[廣州某高校]學(xué)生宿舍消防安全檢查與整改規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍消防安全事件，提升[師生]應(yīng)急處突能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生宿舍消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全的檢查、整改與應(yīng)急處置工作。形成統(tǒng)一的指揮體系，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各院系、后勤管理部門依據(jù)職責(zé)分工，啟動(dòng)相應(yīng)的消防安全隱患排查與整改工作。學(xué)生宿舍管理部門、各院系及輔導(dǎo)員是本區(qū)域消防安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)具體檢查與整改任務(wù)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全常態(tài)化消防安全巡查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)宿舍內(nèi)違規(guī)用電、易燃易爆物品使用等高風(fēng)險(xiǎn)行為的排查與研判。落實(shí)早期發(fā)現(xiàn)、早期報(bào)告、早期處置的要求，爭取在火災(zāi)隱患萌芽狀態(tài)及時(shí)消除，將火災(zāi)事故控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立學(xué)校消防安全工作部門、院系、宿舍管理員、學(xué)生等多主體參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮學(xué)生組織的積極性，構(gòu)建群防群控體系，通過宣傳教育、隱患舉報(bào)、應(yīng)急演練等方式，提升[師生]消防安全意識(shí)和自防自救能力，形成齊抓共管的消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在消防安全檢查與整改工作中，嚴(yán)格依據(jù)國家消防法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)的消防安全問題。對(duì)于學(xué)生違規(guī)行為，應(yīng)堅(jiān)持教育引導(dǎo)與紀(jì)律處分相結(jié)合，保護(hù)[師生]的合法權(quán)益；對(duì)于重大消防安全隱患，必須依法依規(guī)立即整改，確保整改措施科學(xué)合理、符合標(biāo)準(zhǔn)，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全與[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響以及學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件。具體包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[校內(nèi)]或[校內(nèi)]周邊組織、策劃、參與非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；[師生]之間以及與社會(huì)人員之間引發(fā)的重大矛盾糾紛，可能導(dǎo)致沖突激化或危害公共安全的事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法活動(dòng)、破壞活動(dòng)等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[校內(nèi)]發(fā)生的致人重傷、死亡的重大治安案件；針對(duì)[師生]的惡性刑事案件，如搶劫、強(qiáng)奸、故意傷害等；涉及[師生]的恐怖襲擊事件；破壞公共設(shè)施，危害公共安全的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等場所發(fā)生的火災(zāi)事故；因設(shè)施設(shè)備故障、施工事故等引發(fā)的爆炸、泄漏、倒塌等重大安全事故；校園內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故；因自然災(zāi)害引發(fā)的校內(nèi)重大次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[校內(nèi)]發(fā)生的傳染病暴發(fā)、流行事件；因食品安全問題引發(fā)的群體性食物中毒事件；以及其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在我校[校內(nèi)]的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等嚴(yán)重自然災(zāi)害；以及其他可能嚴(yán)重影響[校內(nèi)]正常秩序的自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)學(xué)校信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露事件；在校園網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺(tái)傳播有害信息，造成不良影響的事件；以及破壞性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)校的各類考試中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試過程中發(fā)生的考場秩序混亂、作弊行為失控等事件；以及其他影響考試公平、公正進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在[校內(nèi)]發(fā)生的其他突發(fā)公共安全事件，如大型活動(dòng)突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件等，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定需要按照本規(guī)定進(jìn)行處置的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件的檢查、整改與應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、研工部、團(tuán)委、各學(xué)院（部）院長（主任）、學(xué)生宿舍管理中心等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作；研究決定消防安全事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急管理日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)消防安全相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、工作方案和應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促、檢查各單位落實(shí)消防安全檢查與整改工作的情況；總結(jié)消防安全事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)；指導(dǎo)開展消防安全宣傳教育。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由學(xué)工部或保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委宣傳部、學(xué)工部、團(tuán)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、涉及事件的具體學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；處置[師生]之間因消防安全問題引發(fā)的重大矛盾糾紛，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理涉及消防安全的社會(huì)治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校長辦公室、黨委辦公室、宣傳部、學(xué)工部、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、涉及事件的具體學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)等涉及人員傷亡的治安刑事案件；組織實(shí)施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、追捕嫌疑人工作；維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)為例）

組長：由分管后勤或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤管理處或保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校長辦公室、黨委辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、涉及事件的具體學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處或?qū)W生宿舍管理中心（根據(jù)事件情況確定）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍火災(zāi)等事故的應(yīng)急處置工作；組織人員疏散、滅火救援；查明火災(zāi)原因，評(píng)估損失；協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行善后處理，恢復(fù)消防設(shè)施正常運(yùn)行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤或校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤管理處或校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校長辦公室、黨委辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院、涉及事件的具體學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因?qū)W生宿舍消防設(shè)施問題引發(fā)的群體性健康危害事件（如煙熏、水浸等）；組織醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫；配合衛(wèi)生行政部門開展調(diào)查處理；保障消防水源供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：分管保衛(wèi)、后勤工作的副院長擔(dān)任

