預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第1版

昆明康嘉樂生物科技有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2022年1月18日發(fā)布2022年1月18日實(shí)施

昆明康嘉樂生物科技有限公司編發(fā)

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

目錄

編制說明.................................................4

1總則...................................................7

L1編制目的..............................................................7

1.2編制依據(jù).............................................................7

12.1相關(guān)的法頻規(guī)........................7

1.2.2相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則.....................8

123相關(guān)文件...............................8

1.3適用范圍.............................................................9

L4應(yīng)急預(yù)案體系.........................................................9

1.5工作原則.............................................................11

L6事件分級..............................................................12

1.6.1國家突發(fā)環(huán)境事件分級級別..............12

162企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級...................15

2基本情況...............................................16

2.1企業(yè)基本情況........................................................16

2.1.1自然條件..............................16

2.1.2周邊環(huán)境..............................19

2.2生產(chǎn)工藝.............................................................19

2.3生產(chǎn)廢棄物及儲存處置情況..........................................19

2.4環(huán)保手續(xù)及環(huán)保設(shè)施情況............................................20

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)..............................22

3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別.................................................22

3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià).......................................................22

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).........................................23

4.1應(yīng)急組織體系.......................................................23

4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé).................................................23

4.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成.....................23

4.2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)...............24

4.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置小組職責(zé)................25

4.3應(yīng)急指揮運(yùn)行機(jī)制...................................................26

5預(yù)防與預(yù)警.............................................28

5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控.....................................................28

5.1.1企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控...................28

5.1.2其他監(jiān)控信息........................29

5.1.3監(jiān)控信息管理及分析研判...............29

5.2預(yù)警行動(dòng)............................................................29

5.2.1預(yù)警分級..............................29

5.2.2預(yù)警等級判別程序.....................29

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

523預(yù)警信息發(fā)布..........................30

5.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除...................31

5.2.5預(yù)警發(fā)布內(nèi)容........................31

5.3報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式.................................................31

531報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式..........................31

5.32內(nèi)部通訊方式.........................32

5.3.3外部通訊方式........................32

6信息報(bào)告與通報(bào)............................................33

6.1內(nèi)部報(bào)告............................................................33

6.2信息上報(bào)............................................................33

6.3信息通報(bào)............................................................34

6.4事件報(bào)告內(nèi)容及方式.................................................34

6.5信息報(bào)告格式.......................................................35

6.6信息報(bào)告和通報(bào)程序................................................35

7應(yīng)急響應(yīng)與措施..........................................37

7.1分級響應(yīng)機(jī)制.......................................................37

7.1.1分級響應(yīng)..............................37

7.1.2預(yù)案啟動(dòng)..............................39

7.L3與外部的指揮與協(xié)調(diào)...................39

7.1.4應(yīng)急響應(yīng)程序”.......................39

7.2應(yīng)急措施............................................................41

7.2.1先期處置..............................41

7.2.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施.....................42

7.222廢氣非正常排放應(yīng)急處置措施.....................................44

7.2.3人員疏散撤離應(yīng)急處置措施...............44

7.2.4現(xiàn)場急救措施........................44

7.2.5外部應(yīng)急措施及配合政府應(yīng)急響應(yīng)措施................................45

7.2.6應(yīng)急處置卡...........................46

7.2.7應(yīng)急資源配備及位置...................46

7.3應(yīng)急監(jiān)測.............................................................47

731應(yīng)急監(jiān)測原則...........................47

7.32制定監(jiān)測方案........................50

7.3.3應(yīng)急監(jiān)測執(zhí)行單位....................51

7.3.4應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)程序....................52

7.3.5應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理................53

7.3.6應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告........................54

7.4應(yīng)急終止............................................................55

7.4.1應(yīng)急終止條件..........................55

7.4.2應(yīng)急終止的程序.......................55

7.5應(yīng)急終止后的行動(dòng)...................................................56

8后期處置.................................................58

2

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第1版

8.1善后處置............................................................58

8.1.1現(xiàn)場污染物的后續(xù)處置.................58

8.1.2環(huán)境應(yīng)急資源維護(hù).....................58

8.1.3恢復(fù)生產(chǎn)..............................58

8.1.4總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定.......................58

