[上海某酒店]酒店突發(fā)事件應(yīng)急預案與演練計劃第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某酒店]各類突發(fā)事件，提高酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的工作秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》等規(guī)定，結(jié)合酒店實際，制定本預案。

第二條本預案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預防措施、快速高效的應(yīng)急處置和科學的演練計劃，全面提升酒店的應(yīng)急管理水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)對工作。

第三條本預案的核心目標是：

（一）提升酒店應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保能夠第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展；

（二）健全酒店應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急組織架構(gòu)、職責分工和協(xié)調(diào)機制；

（三）最大限度減少突發(fā)事件對員工生命安全、財產(chǎn)安全和酒店正常運營造成的損害。

第四條本預案的保障對象為：

（一）[員工]生命和財產(chǎn)安全；

（二）酒店正常的工作秩序；

（三）[企業(yè)]的穩(wěn)定運營。

第五條本預案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。酒店成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為酒店突發(fā)事件應(yīng)對處置的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責酒店突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立快速反應(yīng)機制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效，實現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確酒店內(nèi)部各部門及各崗位的應(yīng)急職責。酒店各部門負責人是本部門突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責任人，應(yīng)在職責范圍內(nèi)迅速組織、指揮和協(xié)調(diào)本部門的應(yīng)急處置工作，確保責任到人、措施到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、常備不懈”的方針，建立健全風險隱患排查、評估和預警機制，定期開展安全隱患排查，強化對潛在風險的研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴大，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建酒店應(yīng)急管理體系內(nèi)部各部門、各崗位之間緊密配合、信息共享、資源整合的系統(tǒng)聯(lián)動機制。同時，動員和引導[員工]積極參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，形成酒店管理層與[員工]共同參與的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預案，區(qū)分不同類型突發(fā)事件的具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，必須堅持以人為本，切實保護[員工]的生命安全和合法權(quán)益，確保所有處置措施符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當、合情合理合法，維護酒店正常秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[上海某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或者酒店財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常工作秩序受到嚴重影響，以及酒店聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及集體罷工、罷業(yè)等群體性事件；邪教組織的非法傳教活動、破壞活動；可能引發(fā)影響酒店穩(wěn)定和聲譽的[員工]非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在酒店內(nèi)的重大治安案件，如劫持人質(zhì)、嚴重暴力犯罪事件；針對[員工]的恐怖襲擊事件；盜竊、詐騙等嚴重影響酒店安全秩序的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、電氣火災(zāi)等重大安全事故；特種設(shè)備（如電梯、鍋爐）安全事件；食品安全事件；大型活動（如會議、宴會）公共安全事故；自然災(zāi)害（如暴雨、臺風、雷擊）引發(fā)的次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染?。ㄈ缌鞲?、COVID19）暴發(fā)、群體性食物中毒等事件；發(fā)生在外部，但可能對酒店[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、臺風、洪水、雷電、冰雹等自然現(xiàn)象及由此引發(fā)的設(shè)施損壞、人員傷亡等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：酒店信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導致業(yè)務(wù)中斷；網(wǎng)絡(luò)釣魚、勒索軟件等網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；重要數(shù)據(jù)（如客戶信息、財務(wù)信息）泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。此類別主要適用于設(shè)有考試職能的酒店，指在酒店內(nèi)組織的各類考試（如職業(yè)資格考試、培訓考核）中，出現(xiàn)的試卷泄露、考試作弊、考場秩序混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因政策調(diào)整、重大輿情、群體性糾紛等引發(fā)的，可能對酒店安全穩(wěn)定造成重大影響的非上述類別的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某酒店]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，作為酒店突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組及信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：酒店總經(jīng)理

副組長：酒店副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、財務(wù)部、人力資源部、前廳部、各樓層主管等主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；批準啟動和終止應(yīng)急預案；向上級主管部門匯報突發(fā)事件處置情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在酒店辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導小組進行應(yīng)急決策，提出處置意見和建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置工作；負責應(yīng)急處置信息的上傳下達；組織撰寫突發(fā)事件處置總結(jié)報告；指導、監(jiān)督和檢查各部門應(yīng)急預案的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔任

副組長：由辦公室或安保部負責人擔任

成員：由辦公室、安保部、人力資源部、前廳部、各樓層主管等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店辦公室

主要職責：負責處理酒店內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類群體性事件、非法集會、邪教活動等；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場處置；做好[員工]的思想工作，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)蔓延。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員：由安保部、工程部、前廳部、客房部及相關(guān)樓層主管組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部

