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文檔簡介

[上海某科技公司]信息技術(shù)安全培訓(xùn)與疫情防控措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[上海某科技公司]內(nèi)信息技術(shù)安全事件及新冠肺炎疫情防控工作,提升公司應(yīng)對突發(fā)事件的綜合應(yīng)急能力,健全應(yīng)急機制,最大程度地減少事件造成的損害,保障[員工]生命安全與健康、財產(chǎn)安全、正常的工作秩序,維護[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合公司實際,制定本制度。

第二條本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]所有員工及相關(guān)方,旨在明確信息技術(shù)安全事件及疫情防控工作的管理職責、工作流程和保障措施,確保公司信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和疫情防控工作高效有序開展。

第三條本制度的核心目的在于通過系統(tǒng)性防范措施,有效預(yù)防信息技術(shù)安全事件的發(fā)生;建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制,確保能夠及時控制和妥善處理各類突發(fā)事件;完善事件處置流程,最大限度降低事件對公司運營及員工安全的影響。

第四條本制度的核心目標包括:提升公司整體應(yīng)急響應(yīng)能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地開展處置工作;健全信息技術(shù)安全與疫情防控協(xié)同工作機制,實現(xiàn)資源共享、信息互通、聯(lián)防聯(lián)控;有效減少突發(fā)事件對公司信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)運營、員工健康及財產(chǎn)造成的損害。

第五條本制度的保障對象為:

(一)[員工]的生命安全與健康;

(二)公司信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行及數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全;

(三)正常的工作秩序及業(yè)務(wù)連續(xù)性;

(四)[企業(yè)]的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

第六條本制度的制定依據(jù)包括但不限于:

(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

(二)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;

(三)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

(四)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;

(五)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;

(六)相關(guān)行業(yè)信息技術(shù)安全規(guī)范及疫情防控政策要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。公司成立信息技術(shù)安全與疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負責公司信息技術(shù)安全事件及疫情防控工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。建立健全快速反應(yīng)機制,確保信息監(jiān)測、風險評估、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)信息技術(shù)安全事件及疫情風險的快速識別、快速報告、快速處置,做到統(tǒng)一指揮,迅速應(yīng)對。

2.分級負責與屬地管理。遵循公司內(nèi)部管理架構(gòu),明確各部門、各崗位在信息技術(shù)安全與疫情防控工作中的職責分工。信息技術(shù)安全部門牽頭負責信息系統(tǒng)安全事件的專業(yè)處置,行政部門牽頭負責疫情防控工作的日常管理,各部門應(yīng)在職責范圍內(nèi)落實屬地管理要求,主要負責人是本部門信息技術(shù)安全與疫情防控工作的第一責任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,定期開展信息技術(shù)安全風險排查與評估,及時更新安全防護措施;加強疫情防控知識宣傳與監(jiān)測預(yù)警,強化員工健康管理和環(huán)境衛(wèi)生消毒。建立健全風險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置流程,實現(xiàn)信息技術(shù)安全風險的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置,以及疫情風險的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,將事件危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建信息技術(shù)安全與疫情防控協(xié)同工作體系,加強各部門、各系統(tǒng)間的信息共享與資源整合,形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、信息暢通、反應(yīng)迅速的聯(lián)防聯(lián)控工作格局。鼓勵員工積極參與信息技術(shù)安全防護和疫情防控工作,提高全員安全意識和自我防護能力,形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置信息技術(shù)安全事件及疫情工作時,應(yīng)嚴格區(qū)分事件性質(zhì),依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。對于信息技術(shù)安全事件,側(cè)重保護公司信息系統(tǒng)安全與數(shù)據(jù)資產(chǎn);對于疫情防控,側(cè)重保障員工健康安全與正常工作秩序。所有處置措施均應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)章制度,保障員工合法權(quán)益,做到程序正當、處置得當、結(jié)果公正,維護公司穩(wěn)定運營與社會公共利益。