8.1.5善后處理賠償工作......................59

8.1.6中長期環(huán)境評估........................59

8.2保險(xiǎn)................................................................60

9應(yīng)急培訓(xùn)和演練............................................61

9.1培訓(xùn)1............................................................................................................................................61

9.1.1培訓(xùn)［內(nèi)容..............................61

9.1.2培訓(xùn)方式..............................62

9.1.3培訓(xùn)I要求..............................62

9.1.4外部公眾的環(huán)境應(yīng)急基本知識宣傳..................................62

9.2預(yù)案演練............................................................63

9.2.1演練內(nèi)容..............................63

922演練方式...........................................................63

10獎(jiǎng)懲.....................................................65

10.1應(yīng)急救援獎(jiǎng)勵(lì)......................................................65

10.2應(yīng)急救援責(zé)任追究..................................................65

11保障措施................................................67

11.1經(jīng)費(fèi)保障..........................................................67

11.2應(yīng)急物資裝備保障..................................................67

11.3應(yīng)急隊(duì)伍保障......................................................67

11.4通信與信息保障....................................................68

11.5其他保障..........................................................68

11.5.1應(yīng)急資料保障........................68

11.5.2交通運(yùn)輸保障........................68

1153救援醫(yī)療保障.........................68

11.5.4治安保障............................69

12預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新...........................70

12.1預(yù)案評審、備案、發(fā)布..............................................70

12.2預(yù)案的更新........................................................70

13預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間....................................72

14術(shù)語與定義...............................................73

15附件附圖................................................76

15.1附件...............................................................76

15.2附圖...............................................................76

3

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

編制說明

一、編制背景

云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查組于2021年7月12日對我公司進(jìn)

行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)我公司未編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)而

提出了編制企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并向昆明市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)

開分局備案的整改要求。

根據(jù)檢查組的反饋問題和整改要求，按照昆明市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開

分局的通知要求，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中

華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案備案管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全昆

明康嘉樂生物科技有限公司的環(huán)境安全應(yīng)急體系，確保公司發(fā)生突發(fā)

環(huán)境事件時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能夠快速啟動(dòng)、高效有序，避免和最大限

度地減輕突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的損失和危害，結(jié)合公司實(shí)際情

況，制定《昆明康嘉樂生物科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

二、編制過程概述

1、成立編制工作組

2021年12月27日，昆明康嘉樂生物科技有限公司成立編制工

作組，由總經(jīng)理任組長，部門負(fù)責(zé)人任成員，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案編制的相關(guān)工作。

2、資料調(diào)研收集

根據(jù)《昆明康嘉樂生物科技有限公司瑞林牌松花粉片、瑪咖片和

竹粉片的加工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》及批復(fù)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

4

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

監(jiān)測報(bào)告表，調(diào)研和收集項(xiàng)目地理位置、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)、生產(chǎn)工

藝、風(fēng)險(xiǎn)源、突發(fā)環(huán)境事件易發(fā)點(diǎn)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備情況

等資料。在資料調(diào)研收集的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，仔細(xì)排查分析評估

危險(xiǎn)源，掌握項(xiàng)目附近企事業(yè)單位、居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)具體位置等。

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估

對風(fēng)險(xiǎn)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方面分析、評估，進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件

的情景構(gòu)建，分析預(yù)測源強(qiáng)、釋放途徑、危害后果等，分析差距并完

善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件防控與應(yīng)急措施，編制完成《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估

報(bào)告》。

4、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查

從應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)施及裝備等方面對昆明康嘉樂生物科技有

限公司的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，查清內(nèi)外部可用的應(yīng)急資源，編制完成

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》。

5、預(yù)案初稿及意見征詢

完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查后，編制工作組按照

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)編制要求，編制完成了應(yīng)急預(yù)案的初

稿。通過發(fā)放預(yù)案初稿，向安全環(huán)保管理、生產(chǎn)管理、辦公綜合后勤

管理等部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工以及周邊單位的公眾，進(jìn)行了意見征詢。