主要職責：負責處理酒店內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、故意傷害、恐怖襲擊等治安刑事案件；實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；疏導交通，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔任

副組長：由工程部負責人擔任

成員：由工程部、安保部、餐飲部、客房部、財務(wù)部及相關(guān)主管組成。

辦公室地點：設(shè)在工程部

主要職責：負責處理酒店內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、燃氣泄漏、停電、電梯故障、食物中毒等事故災(zāi)害；組織人員疏散、救援；實施現(xiàn)場警戒，維護秩序；配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔任

副組長：由餐飲部負責人擔任

成員：由餐飲部、工程部、安保部、前廳部、客房部及相關(guān)主管組成。

辦公室地點：設(shè)在餐飲部

主要職責：負責處理酒店內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件；實施現(xiàn)場隔離，控制疫情傳播；配合衛(wèi)生部門進行流行病學調(diào)查和醫(yī)療救治；加強食品衛(wèi)生管理，防止類似事件再次發(fā)生。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔任

副組長：由工程部負責人擔任

成員：由工程部、安保部、前廳部、客房部及相關(guān)主管組成。

辦公室地點：設(shè)在工程部

主要職責：負責處理因臺風、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害造成的酒店設(shè)施損壞和人員傷亡；組織人員疏散、救援；實施現(xiàn)場警戒，維護秩序；配合政府部門進行災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員：由辦公室、工程部、前廳部、財務(wù)部及相關(guān)主管組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

主要職責：負責處理酒店信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；采取措施恢復正常運行，防止信息泄露；配合相關(guān)部門進行事件調(diào)查和處理；加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，提高防范意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如酒店有相關(guān)職能）

組長：由酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔任

副組長：由相關(guān)部門負責人擔任

成員：由相關(guān)部門及考試組織人員組成。

辦公室地點：設(shè)在相關(guān)部門

主要職責：負責處理酒店內(nèi)組織的各類考試中出現(xiàn)的試卷泄露、作弊、考場秩序混亂等事件；進行調(diào)查取證，確認事件性質(zhì)和等級；啟動相應(yīng)應(yīng)急預案，采取有效措施維護考場秩序，確?？荚嚬焦?/p>

8.信息工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員：由辦公室、安保部、前廳部、客房部及相關(guān)主管組成。

辦公室地點：設(shè)在酒店辦公室

主要職責：負責收集、整理和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息；及時向領(lǐng)導小組報告事件動態(tài)和處置情況；負責信息發(fā)布工作，引導輿論；配合相關(guān)部門進行事件調(diào)查和取證。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[上海某酒店]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與預警機制至關(guān)重要。本規(guī)范旨在明確突發(fā)事件預防預警信息的報送原則、流程、內(nèi)容及要求，確保信息暢通、決策及時、處置有效。

1.信息報送的核心原則

[上海某酒店]突發(fā)事件預防預警信息的報送必須遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保領(lǐng)導小組能夠第一時間掌握事件動態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

（二）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，均應(yīng)立即向[酒店]辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（三）真實性。報送的信息必須客觀、真實，準確反映事件發(fā)生的時間、地點、人員、原因等基本情況，嚴禁主觀臆斷和歪曲事實。

（四）完整性。報送的信息應(yīng)全面、完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列各項內(nèi)容，確保領(lǐng)導小組能夠全面了解事件情況，為科學決策提供依據(jù)。

（五）續(xù)報要求。事件處置過程中，信息報送應(yīng)持續(xù)進行，及時報告事態(tài)發(fā)展、處置措施、取得的成效以及可能出現(xiàn)的新的情況，直至事件得到徹底解決。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[上海某酒店]突發(fā)事件信息的報送流程遵循“分級負責、逐級上報”的原則，確保信息準確、高效傳遞至決策層。

（一）初報：[酒店]內(nèi)任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即向所在部門負責人報告，并第一時間以電話或短信等方式向[酒店]辦公室報告簡要信息（包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步判斷的影響范圍等）。

（二）核報：[酒店]辦公室接到初報后，應(yīng)立即核實事件情況，對事件性質(zhì)、級別進行初步判斷，并立即向領(lǐng)導小組組長（總經(jīng)理）報告。

