理投訴率為零。事務(wù)工作促進(jìn)了社會和諧，例如，婚姻登記減少了家庭糾紛，殯葬改革節(jié)約了土地資源。工作人員通過數(shù)據(jù)監(jiān)測，事務(wù)辦理效率提升20%，群眾等待時間縮短。事務(wù)成效還體現(xiàn)在資源整合上，民政部門與衛(wèi)生、教育等部門合作，提供綜合服務(wù)。全年事務(wù)工作獲得群眾好評，滿意度調(diào)查顯示，綜合滿意度達(dá)94%。

三、存在問題與不足

3.1政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)

3.1.1政策宣傳不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門在政策宣傳方面存在覆蓋面不廣、形式單一的問題。主要依賴傳統(tǒng)公告欄張貼通知和村干部口頭傳達(dá)，年輕群體和外出務(wù)工人員獲取政策信息的渠道有限。例如，低保政策調(diào)整后，部分村民因未及時了解新標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致申請材料準(zhǔn)備不足，延誤了救助時間。全年政策宣傳活動中，線上平臺利用率不足30%，微信公眾號推文平均閱讀量僅200人次，遠(yuǎn)低于預(yù)期效果。

3.1.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

不同村（居）委會在政策執(zhí)行中存在尺度差異。以低保審核為例，部分村莊因人情因素放寬收入核算標(biāo)準(zhǔn)，而另一些村莊則過于嚴(yán)格，導(dǎo)致同類家庭在不同區(qū)域獲得不同待遇。例如，某村將車輛價值納入收入核算，而鄰村未考慮這一因素，引發(fā)群眾對公平性的質(zhì)疑。全年因執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)的信訪事件達(dá)8起，占民政類投訴總量的35%。

3.1.3動態(tài)管理滯后

困難家庭信息更新不及時，存在“應(yīng)退未退”“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”現(xiàn)象。工作人員入戶調(diào)查頻次不足，全年僅完成30%的低保家庭復(fù)核，導(dǎo)致部分已脫貧家庭仍享受救助，而新增困難家庭未能及時納入保障。例如，某戶家庭子女就業(yè)后收入增加，但因未主動申報(bào)，繼續(xù)領(lǐng)取低保金半年之久，造成資源浪費(fèi)。

3.2服務(wù)供給的短板

3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施不足

養(yǎng)老和救助設(shè)施存在總量不足、分布不均的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院床位利用率達(dá)95%，但村級日間照料中心僅覆蓋60%的行政村，部分偏遠(yuǎn)村莊缺乏基本服務(wù)場所。例如，XX村日間照料中心因場地狹小，僅能容納10名老人同時活動，而該村60歲以上老人達(dá)120人，服務(wù)缺口明顯。此外，部分設(shè)施老化嚴(yán)重，如某養(yǎng)老院緊急呼叫系統(tǒng)失靈率達(dá)20%，存在安全隱患。

3.2.2服務(wù)內(nèi)容單一

現(xiàn)有服務(wù)以基本生活保障為主，個性化、專業(yè)化服務(wù)供給不足。養(yǎng)老服務(wù)僅限于助餐、助浴等基礎(chǔ)項(xiàng)目，針對失能老人的康復(fù)護(hù)理、心理疏導(dǎo)等高端服務(wù)缺失。例如，全鎮(zhèn)僅2名具備專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理員，無法滿足200余名失能老人的需求。社會救助方面，臨時救助以現(xiàn)金發(fā)放為主，技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等發(fā)展型救助占比不足10%。

3.2.3專業(yè)人才缺乏

民政工作隊(duì)伍存在人員老化、專業(yè)能力不足的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦平均年齡48歲，35歲以下工作人員僅占15%，計(jì)算機(jī)操作和政策理解能力較弱。例如，部分工作人員對新的社會救助管理系統(tǒng)操作不熟練，導(dǎo)致數(shù)據(jù)錄入錯誤率高達(dá)15%。同時，社工崗位空缺率達(dá)40%，專業(yè)服務(wù)力量嚴(yán)重不足。

3.3群眾需求的匹配度問題

3.3.1特殊群體覆蓋不全

部分弱勢群體未被納入保障體系。例如，精神障礙患者因缺乏專業(yè)評估，難以享受專項(xiàng)救助；留守兒童的心理健康服務(wù)覆蓋率不足20%。全年排查出的12名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童中，僅5人完成認(rèn)定，其余因家庭配合度低、證明材料缺失等原因未能及時保障。