意見及建議清單及說明

主要意見或建議采納情況說明

優(yōu)化應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)組成和細(xì)化各已采納，并在422和4.2.3章節(jié)中對應(yīng)急指揮部及各

自職責(zé)范圍應(yīng)急處置小組的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)表述

落實(shí)委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的突發(fā)環(huán)境事已采納，并將公司與之簽訂檢驗(yàn)委托協(xié)議的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)情況的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表作為附件

5

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

6、組織演練

結(jié)合征求意見中提出的建議和意見，為驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的合理性、

可行性，組織應(yīng)急指揮部的組成人員及相關(guān)人員進(jìn)行了桌面推演，主

要暴露的問題是：部分職責(zé)范圍會(huì)產(chǎn)生混淆；實(shí)施應(yīng)急處置措施不當(dāng)；

突發(fā)環(huán)境事件分級不當(dāng)造成響應(yīng)不及時(shí)。

針對暴露的問題，采取對應(yīng)的解決措施：通過分組討論，對應(yīng)急

預(yù)案中具體職責(zé)內(nèi)容分析解剖、加深理解，而后再進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；通

過各類突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場反復(fù)模擬，逐一運(yùn)用分析應(yīng)急處置措施；

梳理和模擬各級別的突發(fā)環(huán)境事件，明確劃分級別的核心原則。

7、評審情況說明及發(fā)布實(shí)施

預(yù)案初稿經(jīng)過征詢意見后的修改完善，桌面推演后的優(yōu)化調(diào)整，

形成了預(yù)案評審稿。依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審

工作指南》（試行）的相關(guān)要求，昆明康嘉樂生物科技有限公司采用

函審的方式，于2022年1月15日邀請三位專家對《昆明康嘉樂生物

科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了評審。應(yīng)急預(yù)案通過了

專家評審，經(jīng)修改完善后，發(fā)布實(shí)施。

6

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

1總則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的環(huán)境事件，為保證迅

速、有效、有序地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，預(yù)防、降低事件損失而預(yù)先制

定的有關(guān)方案，是本項(xiàng)目開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的行動(dòng)指南。

1.1編制目的

為了有效預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生，降低事件發(fā)生概率，

建立健全昆明康嘉樂生物科技有限公司的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，

提高昆明康嘉樂生物科技有限公司對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援能力，

在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，減少

事故危害和防止事故惡化，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境污染事件

及其造成的損失，最大可能避免對公共環(huán)境造成的污染沖擊，保障公

眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)昆明康嘉樂生物科技有限公司全面、協(xié)

調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定此預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1相關(guān)的法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日施行)；

(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日施

行)；

(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日施行)；

(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2019年6

月5日修訂，自2005年4月1日起施行)；

7

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

(5)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年11月1日

施行)；

(6)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年12月1日施行)；

(7)《中華人民共和國消防法》(2009年5月1日施行)；

L2.2相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則

(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

(2)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)；

(3)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)；

(4)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)；

(5)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級方法》(HJ941-2018)；

(6)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589?2010)；

1.2.3相關(guān)文件

(1)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令34號)；

(2)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令17號)；

(3)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令32號)；

(4)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南(試行)》(環(huán)辦(2014)

34號)；

(5)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急(2019)

17號)

(6)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試

行)》(環(huán)發(fā)(2015)4號)；

(7)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》

8

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

(環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號)；

(8)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》

(環(huán)辦應(yīng)急(2018)8號)；

(9)《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(云政辦發(fā)(2017)62

號)；

(10)《云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企業(yè)事

業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》(云環(huán)應(yīng)發(fā)(2013)12

號)；

(11)《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(昆政發(fā)(2005)

19號)；

(12)《昆明市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(昆政辦(2017)182

號)；

(13)《昆明經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用主體為昆明康嘉樂生物科技有限公司，僅適用于昆明

康嘉樂生物科技有限公司各部門、各車間的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處

置，包括突發(fā)環(huán)境事件組織指揮機(jī)制，監(jiān)控預(yù)警，應(yīng)急處置程序、內(nèi)