（三）上報：領(lǐng)導小組組長根據(jù)事件情況，決定是否需要以及向哪個上級主管部門報告。辦公室負責將事件信息按照規(guī)定程序上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[酒店]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（一）立即電話報告：[酒店]辦公室在接到重大突發(fā)事件報告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向[省委辦公廳]電話報告事件的基本情況（事件類別、發(fā)生時間、地點、初步判斷的影響范圍、已采取的措施等）。

（二）緊急書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，[酒店]辦公室應(yīng)撰寫書面信息報告，詳細闡述事件的起因、經(jīng)過、影響、已采取的措施、下一步工作方案等內(nèi)容，并通過指定渠道報送至[省委辦公廳]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報送的全面性和準確性，所有突發(fā)事件信息報告應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、樓層、房間號等）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況（包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進展：事件處置的最新進展情況和下一步工作計劃。

（九）其他：需要說明的其他事項（如現(xiàn)場照片、視頻等）。

5.需要緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風、暴雨、洪水等造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或酒店運營嚴重受阻的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、坍塌、安全生產(chǎn)事故、食物中毒等造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或酒店運營嚴重受阻的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員傷亡或公共安全風險的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家重大利益、國家安全或可能引發(fā)國際社會高度關(guān)注的涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的突發(fā)事件。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，如極端天氣預警、重大輿情突發(fā)事件等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件、重大刑事案件等可能引發(fā)嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的事件。

第九條預防預警行動

為有效預防[上海某酒店]突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地降低突發(fā)事件可能造成的危害，必須在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及部門常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌規(guī)劃和指揮下，各專項應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)切實履行職責，加強應(yīng)急機制的日常管理與維護。定期檢查評估應(yīng)急制度的完善性、可操作性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。明確各部門、各崗位在應(yīng)急響應(yīng)中的職責分工，確保應(yīng)急機制始終處于良好運行狀態(tài)，能夠隨時應(yīng)對突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。根據(jù)[酒店]實際情況的變化以及新的風險識別結(jié)果，領(lǐng)導小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門定期對現(xiàn)有各類突發(fā)事件應(yīng)急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。同時，應(yīng)針對可能發(fā)生的特定突發(fā)事件，研究制定專項應(yīng)急預案或現(xiàn)場處置方案，并做好預案的備案和宣傳教育工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊伍，并定期組織開展應(yīng)急隊伍的培訓與演練。加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)技能訓練，提升隊員在突發(fā)事件應(yīng)對中的實戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊員的職責、任務(wù)和行動規(guī)范，確保應(yīng)急隊伍能夠召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。根據(jù)不同突發(fā)事件的特點和應(yīng)對需求，定期組織[員工]開展應(yīng)急知識培訓和技能培訓，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織各類突發(fā)事件的模擬演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性、隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況進一步完善應(yīng)急預案和改進應(yīng)急措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預案的要求和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、存放安全、取用便捷。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和補充，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應(yīng)應(yīng)急物資，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[上海某酒店]突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，需要或者可能需要啟動[酒店]應(yīng)急處置工作方案，由[酒店]主要負責人批準啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。例如：發(fā)生造成10人以上死亡或30人以上重傷的重大火災(zāi)、爆炸事故；發(fā)生重大自然災(zāi)害，如造成酒店主體結(jié)構(gòu)嚴重破壞，影響大量[員工]生命安全的地震、洪水等事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會影響，需要或者可能需要啟動[酒店]應(yīng)急處置工作方案，由[酒店]分管負責人批準啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。例如：發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、30人以下重傷的火災(zāi)、坍塌事故；發(fā)生造成50人以上、100人以下中毒事件；發(fā)生對酒店聲譽造成嚴重損害的群體性事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定社會影響，需要或者可能需要啟動[酒店]應(yīng)急處置工作方案，由[酒店]相關(guān)部門負責人批準啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。例如：發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡或3人以上、10人以下重傷的火災(zāi)、食物中毒事件；發(fā)生對酒店聲譽造成較嚴重影響的小規(guī)模群體性事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但危害程度較輕，影響范圍較小，需要或者可能需要啟動[酒店]應(yīng)急處置工作方案，由[酒店]指定部門負責人批準啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。例如：發(fā)生造成1人以下死亡或重傷的火災(zāi)、交通事故；發(fā)生對酒店聲譽造成輕微影響的小規(guī)模群體性事件；發(fā)生對酒店運營造成一定影響，但能夠迅速控制的設(shè)備故障、供水中斷等事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[上海某酒店]突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。當確認突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，相關(guān)責任人應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動。特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡要情況報告[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接報后立即向[酒店]總經(jīng)理（組長）報告，[酒店]總經(jīng)理（組長）在接到報告后20分鐘內(nèi)決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動I級應(yīng)急處置工作方案。