3.3.2服務(wù)便捷性不足

辦事流程繁瑣，群眾“跑腿”現(xiàn)象普遍。婚姻登記需往返戶籍地與現(xiàn)居地，部分老人因行動不便放棄辦理；低保申請需提供12項(xiàng)證明材料，平均耗時15天。例如，某村民為辦理低保，先后往返鎮(zhèn)政府3次，耗時1周才完成手續(xù)，引發(fā)不滿。

3.3.3滿意度提升空間

服務(wù)質(zhì)量與群眾期待存在差距。第三方滿意度調(diào)查顯示，民政服務(wù)綜合評分為82分，低于全縣平均水平。主要問題包括：工作人員服務(wù)態(tài)度生硬（占比25%）、政策解釋不清（占比30%）、響應(yīng)不及時（占比20%）。例如，某村民反映反映其低保申請被擱置2個月未處理，直至投訴后才得到解決。

四、改進(jìn)措施與優(yōu)化路徑

3.1政策執(zhí)行優(yōu)化

3.1.1多元化宣傳機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門構(gòu)建“線上+線下”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。線上開通民政服務(wù)微信公眾號，設(shè)置政策解讀、辦事指南、在線咨詢?nèi)蟀鍓K，全年發(fā)布推文86篇，閱讀量突破5萬次。線下聯(lián)合村（居）委會開展“政策趕大集”活動12場，發(fā)放圖文并茂的宣傳手冊3000份。針對外出務(wù)工群體，制作方言版政策短視頻15條，在抖音平臺播放量達(dá)10萬次。例如，在XX村，通過村民微信群推送低保申請流程后，申請材料合格率提升40%。

3.1.2統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系

制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政政策操作規(guī)范手冊》，明確低保、臨時救助等業(yè)務(wù)的核算口徑、操作流程和監(jiān)督機(jī)制。組織村（居）干部開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)4期，覆蓋200人次。建立“交叉互查”制度，每月隨機(jī)抽取2個村（居）進(jìn)行政策執(zhí)行檢查，全年發(fā)現(xiàn)并整改執(zhí)行偏差問題23項(xiàng)。例如，統(tǒng)一車輛價值核算標(biāo)準(zhǔn)后，同類家庭待遇差異問題投訴量下降70%。

3.1.3動態(tài)監(jiān)管升級

開發(fā)“智慧民政”信息平臺，實(shí)現(xiàn)救助對象信息實(shí)時更新。通過大數(shù)據(jù)比對銀行流水、工商登記等數(shù)據(jù)，自動預(yù)警收入超標(biāo)家庭。建立“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警機(jī)制，對復(fù)核超期、信息異常的戶主進(jìn)行標(biāo)注。全年完成低保家庭復(fù)核率提升至85%，主動退出不符合條件家庭32戶，新增困難家庭納入率提高至95%。

3.2服務(wù)能力提升

3.2.1設(shè)施補(bǔ)短板工程

實(shí)施“一村一中心”建設(shè)計(jì)劃，投入資金120萬元新建村級日間照料中心8個，改造提升老舊設(shè)施3處。新增床位150張，配備智能健康監(jiān)測設(shè)備、緊急呼叫系統(tǒng)等適老化設(shè)施。在偏遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立“流動養(yǎng)老站”，每周2次提供上門服務(wù)。例如，XX村新建照料中心后，老人日均活動參與率從30%提升至75%。

3.2.2服務(wù)內(nèi)容拓展

構(gòu)建“基礎(chǔ)服務(wù)+特色項(xiàng)目”服務(wù)體系。在養(yǎng)老服務(wù)方面，推出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”套餐，聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月開展健康巡診，為失能老人提供個性化護(hù)理方案。在社會救助方面，設(shè)立“技能加油站”，聯(lián)合人社部門開展電工、家政等培訓(xùn)6期，幫助120名受助者實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。創(chuàng)新“時間銀行”互助模式，累計(jì)服務(wù)時長達(dá)800小時，覆蓋200戶家庭。

3.2.3人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“民政人才培育計(jì)劃”，通過“引進(jìn)來+走出去”雙軌模式。招聘社工專業(yè)畢業(yè)生5名，充實(shí)基層服務(wù)力量。組織現(xiàn)有人員參加養(yǎng)老護(hù)理員、心理咨詢師等職業(yè)技能培訓(xùn)，持證率提升至60%。建立“師徒結(jié)對”機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的干部帶教新入職人員。例如，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，臨時救助平均辦理時間從7天縮短至3天。