成員單位：校長辦公室、黨委辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、涉及事件的具體學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)因臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)生宿舍設(shè)施損壞、停電停水等事件；實(shí)施應(yīng)急搶修，保障基本生活條件；組織人員轉(zhuǎn)移安置；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：黨委宣傳部或信息化建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校長辦公室、黨委辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)部門、學(xué)生宿舍管理中心、涉及事件的具體學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因?qū)W生宿舍消防系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等信息安全事故；保障消防信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；發(fā)布信息通報(bào)，澄清事實(shí)，澄清謠言；配合網(wǎng)絡(luò)安全部門開展調(diào)查處理。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校長辦公室、黨委辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生工作部、團(tuán)委、學(xué)生宿舍管理中心、涉及事件的具體學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在學(xué)生宿舍進(jìn)行的考試中因消防安全問題引發(fā)的突發(fā)事件（如火災(zāi)影響考試進(jìn)行）；組織考試暫停、人員疏散；協(xié)調(diào)做好后續(xù)考試安排；維護(hù)考試秩序。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：校長辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校長辦公室、黨委辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、教務(wù)處、研究生工作部、團(tuán)委、涉及事件的具體學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析學(xué)生宿舍消防安全事件相關(guān)信息；起草各類信息報(bào)告、新聞稿；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；向校內(nèi)各部門和上級(jí)主管部門報(bào)送事件信息；管理應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生宿舍消防安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍消防安全相關(guān)信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握情況。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或事件后，首報(bào)單位必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍消防安全相關(guān)信息按以下流程報(bào)送：

（1）部門報(bào)告：各學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心、后勤管理處、保衛(wèi)處等相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或事件后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將口頭信息報(bào)告至校辦公室。

（2）校辦匯總：校辦公室接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定事件響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級(jí)上報(bào)：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將信息按程序上報(bào)至上級(jí)主管部門（如省教育廳、市公安局等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大消防安全事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話初報(bào)：事發(fā)部門須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向校辦公室報(bào)告基本情況和請(qǐng)求指示。

（2）書面快報(bào)：校辦公室在接到電話報(bào)告后，須在2小時(shí)內(nèi)完成書面信息初稿，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單，并立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及上級(jí)主管部門。

（3）續(xù)報(bào)與終報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展和處置進(jìn)展，按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢后報(bào)送書面終報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍消防安全事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、層號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及范圍（如影響人數(shù)、樓棟數(shù)量等）。

（4）傷亡：人員傷亡情況（如有）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害（如地震、洪澇等）；

（2）重大事故災(zāi)難（如學(xué)生宿舍火災(zāi)等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)生宿舍消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)生宿舍實(shí)際，定期評(píng)估和修訂火災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。完善應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括組織指揮、人員疏散、物資保障、信息發(fā)布、后期處置等。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托學(xué)校現(xiàn)有力量，組建專兼職結(jié)合的學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織學(xué)生宿舍管理人員、學(xué)生骨干、宿管員及[師生]開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、滅火器使用培訓(xùn)、疏散逃生演練等，提高[師生]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬火災(zāi)等場景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照標(biāo)準(zhǔn)配備充足的學(xué)生宿舍消防設(shè)施、器材和應(yīng)急物資，包括滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救箱等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資完好有效、需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)е耓學(xué)校]主要教學(xué)、科研設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀，或直接威脅[師生]生命安全，或引發(fā)嚴(yán)重影響[學(xué)校]穩(wěn)定和社會(huì)秩序的重大火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或較大經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)е耓學(xué)校]重要教學(xué)、科研設(shè)施、設(shè)備損毀，或威脅[師生]生命安全，或引發(fā)較嚴(yán)重影響[學(xué)校]穩(wěn)定和社會(huì)秩序的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或一定經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)е耓學(xué)校]部分教學(xué)、科研設(shè)施、設(shè)備損毀，或造成較嚴(yán)重影響[師生]生命安全或[學(xué)校]正常秩序的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或輕微經(jīng)濟(jì)損失，或?qū)е耓學(xué)校]少量設(shè)施、設(shè)備損毀，或造成一定影響但能夠快速控制且不影響[學(xué)校]正常秩序的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人或部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制事態(tài)，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制事態(tài)，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制事態(tài)，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部或由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人臨時(shí)負(fù)責(zé)，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制事態(tài)，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和遇到的困難。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，穩(wěn)定[師生]情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機(jī)制。制定完善的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的工作制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和操作流程，確保信息處理的規(guī)范化和高效化。

2.保障信息傳輸渠道暢通。建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等，并確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，這些渠道能夠保持暢通，滿足應(yīng)急指揮和信息發(fā)布的需要。

3.確保通訊設(shè)備完好。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。同時(shí)，配備必要的備用通訊設(shè)備，以應(yīng)對(duì)設(shè)備故障等突發(fā)情況。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。學(xué)校將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

2.物資儲(chǔ)備。后勤管理處等部門負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療救護(hù)、消防救援、生活保障等類別的物資。物資儲(chǔ)備應(yīng)能滿足[校內(nèi)]突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的需求。

3.物資管理。制定應(yīng)急物資的管理規(guī)定，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)配使用等要求。確保物資信息準(zhǔn)確、賬目清晰，并定期檢查物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新。

4.專人專物。對(duì)于特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、消防器材等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資的及時(shí)供應(yīng)和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由專業(yè)人員和志愿者組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，涵蓋[師生]骨干力量。明確各應(yīng)急小組的職責(zé)分工，并定期進(jìn)行人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警技術(shù)和應(yīng)急處置設(shè)備，并定期開展技術(shù)培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展培訓(xùn)。定期組織[師生]進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.強(qiáng)化應(yīng)急演練。定期組織開展不同場景下的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提升[師生]的自防自救能力。

3.鼓勵(lì)交流協(xié)作。鼓勵(lì)各學(xué)院（部）、后勤管理部門、保衛(wèi)處等部門與校外相關(guān)單位開展應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[學(xué)校]應(yīng)從制