第三條適用范圍

本制度所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]人身安全與健康嚴重損害、死亡,或是公司財產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常工作秩序受到嚴重影響,聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件;企業(yè)內(nèi)發(fā)生的邪教、非法組織活動;[員工]的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件;針對[員工]的各類恐怖襲擊事件;重大盜竊、詐騙等犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?;沸孤┑戎卮蟀踩鹿?;安全生產(chǎn)事故;重大交通運輸事故;大型群體活動公共安全事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公司[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情(如新冠肺炎)、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對公司[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等)、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流等)及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:公司信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,造成業(yè)務(wù)中斷或數(shù)據(jù)泄露;惡意網(wǎng)絡(luò)軟件傳播,影響系統(tǒng)運行安全;利用公司網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進行違法犯罪活動,損害公司聲譽或利益。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公司組織的涉及關(guān)鍵人員選拔、資格認證等考試中,在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:影響公司正常運營的勞資糾紛;重大輿情事件;以及無法歸入前述類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立信息技術(shù)安全與疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長:公司總經(jīng)理

副組長:分管信息技術(shù)安全與疫情防控工作的副總經(jīng)理

成員:各部門主要負責人,包括但不限于信息技術(shù)部、行政部、人力資源部、安全管理部、運營部、各業(yè)務(wù)部門負責人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮公司各類信息技術(shù)安全事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,審批應(yīng)急處置工作方案,協(xié)調(diào)資源配置,下達應(yīng)急處置指令,對重大問題進行決策,并及時向上級主管部門報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司行政部,負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責:負責收集、分析和研判信息技術(shù)安全事件及疫情相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策建議;組織制定、修訂和演練應(yīng)急處置預(yù)案;協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作;督促檢查各部門信息技術(shù)安全與疫情防控工作落實情況;負責事件信息匯總、上報和發(fā)布工作;總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管行政工作的副總經(jīng)理擔任,副組長由行政部部長擔任。工作組成員由行政部、人力資源部、安全管理部、信息技術(shù)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在行政部。

主要職責:應(yīng)對企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的群體性事件、非法集會、邪教活動等,維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大,保障員工生命財產(chǎn)安全,配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理,并協(xié)助做好善后工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全管理工作的副總經(jīng)理擔任,副組長由安全管理部部長擔任。工作組成員由安全管理部、信息技術(shù)部、行政部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部。

主要職責:應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件、針對[員工]的恐怖襲擊事件、重大盜竊等犯罪事件,負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保全、配合公安機關(guān)偵查等工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管運營工作的副總經(jīng)理擔任,副組長由運營部部長擔任。工作組成員由運營部、安全管理部、信息技術(shù)部、行政部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在運營部。

主要職責:應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?;沸孤踩a(chǎn)事故、重大交通運輸事故、大型群體活動公共安全事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等,負責組織搶險救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、信息系統(tǒng)保障等工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管人力資源工作的副總經(jīng)理擔任,副組長由人力資源部部長擔任。工作組成員由人力資源部、行政部、安全管理部、信息技術(shù)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責:應(yīng)對公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情(如新冠肺炎)、群體性不明原因疾病、食品安全事件等,負責員工健康監(jiān)測、隔離治療、消毒防疫、信息報告、信息系統(tǒng)保障等工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管公司運營工作的副總經(jīng)理擔任,副組長由分管安全管理、運營的副總經(jīng)理擔任。工作組成員由安全管理部、運營部、信息技術(shù)部、行政部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在行政部。

主要職責:應(yīng)對臺風、暴雨、暴雪、冰雹、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害,負責組織搶險救災(zāi)、人員疏散、設(shè)施搶修、信息系統(tǒng)保障等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息技術(shù)安全工作的副總經(jīng)理擔任,副組長由信息技術(shù)部部長擔任。工作組成員由信息技術(shù)部、安全管理部、行政部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責:應(yīng)對公司信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,造成業(yè)務(wù)中斷或數(shù)據(jù)泄露;惡意網(wǎng)絡(luò)軟件傳播,影響系統(tǒng)運行安全;利用公司網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進行違法犯罪活動,損害公司聲譽或利益等事件,負責應(yīng)急響應(yīng)、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份、安全加固等工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管人力資源工作的副總經(jīng)理擔任,副組長由人力資源部部長擔任。工作組成員由人力資源部、行政部、信息技術(shù)部、安全管理部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責:應(yīng)對公司組織的涉及關(guān)鍵人員選拔、資格認證等考試中,在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件,負責事件調(diào)查、應(yīng)急處置、聲譽管理等工作。

