礦山安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程一、總則為規(guī)范礦山生產(chǎn)作業(yè)行為，防范生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命健康與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合礦山實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)程”）。本規(guī)程適用于礦山建設(shè)、開(kāi)采、輔助生產(chǎn)等全流程作業(yè)活動(dòng)，涵蓋地下開(kāi)采、露天開(kāi)采及配套設(shè)施運(yùn)行等環(huán)節(jié)。所有參與礦山生產(chǎn)的單位、人員（含建設(shè)施工、外包服務(wù)等相關(guān)方）均須嚴(yán)格遵守本規(guī)程，秉持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，須確保安全投入、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)；安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督、隱患排查與應(yīng)急管理；各崗位人員須熟悉本崗位操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行“不安全不生產(chǎn)”要求，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告或處置。二、組織管理與責(zé)任體系（一）安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備礦山應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員（地下礦山按井下作業(yè)人數(shù)每50人不少于1名，露天礦山按開(kāi)采規(guī)模合理配備）。安全管理人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書(shū)，具備礦山安全管理經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)急處置能力。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任制體系：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：統(tǒng)籌安全規(guī)劃、審批重大安全決策，定期主持安全會(huì)議，督促隱患整改；分管負(fù)責(zé)人：按職責(zé)分工落實(shí)分管領(lǐng)域安全管理，組織制定專項(xiàng)安全措施；崗位人員：嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，做好設(shè)備維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，對(duì)本崗位安全直接負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)與各層級(jí)、各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任目標(biāo)與考核細(xì)則，將安全績(jī)效與薪酬、晉升掛鉤。三、前期建設(shè)與設(shè)計(jì)管理（一）安全預(yù)評(píng)價(jià)與設(shè)計(jì)審查礦山建設(shè)項(xiàng)目須委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)，分析地質(zhì)條件、開(kāi)采工藝等潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出防范措施。建設(shè)工程設(shè)計(jì)（含初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)）須符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等規(guī)范，重點(diǎn)審查通風(fēng)、排水、支護(hù)、爆破等系統(tǒng)的安全性，經(jīng)主管部門(mén)審批后方可施工。（二）施工單位管理選擇具備礦山工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，簽訂施工合同時(shí)明確安全責(zé)任。施工單位須編制專項(xiàng)施工方案（含邊坡支護(hù)、井巷掘進(jìn)、爆破作業(yè)等安全措施），經(jīng)礦山企業(yè)審核后實(shí)施；施工過(guò)程中，礦山安全管理部門(mén)須全程監(jiān)督，確保施工與設(shè)計(jì)一致，嚴(yán)禁擅自變更工藝或降低安全標(biāo)準(zhǔn)。四、開(kāi)采作業(yè)安全操作規(guī)范（一）地下開(kāi)采作業(yè)1.井巷掘進(jìn)：掘進(jìn)工作面須采用機(jī)械通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)實(shí)行“三專兩閉鎖”（專用變壓器、開(kāi)關(guān)、電纜，風(fēng)電、瓦斯電閉鎖），確保風(fēng)量充足（掘進(jìn)工作面風(fēng)量不低于設(shè)計(jì)值，風(fēng)速符合規(guī)范）。支護(hù)須緊跟工作面，采用錨噴、棚式等支護(hù)方式時(shí)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)參數(shù)施工，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；遇破碎帶、斷層時(shí)，制定專項(xiàng)支護(hù)方案并經(jīng)審批。2.采礦作業(yè)：爆破作業(yè)須由持證人員操作，爆破器材實(shí)行“雙人雙鎖”管理，領(lǐng)取、使用、清退全程登記。爆破設(shè)計(jì)（含炮眼布置、裝藥量、起爆順序）須經(jīng)安全部門(mén)審批，起爆前劃定警戒范圍（距爆破點(diǎn)不小于300米，具體依爆破類型調(diào)整），確認(rèn)人員、設(shè)備撤離后起爆；爆破后須通風(fēng)15分鐘以上，經(jīng)檢查無(wú)盲炮、有害氣體濃度達(dá)標(biāo)后，人員方可進(jìn)入。采場(chǎng)頂板管理采用“敲幫問(wèn)頂”制度，每班作業(yè)前由專人檢查頂板、幫壁，清除浮石；空區(qū)處理須制定專項(xiàng)方案（如充填、崩落法），嚴(yán)禁擅自遺留空區(qū)。（二）露天開(kāi)采作業(yè)1.臺(tái)階開(kāi)采：臺(tái)階高度、坡面角符合設(shè)計(jì)要求（一般臺(tái)階高度不超過(guò)15米，坡面角不大于巖質(zhì)穩(wěn)定角），臺(tái)階邊緣設(shè)安全擋墻或警示標(biāo)志。采裝作業(yè)時(shí)，挖掘機(jī)與自卸車須保持安全距離（挖掘機(jī)回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人、停車），嚴(yán)禁超挖或掏底作業(yè)。2.邊坡管理：定期監(jiān)測(cè)邊坡位移、裂縫（每月至少1次），建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬；遇暴雨、地震等極端天氣后，加密監(jiān)測(cè)頻次。