容、要素，信息報(bào)告，應(yīng)急監(jiān)測，事后恢復(fù)等一系列工作，為環(huán)境事

件發(fā)生時(shí)提供應(yīng)急處置措施。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)《昆明康嘉樂生物科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)

9

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

告》中企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級的分析確定，企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和水環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)事件的等級均為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，另外經(jīng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件

情景分析，突發(fā)環(huán)境事件的種類相對簡單，因此不編制突發(fā)環(huán)境事件

專項(xiàng)預(yù)案，本預(yù)案為突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案。

本《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是總體闡述企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的

應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急措施和保障

的基本要求，是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件開展應(yīng)急救援工作的綜合性文

件。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案包括了企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、安全應(yīng)急預(yù)

案。其中安全應(yīng)急預(yù)案是針對生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)環(huán)

境應(yīng)急預(yù)案是針對環(huán)境污染事故或其他事故造成的次生、衍生環(huán)境污

染事故制定的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案之間相互協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充完善。根據(jù)企

業(yè)目前實(shí)際情況，不涉及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制，目前正在開展突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。

《昆明經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是針對整個(gè)經(jīng)開區(qū)行政區(qū)

域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對工作，以及經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生

的、可能影響經(jīng)開區(qū)環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對工作，而制

定的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置預(yù)案.

企業(yè)屬地為昆明經(jīng)開區(qū)，因此本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案屬于《昆明經(jīng)開區(qū)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》構(gòu)成體系的有機(jī)組成部分，是其在企業(yè)層面

上的具體體現(xiàn)。

本企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與外部應(yīng)急預(yù)案關(guān)系如圖所示。

10

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

圖1?1企業(yè)外部應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖

1.5工作原則

在建立突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及實(shí)施其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)

事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

(1)救人第一，環(huán)境優(yōu)先

保護(hù)員工及周邊人民群眾的身體健康和生命安全為第一準(zhǔn)則，要

求企業(yè)員工在緊急狀態(tài)下首先避險(xiǎn)和自救，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)必須先

救人，最大程度地保障公眾生命安全。切實(shí)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，加

強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理。建立環(huán)境事件風(fēng)

險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患。盡可能地避免或減少

突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生，最大可能消除或減輕環(huán)境污染事件造成的

影響。在最大程度保障人員健康、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提

下，優(yōu)先保護(hù)環(huán)境。

(2)先期處置，防止危害擴(kuò)大

積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充

分利用企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急救援力量、外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，整合第

三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)、政府專業(yè)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測團(tuán)隊(duì)等相關(guān)資源，努力實(shí)現(xiàn)一

專多能，充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，先期

it

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

處置，防止危害擴(kuò)大。

（3）快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對

在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能

力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，確定突發(fā)環(huán)境事件級別

并及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)

調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。采用先進(jìn)技術(shù)和救援設(shè)備，充分

發(fā)揮專家作用，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援科學(xué)、及時(shí)、有效。

（4）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合

各應(yīng)急小組成員的應(yīng)急工作職責(zé)與崗位職責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)防與

應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強(qiáng)化專業(yè)性和針對性，使之具備

較強(qiáng)的處置能力，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能第一時(shí)間快速、有序開展

應(yīng)急處置工作。

1.6事件分級

1.6.1國家突發(fā)環(huán)境事件分級級別

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令17號）中，

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度進(jìn)行研判，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重

大、重大、較大和一般四級。

1、特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重

傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)

物種滅絕的；

(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地

取水中斷的；

(6)I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射

污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡

的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

(7)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

2、重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上

100人以下中毒或重傷的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)

保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

(6)I、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置

失

控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官

殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

(7)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

13

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

3、較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上

50人以下中毒或重傷的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下

的；

(4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

(6)III類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控

導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，

造成小范圍輻射污染后果的；

(7)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

4、一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷

的；

(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影

響的；

(5)IV、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置

14

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成

廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造

成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不

含本數(shù)。

1.6.2企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級

根據(jù)國家、各級政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定，參照國家

突發(fā)環(huán)境事件分級辦法，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，按照突發(fā)環(huán)