8.信息工作組。組長由分管行政工作的副總經(jīng)理擔任,副組長由行政部部長擔任。工作組成員由行政部、人力資源部、安全管理部、信息技術(shù)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在行政部。

主要職責:負責收集[員工]的動態(tài),了解各部門的工作情況,匯總、分析各業(yè)務(wù)部門上報的信息,編輯信息專報。及時、精準、全面向公司領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報送緊急信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置公司突發(fā)事件,建立健全信息報送機制,確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性,特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

公司各部門在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理中應(yīng)遵循以下核心原則:

(一)及時性:信息報送必須第一時間進行,確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠及時掌握事件動態(tài)。

(二)首報意識:一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件信息,必須第一時間上報,不得延誤。

(三)真實性:報送信息必須客觀真實,不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

(四)完整性:報送信息必須全面,包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,不得遺漏關(guān)鍵信息。

(五)續(xù)報要求:事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時,必須及時續(xù)報,直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

公司突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息實行逐級上報制度,具體流程如下:

(一)部門報告:公司內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件相關(guān)信息,應(yīng)在第一時間向本部門負責人報告,并立即啟動初步核實和信息收集工作。

(二)[企業(yè)內(nèi)]辦公室報告:部門核實后,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將事件初步信息報送至公司行政部([企業(yè)內(nèi)]辦公室),行政部負責對信息進行初步研判和匯總。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組報告:行政部接到信息后,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度,立即向公司信息技術(shù)安全與疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定負責人根據(jù)事件等級做出初步處置決策。

(四)上級報告:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和上級要求,將信息逐級上報至相應(yīng)上級主管部門。涉及國家安全、社會穩(wěn)定等重大事件,需按照規(guī)定程序和時限上報至省委辦公廳等相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件,行政部應(yīng)在接到報告后,按照以下流程進行緊急書面信息報送:

(一)立即啟動緊急信息報送程序,指定專人負責撰寫書面報告。

(二)書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,語言簡練、準確、重點突出。

(三)行政部在2小時內(nèi)將書面報告報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否需立即上報至上級主管部門。

(四)如需上報至上級主管部門,行政部應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示下,按照規(guī)定程序和時限將書面報告報送至相應(yīng)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素:

(一)時間:事件發(fā)生的確切時間,包括小時、分鐘。

(二)地點:事件發(fā)生的具體位置,包括詳細地址和場所。

(三)規(guī)模:事件影響的范圍,包括涉及人數(shù)、面積等。

(四)傷亡:事件造成的傷亡情況,包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。

(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析,包括直接原因和間接原因。

(六)評估:對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施,包括現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救助等。

(八)進展:事件處置的最新進展情況,包括是否得到控制、傷亡情況變化等。

(九)其他:需要補充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:

(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(二)重大事故災(zāi)難:如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

(三)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(如新冠肺炎)、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴重危害健康的公共衛(wèi)生事件。

(四)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)等的重要緊急動態(tài)。

(五)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向,包括但不限于重大非傳統(tǒng)安全威脅、重大社會不穩(wěn)定因素等。

(六)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大恐怖襲擊事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大群體性事件等可能引發(fā)重大社會影響的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在公司信息技術(shù)安全與疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,建立健全并持續(xù)完善本組、本部門應(yīng)急管理工作制度,明確職責分工,規(guī)范工作流程,加強日常監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài),能夠隨時響應(yīng)各類突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門,根據(jù)法律法規(guī)變化、公司實際情況調(diào)整、應(yīng)急演練評估結(jié)果以及事件處置經(jīng)驗,定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(包括信息技術(shù)安全事件應(yīng)急預(yù)案和疫情防控應(yīng)急預(yù)案)進行修訂和完善,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。公司應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍管理制度,明確各類應(yīng)急隊伍(如信息技術(shù)安全保障隊、疫情防控突擊隊等)的組建標準、人員構(gòu)成、培訓(xùn)要求及日常管理規(guī)范。定期對應(yīng)急隊伍進行整組和擴充,提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)及演練計劃,定期組織面向全體員工或特定崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn),以及面向應(yīng)急隊伍的綜合演練或?qū)m椦菥殹Mㄟ^培訓(xùn)演練,提高員工的應(yīng)急意識、自救互救能力和應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力,檢驗預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。行政部([企業(yè)內(nèi)]辦公室)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。定期對儲備物資進行檢查、維護和補充,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、供應(yīng)及時,能夠滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