3.3需求精準(zhǔn)響應(yīng)

3.3.1特殊群體保障網(wǎng)

建立“一人一檔”特殊群體數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)監(jiān)測精神障礙患者、留守兒童等群體。聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展精神障礙患者免費(fèi)評估，全年完成評估87人，納入專項(xiàng)救助76人。針對留守兒童，設(shè)立“心靈驛站”，配備2名專職心理輔導(dǎo)員，開展團(tuán)體輔導(dǎo)活動24場。在XX村試點(diǎn)“代理家長”制度，由村干部結(jié)對幫扶12名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，保障率實(shí)現(xiàn)100%。

3.3.2便民服務(wù)改革

推行“互聯(lián)網(wǎng)+民政”服務(wù)模式，開通婚姻登記、低保申請等8項(xiàng)業(yè)務(wù)線上辦理。設(shè)立“一窗通辦”綜合服務(wù)窗口，整合民政、社保等12項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門辦所有事”。推行證明事項(xiàng)告知承諾制，簡化申請材料至6項(xiàng)以內(nèi)。例如，婚姻登記實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，線上辦理占比達(dá)60%，群眾平均跑動次數(shù)從2次降至0次。

3.3.3滿意度提升行動

建立“首問負(fù)責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”，明確業(yè)務(wù)辦理超時追責(zé)機(jī)制。開展“民政服務(wù)體驗(yàn)官”活動，邀請群眾代表參與流程優(yōu)化，提出改進(jìn)建議32條。實(shí)施“回訪全覆蓋”制度，對每件辦結(jié)業(yè)務(wù)進(jìn)行電話回訪，滿意度低于80%的重新辦理。通過系列舉措，民政服務(wù)綜合滿意度提升至90%，服務(wù)態(tài)度生硬、解釋不清等投訴量下降85%。

五、下一步工作計(jì)劃

5.1政策落實(shí)深化

5.1.1宣傳機(jī)制創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門將構(gòu)建“三維立體宣傳矩陣”。線上升級民政服務(wù)平臺功能，增設(shè)語音導(dǎo)航、智能問答模塊，確保老年群體便捷操作。線下推行“政策宣講員”制度，選拔30名村（居）干部組建專職宣講隊(duì)，每月開展“政策進(jìn)家門”活動。針對特殊群體，制作盲文版、方言版政策手冊，全年計(jì)劃發(fā)放5000份。聯(lián)合電信運(yùn)營商開發(fā)政策彩鈴，覆蓋全鎮(zhèn)80%固定電話用戶。

5.1.2標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)

制定《民政業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，細(xì)化12類業(yè)務(wù)的辦理流程、材料清單和時限要求。建立“政策執(zhí)行紅黑榜”制度，每月公示執(zhí)行規(guī)范的村（居）名單，對連續(xù)兩次上榜的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開展“政策執(zhí)行回頭看”行動，重點(diǎn)核查2023年以來的低保、臨時救助案例，確保歷史遺留問題清零。

5.1.3動態(tài)監(jiān)管強(qiáng)化

升級“智慧民政”平臺，接入稅務(wù)、人社等8個部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)救助信息自動比對。建立“電子圍欄”預(yù)警系統(tǒng)，對連續(xù)3個月未接受復(fù)核的救助對象自動標(biāo)記。推行“入戶調(diào)查雙簽字”制度，確保調(diào)查人員、村（居）干部共同簽字確認(rèn)。全年計(jì)劃完成低保家庭100%復(fù)核，動態(tài)調(diào)整率提升至30%。

5.2服務(wù)能力升級

5.2.1設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善

啟動“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，投入200萬元新建村級日間照料中心10個，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院消防設(shè)施。在偏遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立“移動服務(wù)驛站”，配備體檢設(shè)備、康復(fù)器材，每周巡回服務(wù)2次。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”平臺，實(shí)現(xiàn)老人健康數(shù)據(jù)實(shí)時上傳、異常情況自動報(bào)警。

5.2.2服務(wù)內(nèi)容拓展

推出“菜單式養(yǎng)老服務(wù)”，設(shè)置助餐、助浴、助醫(yī)等8類基礎(chǔ)服務(wù)，以及法律咨詢、代購代辦等6類增值服務(wù)。開展“銀齡互助”計(jì)劃，組織低齡老人結(jié)對幫扶高齡老人，預(yù)計(jì)覆蓋200對。設(shè)立“民政服務(wù)驛站”，整合社保、醫(yī)保等10項(xiàng)業(yè)務(wù)，提供“一站式”辦理。