2.標準響應(yīng)流程。I級事件的響應(yīng)流程如下：

（1）20分鐘內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]總經(jīng)理（組長）報告事件基本信息，并立即向[酒店]應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并啟動I級應(yīng)急處置工作方案；

（2）1小時內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并啟動I級應(yīng)急處置工作方案；

（3）1小時內(nèi)：[酒店]辦公室將事件信息及初步處置措施上報至上級主管部門；

（4）根據(jù)[酒店]總經(jīng)理（組長）指示，現(xiàn)場指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，包括但不限于現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動。重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡要情況報告[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接報后立即向[酒店]總經(jīng)理（副組長）報告，[酒店]總經(jīng)理（副組長）在接到報告后20分鐘內(nèi)決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動II級應(yīng)急處置工作方案。

2.標準響應(yīng)流程。II級事件的響應(yīng)流程如下：

（1）20分鐘內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]總經(jīng)理（副組長）報告事件基本信息，并立即向[酒店]應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并啟動II級應(yīng)急處置工作方案；

（2）1小時內(nèi)：[酒店]辦公室將事件信息及初步處置措施上報至上級主管部門；

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動。較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡要情況報告[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接報后立即向[酒店]總經(jīng)理（副組長）報告，[酒店]總經(jīng)理（副組長）在接到報告后20分鐘內(nèi)決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動III級應(yīng)急處置工作方案。

1.響應(yīng)啟動。較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡要情況報告[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接報后立即向[酒店]總經(jīng)理（副組長）報告，[酒店]總經(jīng)理（副組長）在接到報告后20分鐘內(nèi)決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動III級應(yīng)急處置工作方案。

2.標準響應(yīng)流程。III級事件的響應(yīng)流程如下：

（1）20分鐘內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]總經(jīng)理（副組長）報告事件基本信息，并立即向[酒店]應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并啟動III級應(yīng)急處置工作方案；

（2）1小時內(nèi)：[酒店]辦公室將事件信息及初步處置措施上報至上級主管部門；

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動。一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將簡要情況報告[酒店]辦公室，[酒店]辦公室在接報后立即向[酒店]總經(jīng)理（副組長）報告，[酒店]總經(jīng)理（副組長）在接到報告后20分鐘內(nèi)決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動IV級應(yīng)急處置工作方案。

2.標準響應(yīng)流程。IV級事件的響應(yīng)流程如下：

（1）20分鐘內(nèi)：[酒店]辦公室向[酒店]總經(jīng)理（副組長）報告事件基本信息，并立即向[酒店]應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并啟動IV級應(yīng)急處置工作方案；

（2）1小時內(nèi)：[酒店]辦公室將事件信息及初步處置措施上報至上級主管部門；

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

[酒店]突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的領(lǐng)導核心，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析和傳遞信息，準確掌握事件進展情況，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時報告。按照規(guī)定程序和時限，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況、處置進展和重要事項，確保信息暢通、決策科學。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況，適時組織信息發(fā)布工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒，維護酒店聲譽，引導輿論走向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某酒店]將建立健全覆蓋全酒店范圍的應(yīng)急通訊與信息保障體系。具體要求如下：

（一）健全信息機制。建立覆蓋全酒店范圍的應(yīng)急信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范化流程和責任制度，確保信息流的時效性、準確性和完整性。明確信息收集渠道，包括但不限于[員工]報告、監(jiān)控系統(tǒng)預警、部門自查等；建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行快速評估，判斷事件性質(zhì)和級別，為決策提供依據(jù)；建立信息傳遞和報送機制，確保信息在酒店內(nèi)部以及與外部相關(guān)單位之間快速、準確地傳遞和報送。

（二）完善傳輸渠道。確保酒店內(nèi)部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、信息平臺等，并配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，并做好備用電源保障。建立與外部應(yīng)急機構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時與公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)、通訊等部門建立有效溝通。

（三）確保設(shè)備完好暢通。定期對酒店內(nèi)的通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和測試，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常運轉(zhuǎn)。制定應(yīng)急通訊保障方案，明確應(yīng)急通訊的流程、職責分工和保障措施，確保通訊暢通，滿足應(yīng)急處置需要。