公司突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,劃分為以下四個等級:

(一)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成公司10人以上死亡(含失蹤),或危及100人以上生命安全,或直接經(jīng)濟損失1億元以上,或造成重大社會影響,嚴重影響公司正常運營和社會公共安全的突發(fā)事件。例如:發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,導(dǎo)致核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)長時間癱瘓,大量敏感數(shù)據(jù)泄露;發(fā)生重大傳染病疫情,導(dǎo)致大量員工感染或死亡。

(二)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成公司3人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下,或造成較大社會影響,對公司正常運營產(chǎn)生嚴重影響的突發(fā)事件。例如:發(fā)生較大范圍的信息系統(tǒng)病毒感染,導(dǎo)致多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常使用;發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件,嚴重影響公司形象和正常秩序。

(三)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成公司1人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下,或造成一定程度社會影響,對公司正常運營產(chǎn)生較嚴重影響的事件。例如:發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件,導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)短暫中斷;發(fā)生一般規(guī)模的健康事件,對部分員工健康造成影響。

(四)IV級事件(藍色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成公司人員傷亡或財產(chǎn)損失,但影響范圍有限、危害程度較輕的事件。例如:發(fā)生輕微網(wǎng)絡(luò)安全事件,影響范圍小,未造成嚴重后果;發(fā)生個別員工健康事件,經(jīng)及時處理未造成較大影響。

2.各級重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循分級負責、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則,根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件(I級)發(fā)生后,相關(guān)責任部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司行政部([企業(yè)內(nèi)]辦公室)報告,行政部接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,并啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展以下工作:

①啟動應(yīng)急處置方案,調(diào)動應(yīng)急資源,開展現(xiàn)場處置,控制事態(tài)發(fā)展;

②緊急情況下,可依法采取臨時性措施,如限制人員進出、封鎖現(xiàn)場、切斷網(wǎng)絡(luò)連接等;

③行政部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報至上級主管部門及相關(guān)部門,并根據(jù)上級指示開展處置工作。

(2)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)

重大事件(II級)發(fā)生后,相關(guān)責任部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司行政部([企業(yè)內(nèi)]辦公室)報告,行政部接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,并啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展以下工作:

①啟動應(yīng)急處置方案,調(diào)動應(yīng)急資源,開展現(xiàn)場處置,控制事態(tài)發(fā)展;

②加強信息收集與研判,及時掌握事件動態(tài),并按規(guī)定程序上報信息;

③行政部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報至上級主管部門及相關(guān)部門,并根據(jù)上級指示開展處置工作。

(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級)發(fā)生后,相關(guān)責任部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司行政部([企業(yè)內(nèi)]辦公室)報告,行政部接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,并啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展以下工作:

①啟動應(yīng)急處置方案,調(diào)動應(yīng)急資源,開展現(xiàn)場處置,控制事態(tài)發(fā)展;

②加強信息收集與研判,及時掌握事件動態(tài),并按規(guī)定程序上報信息;

③行政部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報至上級主管部門及相關(guān)部門,并根據(jù)上級指示開展處置工作。

(4)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)

一般事件(IV級)發(fā)生后,相關(guān)責任部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司行政部([企業(yè)內(nèi)]辦公室)報告,行政部接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,并啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展以下工作:

①啟動應(yīng)急處置方案,調(diào)動應(yīng)急資源,開展現(xiàn)場處置,控制事態(tài)發(fā)展;

②加強信息收集與研判,及時掌握事件動態(tài),并按規(guī)定程序上報信息;

③行政部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報至領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門,并根據(jù)指示開展處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

公司突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),承擔以下核心任務(wù):

(一)控制事態(tài):迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,采取有效措施,防止事件擴大,維護現(xiàn)場秩序,保障人員安全;

(二)掌握進展:建立信息收集、分析和報告機制,及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及處置進展情況;