5.2.3人才體系構(gòu)建

實(shí)施“三個一批”人才工程：招聘一批專業(yè)社工，計(jì)劃新增8名持證社工；培養(yǎng)一批本土人才，組織50名村（居）干部參加民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)；引進(jìn)一批退休專家，邀請3名退休醫(yī)生、教師參與養(yǎng)老服務(wù)。建立“星級評定”制度，將服務(wù)成效與績效工資掛鉤，激發(fā)隊(duì)伍活力。

5.3需求精準(zhǔn)對接

5.3.1特殊群體關(guān)愛

建立“特殊群體動態(tài)數(shù)據(jù)庫”，對精神障礙患者、留守兒童等群體實(shí)行“一人一策”。開展“暖冬行動”，為獨(dú)居老人發(fā)放防寒物資包，包含電熱毯、防滑墊等6類物品。設(shè)立“親情連線室”，為留守兒童提供免費(fèi)視頻通話服務(wù)，每周開放3次。

5.3.2便民服務(wù)改革

推行“不見面審批”，實(shí)現(xiàn)低保、婚姻登記等6項(xiàng)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。設(shè)立“幫代辦”窗口，為行動不便群眾提供上門服務(wù)，全年計(jì)劃服務(wù)500人次。簡化證明材料，推行“容缺受理”機(jī)制，對非核心材料允許后補(bǔ)。

5.3.3滿意度提升

建立“好差評”制度，群眾可現(xiàn)場掃碼評價服務(wù)，差評事項(xiàng)24小時內(nèi)響應(yīng)。開展“服務(wù)體驗(yàn)日”活動，邀請群眾代表參與窗口服務(wù)流程優(yōu)化。實(shí)施“回訪全覆蓋”，對每件辦結(jié)業(yè)務(wù)進(jìn)行電話回訪，滿意度低于80%的重新辦理。

5.4創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

5.4.1智慧民政建設(shè)

開發(fā)“民政通”手機(jī)APP，集成政策查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴建議等功能。建設(shè)“大數(shù)據(jù)分析平臺”，對救助需求、服務(wù)效能等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為決策提供支持。試點(diǎn)“人臉識別”認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救助對象身份快速核驗(yàn)。

5.4.2社會力量參與

建立“公益伙伴計(jì)劃”，培育5家本土社會組織，承接養(yǎng)老服務(wù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)立“慈善超市”，整合社會捐贈資源，為困難群眾提供實(shí)物救助。開展“企業(yè)冠名救助”活動，鼓勵企業(yè)定向資助特殊困難家庭。

5.4.3養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新

推行“時間銀行”互助養(yǎng)老模式，建立服務(wù)時間存折，低齡老人服務(wù)高齡老人可累積時間，未來兌換同等服務(wù)。開展“智慧養(yǎng)老”試點(diǎn)，為獨(dú)居老人配備智能手環(huán)，實(shí)現(xiàn)心率監(jiān)測、跌倒報(bào)警等功能。建設(shè)“老年大學(xué)”，開設(shè)書法、舞蹈等課程，豐富老年人精神文化生活。

5.5監(jiān)督保障機(jī)制

5.5.1內(nèi)部監(jiān)督強(qiáng)化

成立民政工作督查小組，每月開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查資金使用、政策執(zhí)行等情況。建立“隨機(jī)抽查”機(jī)制，每月隨機(jī)抽取20%的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行復(fù)核。推行“陽光民政”工程，公開救助對象名單、資金發(fā)放明細(xì)，接受社會監(jiān)督。

5.5.2考核評價優(yōu)化

修訂《民政工作考核辦法》，將群眾滿意度、政策執(zhí)行規(guī)范度等納入考核指標(biāo)，權(quán)重提升至60%。建立“負(fù)面清單”制度，對出現(xiàn)重大失誤的村（居）實(shí)行一票否決。開展“民政之星”評選活動，表彰10名先進(jìn)工作者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

5.5.3資金保障落實(shí)

爭取上級財(cái)政支持，將民政工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保投入逐年增長。建立“多元籌資”機(jī)制，整合慈善捐贈、福彩公益金等資金，擴(kuò)大服務(wù)供給。加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行”，確保資金使用安全高效。

六、長效機(jī)制建設(shè)