發(fā)現(xiàn)邊坡變形、滑坡征兆時(shí)，立即撤離人員、設(shè)備，啟動(dòng)應(yīng)急處置。五、通風(fēng)與防塵管理（一）通風(fēng)系統(tǒng)地下礦山須建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，主通風(fēng)機(jī)24小時(shí)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，備用風(fēng)機(jī)與主風(fēng)機(jī)切換時(shí)間不超過(guò)10分鐘。通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)合理布局，確保采掘工作面、硐室風(fēng)量充足（井下作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)量每人每分鐘不低于4立方米），風(fēng)速符合《礦山安全規(guī)程》要求（如掘進(jìn)工作面風(fēng)速0.25-4米/秒）。局部通風(fēng)機(jī)須指定專人管理，嚴(yán)禁隨意停開(kāi)；風(fēng)筒懸掛平直，漏風(fēng)率低于15%，末端距工作面距離不超過(guò)5米（巖巷）或10米（煤巷）。（二）防塵措施1.濕式作業(yè)：采掘、爆破、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)優(yōu)先采用濕式作業(yè)，如鑿巖機(jī)配水除塵、爆破前灑水降塵、運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺刻熘辽?次）。2.個(gè)體防護(hù)：作業(yè)人員須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩（KN100級(jí)及以上），定期更換濾棉；接觸粉塵崗位每半年組織職業(yè)健康檢查。3.粉塵監(jiān)測(cè)：每月檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度（總粉塵、呼吸性粉塵），超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即采取增加通風(fēng)、強(qiáng)化灑水等措施，直至達(dá)標(biāo)。六、機(jī)電與運(yùn)輸安全管理（一）機(jī)電設(shè)備管理1.防爆設(shè)備：井下電氣設(shè)備須具備防爆性能，入井前經(jīng)防爆檢查；電纜懸掛整齊，避免擠壓、破損，接頭密封良好。2.設(shè)備維護(hù)：建立設(shè)備臺(tái)賬，制定維護(hù)計(jì)劃（如采掘設(shè)備每周檢查、每月保養(yǎng)），嚴(yán)禁帶病運(yùn)行；提升絞車的過(guò)卷、限速、閘瓦間隙等保護(hù)裝置須每月測(cè)試，確保靈敏可靠。（二）運(yùn)輸安全1.井下運(yùn)輸：軌道運(yùn)輸須按設(shè)計(jì)鋪設(shè)，軌距、坡度符合要求；機(jī)車運(yùn)行前檢查剎車、信號(hào)燈，嚴(yán)禁超載、超速（機(jī)車速度不超過(guò)4米/秒）；無(wú)軌運(yùn)輸車輛須安裝尾氣凈化裝置，巷道內(nèi)限速（不超過(guò)15公里/小時(shí)），并設(shè)置避讓硐室。2.提升系統(tǒng)：提升容器（罐籠、箕斗）的安全系數(shù)符合規(guī)范，鋼絲繩定期檢測(cè)（每半年一次），發(fā)現(xiàn)斷絲、磨損超標(biāo)立即更換；提升信號(hào)清晰可靠，司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。七、職業(yè)健康管理（一）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)定期檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所的有害氣體（CO、NO?、SO?等）、噪聲、振動(dòng)等，檢測(cè)周期：有害氣體每季度1次，噪聲每半年1次，確保濃度/強(qiáng)度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》要求。檢測(cè)結(jié)果向員工公示，超標(biāo)時(shí)立即整改。（二）個(gè)體防護(hù)與健康監(jiān)護(hù)為員工配備合格的防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、耳塞等），并培訓(xùn)正確使用方法；接觸職業(yè)病危害崗位的員工，每年組織職業(yè)健康體檢，建立個(gè)人健康檔案；發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病患者，及時(shí)調(diào)離崗位并安排診斷、治療。八、應(yīng)急管理與事故處置（一）應(yīng)急預(yù)案編制制定涵蓋火災(zāi)、爆炸、透水、坍塌、中毒窒息等事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、處置流程（如透水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撤離至高處，報(bào)告調(diào)度室啟動(dòng)排水、救援）。預(yù)案須與屬地應(yīng)急管理部門(mén)、救援隊(duì)伍銜接，每三年修訂一次。（二）應(yīng)急演練與物資儲(chǔ)備每半年組織一次綜合應(yīng)急演練（如透水、火災(zāi)演練），每年覆蓋所有專項(xiàng)預(yù)案；演練后評(píng)估效果，優(yōu)化預(yù)案。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資（如急救箱、呼吸器、排水泵、通訊設(shè)備），定期檢查維護(hù)，確保完好可用。（三）事故報(bào)告與處置事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)上報(bào)屬地應(yīng)急管理部門(mén)），啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；救援過(guò)程中優(yōu)先搶救人員，防止次生災(zāi)害；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查，按“四不放過(guò)”原則（原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、措施未到位、教訓(xùn)未吸?。┱?。九、監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲（一）日常檢查與隱患治理建立“班組自查—車間檢查—企業(yè)督查”三級(jí)檢查機(jī)制：班組：每班班前、班中、班后檢查設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全，記錄隱患并上報(bào)；車間：每周組織全面檢查，重點(diǎn)排查頂板、通風(fēng)、電氣隱患；企業(yè)：每月開(kāi)展綜合檢查，覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)。隱患實(shí)行“閉環(huán)管理”，明確整改責(zé)任、期限、措施，復(fù)查合格后銷號(hào)；重大隱患立即停產(chǎn)整改，經(jīng)評(píng)估合格后方可復(fù)工。（二）考核與獎(jiǎng)懲將安全指標(biāo)（隱患