(三)及時報告:按照規(guī)定時限和程序,向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件信息、處置進展及需協(xié)調(diào)支持事項;

(四)適時發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)輿論走向,維護公司聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理等全流程工作機制,確保信息系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備完好暢通,保障應(yīng)急信息資源的及時獲取、準確傳遞、高效處理。具體措施包括:

(一)信息收集與監(jiān)測:依托信息技術(shù)部及相關(guān)部門,建立常態(tài)化信息監(jiān)測機制,實時監(jiān)控可能引發(fā)突發(fā)事件的相關(guān)信息動態(tài),確保信息來源的多樣性及信息的及時性。

(二)信息傳遞與報送:建立分級負責、逐級上報的信息報送制度,明確各類信息報送的渠道、流程、時限及責任部門,確保應(yīng)急信息在規(guī)定時限內(nèi)準確、完整地傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

(三)信息處理與共享:建立應(yīng)急信息分析研判機制,確保信息處理的科學(xué)性、精準性;加強各部門間信息資源的互聯(lián)互通與共享,形成協(xié)同應(yīng)對合力。

(四)通訊保障:確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備,制定應(yīng)急通訊預(yù)案,保障應(yīng)急處置期間內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)的即時性、可靠性。

第十二條物資與資金保障

公司應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系,確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體措施包括:

(一)經(jīng)費保障:將應(yīng)急處置經(jīng)費納入公司年度預(yù)算,并根據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急資金來源的穩(wěn)定性與充足性。

(二)物資儲備與供應(yīng):行政部([企業(yè)內(nèi)]辦公室)負責制定應(yīng)急物資儲備清單,明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點及保管要求。建立物資定期檢查、維護和補充機制,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、供應(yīng)及時。

(三)物資管理與維護:應(yīng)急物資實行專人專柜管理,建立物資出入庫登記制度,確保物資的規(guī)范化管理;定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新,確保物資的可用性。

(四)資金使用與管理:嚴格執(zhí)行應(yīng)急資金使用審批制度,確保資金使用的合規(guī)性、高效性;建立應(yīng)急資金使用臺賬,加強資金監(jiān)管,確保資金安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍管理機制,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提升應(yīng)急處置能力。具體措施包括:

(一)應(yīng)急隊伍建設(shè):組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍,明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責分工。常備隊伍由信息技術(shù)部、行政部、安全管理部等相關(guān)部門人員組成,負責日常應(yīng)急處置工作;預(yù)備隊伍由公司全體員工構(gòu)成,負責重大突發(fā)事件時的增援工作。

(二)人員培訓(xùn)與演練:定期組織應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn),包括應(yīng)急處置知識、基本技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力等;定期開展跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性,提升隊伍的實戰(zhàn)能力。

(三)技術(shù)支持與指導(dǎo):信息技術(shù)部負責提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持,如信息系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)備份、安全防護等;邀請專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對應(yīng)急隊伍進行指導(dǎo),提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

(四)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化:根據(jù)突發(fā)事件的特點,優(yōu)化應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu),明確各類事件對應(yīng)的處置小組及人員,確保應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力與協(xié)同效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系,提升員工應(yīng)急處置能力。具體措施包括:

(一)培訓(xùn)體系:制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式及考核標準,確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性。通過線上線下相結(jié)合的方式,開展信息技術(shù)安全知識、疫情防控知識、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。

(二)演練機制:定期組織開展應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。演練場景應(yīng)貼近實際,覆蓋各類突發(fā)事件的主要環(huán)節(jié),確保演練效果。

(三)交流協(xié)作:加強與外部機構(gòu)在應(yīng)急培訓(xùn)與演練方面的交流協(xié)作,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,提升應(yīng)急處置能力。

(四)評估與改進:建立培訓(xùn)與演練效果評估機制,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容與演練方案,確保培訓(xùn)與演練的有效性。

第十五條加強保障建設(shè)

公司應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障體系建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效、有序開展。具體要求如下:

(一)制度建設(shè):建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等全流程管理的規(guī)章制度,明確各環(huán)節(jié)職責分工、處置流程、保障措施,形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急管理體系。

(二)組織架構(gòu):完善應(yīng)急組織體系,明確領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)

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