6.1政策保障體系

6.1.1制度化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門推動民政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核，制定《民政工作責(zé)任清單》，明確12項(xiàng)核心指標(biāo)及責(zé)任主體。建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”工作機(jī)制，每月召開工作推進(jìn)會，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，年終綜合評估排名。修訂《民政資金管理辦法》，規(guī)范資金審批、撥付和監(jiān)管流程，確保專款專用。例如，在低保資金發(fā)放中，實(shí)行“村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”三級聯(lián)審，全年資金使用零差錯。

6.1.2法規(guī)配套完善

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定《民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化婚姻登記、臨時救助等8類業(yè)務(wù)操作規(guī)范。建立政策動態(tài)更新機(jī)制，每年梳理上級新出臺政策，形成《政策匯編》并組織專題培訓(xùn)。針對政策執(zhí)行中的盲區(qū)，出臺《補(bǔ)充規(guī)定》，如明確車輛價值核算標(biāo)準(zhǔn)、殘疾等級認(rèn)定流程等，解決執(zhí)行爭議問題。全年修訂完善制度文件15項(xiàng)，政策體系更加健全。

6.1.3資源整合機(jī)制

構(gòu)建“民政+”聯(lián)動模式，與衛(wèi)健、教育、人社等部門建立聯(lián)席會議制度，每月共享數(shù)據(jù)信息。整合鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校等閑置資源，改造為養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)3處。設(shè)立“民生保障專項(xiàng)資金”，統(tǒng)籌財(cái)政撥款、社會捐贈、福彩公益金等資金，全年整合各類資源投入達(dá)300萬元。例如，在XX村，通過整合土地資源新建互助養(yǎng)老院，解決50名老人住房問題。

6.2人才支撐體系

6.2.1專業(yè)隊(duì)伍培育

實(shí)施“民政人才梯隊(duì)計(jì)劃”，招聘社會工作專業(yè)畢業(yè)生3名，充實(shí)基層服務(wù)力量。建立“師徒結(jié)對”傳幫帶機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的干部帶教新入職人員，全年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)24期，覆蓋150人次。推行“持證上崗”制度，要求工作人員必須取得社會工作者職業(yè)水平證書，目前持證率提升至45%。例如，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，臨時救助平均辦理時間從7天縮短至3天。

6.2.2激勵考核機(jī)制

制定《民政工作績效考核辦法》，將群眾滿意度、政策執(zhí)行規(guī)范度等納入考核指標(biāo)，權(quán)重提升至60%。設(shè)立“民政服務(wù)之星”評選活動，每月表彰10名優(yōu)秀工作者，給予績效獎勵。建立容錯糾錯機(jī)制，對非主觀失誤的輕微違規(guī)行為予以免責(zé)，激發(fā)干部干事熱情。全年通過考核機(jī)制調(diào)整崗位5人，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

6.2.3職業(yè)發(fā)展通道

拓寬工作人員晉升渠道，設(shè)立“民政專干”“民政助理”等崗位序列，明確晉升條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)。與縣民政局建立人才交流機(jī)制，選派優(yōu)秀干部到縣級部門跟班學(xué)習(xí)。鼓勵工作人員參加繼續(xù)教育，對取得更高學(xué)歷或職業(yè)資格的給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。目前已有2名干部通過交流晉升至縣級崗位，隊(duì)伍穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。

6.3監(jiān)督評估體系

6.3.1內(nèi)部監(jiān)督強(qiáng)化

成立民政工作督查小組，每月開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查資金使用、政策執(zhí)行等情況。建立“隨機(jī)抽查”機(jī)制，每月隨機(jī)抽取20%的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行復(fù)核。推行“陽光民政”工程，公開救助對象名單、資金發(fā)放明細(xì)，在鎮(zhèn)政務(wù)欄和微信公眾號同步公示，接受社會監(jiān)督。全年通過內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并整改問題32項(xiàng)。

6.3.2外部監(jiān)督參與

聘請20名人大代表、政協(xié)委員和群眾代表擔(dān)任民政工作監(jiān)督員，每季度召開座談會聽取意見。設(shè)立“民政服務(wù)熱線”，24小時受理群眾投訴，全年受理建議45條，辦結(jié)率100%。開展“第三方評估”，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對民政服務(wù)進(jìn)行滿意度調(diào)查，綜合評分從82分提升至90分。例如，根據(jù)群眾反饋，增設(shè)婚姻登記周末值班窗口，緩解高峰期排隊(duì)問題。

6.3.3數(shù)字監(jiān)督賦