（四）信息安全管理。建立信息安全管理制度，加強信息網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止信息泄露、篡改或中斷，確保信息安全和保密。

第十二條物資與資金保障

[上海某酒店]將應(yīng)急物資與資金保障納入酒店年度運營預算，確保應(yīng)急處置工作所需物資和資金及時、足額到位。具體要求如下：

（一）應(yīng)急物資儲備。建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和供應(yīng)流程。儲備的應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療急救類（急救箱、常用藥品、消毒用品、防護裝備等）、生活必需品類（食品、飲用水、應(yīng)急照明、取暖設(shè)備等）、防護用品類（安全帽、防護服、口罩、手套等）、救援工具類（消防器材、通訊設(shè)備、破拆工具等）。建立應(yīng)急物資的定期檢查、維護和補充機制，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全、取用便捷。指定專人負責應(yīng)急物資的日常管理，包括出入庫登記、維護保養(yǎng)、信息更新等，確保物資始終處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資實行專人專管，并建立應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)撥機制，確保應(yīng)急處置工作所需的特殊物資得到及時供應(yīng)。

（二）應(yīng)急資金保障。酒店每年應(yīng)編制應(yīng)急預備金，并納入年度財務(wù)預算，專項用于應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急資金使用審批和管理制度，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時申請動用應(yīng)急預備金，并做好資金使用記錄，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

（三）應(yīng)急采購與調(diào)配。建立應(yīng)急物資采購和調(diào)配機制，根據(jù)應(yīng)急預案和物資消耗情況，制定應(yīng)急物資采購計劃，確保應(yīng)急物資的及時補充。在應(yīng)急狀態(tài)下，根據(jù)現(xiàn)場需求，快速、高效地調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資的合理分配和使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某酒店]將人員與技術(shù)保障作為應(yīng)急處置工作的重要基礎(chǔ)，具體要求如下：

（一）應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急指揮員、應(yīng)急救援人員、醫(yī)療救護人員、安全防護人員等，并定期開展培訓和演練，提升應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急隊伍的成員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應(yīng)的應(yīng)急處置技能和知識，并建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊員的職責、任務(wù)和行動規(guī)范。

（二）專業(yè)技術(shù)指導。定期邀請應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急隊伍進行技術(shù)指導，包括應(yīng)急處置方案制定、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急資源調(diào)配等，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)化水平。

（三）技術(shù)裝備保障。為應(yīng)急隊伍配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，包括通訊設(shè)備、救援器材、防護裝備、檢測儀器等，并定期進行檢查、維護和更新，確保裝備的完好性和有效性。

（四）人員培訓與演練。定期組織應(yīng)急隊伍開展專業(yè)技能培訓，包括應(yīng)急處置知識、自救互救技能、心理疏導等，提高應(yīng)急隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性、隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況進一步完善應(yīng)急預案和改進應(yīng)急措施。

第十四條培訓與演練保障

[上海某酒店]將培訓與演練保障作為提升應(yīng)急處置能力的重要手段，具體要求如下：

（一）定期培訓。制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和考核標準，定期對[員工]進行應(yīng)急知識培訓和技能培訓，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急避險知識、自救互救技能等方面。

（二）強化演練。定期組織應(yīng)急演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急預案的可行性、可操作性和完整性，檢驗各工作組及[員工]的應(yīng)急處置能力。演練方案應(yīng)針對不同類型的突發(fā)事件，制定具體的演練場景和評估標準，確保演練的針對性和有效性。

（三）演練評估與改進。建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進行客觀、公正的評估，并形成評估報告。根據(jù)評估結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應(yīng)急預案進行修訂和完善，提升應(yīng)急預案的實用性和可操作性。

（四）鼓勵交流協(xié)作。鼓勵酒店內(nèi)部各職能部門與外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)、通訊等部門）開展應(yīng)急交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[上海某酒店]將全面加強突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面提供全方位的支撐，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下：

（一）制度建設(shè)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預案、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急信息報告、應(yīng)急培訓與演練、應(yīng)急督導檢查等方面的管理制度，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

（二）組織架構(gòu)。明確酒店突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組及其辦公室的組織架構(gòu)和職責分工，確保應(yīng)急處置工作統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同、快速響應(yīng)。建立健全應(yīng)急組織體系，明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責和任務(wù)，形成上下聯(lián)動、信息暢通、資源共享、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急處置工作格局。

（三）物資儲備