境事件的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢和需要調(diào)動(dòng)的

應(yīng)急資源，將企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分為二級：

1、企業(yè)級（II級事件）

發(fā)生造成或可能造成環(huán)境污染的突發(fā)事件，可控制在企業(yè)廠界范

圍內(nèi)，僅影響本企業(yè)，且能依靠企業(yè)自身應(yīng)急力量可以進(jìn)行應(yīng)急處置

的為企業(yè)級。

2、涉及外環(huán)境級（I級事件）

發(fā)生造成或可能造成環(huán)境污染的突發(fā)事件，超出企業(yè)控制范圍，

依靠企業(yè)自身應(yīng)急力量無法獨(dú)立進(jìn)行應(yīng)急處置，事件危害或威脅著企

業(yè)及周圍人員安全，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或

事件排放污染物進(jìn)入外環(huán)境，需要政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面資

源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的為涉及外環(huán)境級。發(fā)生該級別事件時(shí)需請求

政府支援。

15

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

2基本情況

2.1企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱：昆明康嘉樂生物科技有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915****0587377703W

法定代表人：邵華

企業(yè)地址：中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)經(jīng)開區(qū)洛羊街

道辦事處春漫社區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地云南海歸創(chuàng)業(yè)園3幢4樓4034）4號，

中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)102°49,40.94\北緯24。57'28.73”

所屬行業(yè)類別：C1492（食品制造業(yè)一保健食品制造）

生產(chǎn)規(guī)模：分裝松花粉370噸/年、加工松花粉片30噸/年，分裝

瑪咖粉315噸/年、加工瑪咖片50噸/年，分裝竹粉80噸/年、加工竹

粉片20噸/年

廠區(qū)建筑面積：731.Um?（標(biāo)準(zhǔn)廠房）

勞動(dòng)定員：40人

工作制度：年工作300天，每天生產(chǎn)1班，每班工作8小時(shí)

2.1.1自然條件

（1）地理位置

企業(yè)位于中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)經(jīng)開區(qū)洛羊街道

辦事處春漫社區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地云南海歸創(chuàng)業(yè)園3幢4樓403R04號，

中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)102°49,40.94%北緯24。57,28.73”，地處園區(qū)標(biāo)

準(zhǔn)廠房內(nèi)。云南海歸創(chuàng)業(yè)園四周市政道路環(huán)繞，東面為拓翔路，南面

緊鄰春漫大道，西面和北面分別與興恒路、向陽路相鄰，交通極為便

16

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

利。企業(yè)地理位置詳見附圖lo

(2)地形地貌

昆明市城區(qū)地處云貴高原中部，滇池北部湖積區(qū)，市域地勢大致

北高南低，微向滇池傾斜；市區(qū)海拔1891m,地形平坦開闊，屬湖積

平原地貌。區(qū)域大地構(gòu)造單元隸屬揚(yáng)子淮地臺的康滇古陸東緣，處于

著名的南北向小江斷裂帶與普渡河斷裂帶之間的夾持地帶。此兩條斷

裂帶發(fā)展歷史長，活動(dòng)強(qiáng)烈，對該區(qū)域構(gòu)造發(fā)展、地層沉積、地貌變

遷、盆地演化有著明顯的控制作用。地區(qū)構(gòu)造類型以斷裂為主，褶皺

次之；以徑向構(gòu)造為主，緯向構(gòu)造發(fā)育，并配生有后期北東向及北西

向構(gòu)造發(fā)生。該區(qū)域地面出露第四系沖積、湖積層，巖性為砂、礫石、

粘土、淤泥及泥炭，區(qū)域基巖埋深在300m左右，為寒武系龍王廟組

灰質(zhì)白云巖。區(qū)域外圍分布有寒武系、泥盆系、石炭系和二疊系等地

層，巖性以灰?guī)r、白云巖和砂巖為主。

企業(yè)所在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于昆明市主城區(qū)東側(cè)，地形地貌具

有典型的高原特色。根據(jù)國家《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，昆明地區(qū)抗震

設(shè)防烈度為8度區(qū)第二組。

企業(yè)所在地屬于城市建成區(qū)域。

(3)氣候、氣象

企業(yè)所在地屬北亞熱帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候類型屬低緯度高

原山地半濕潤季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季如春，干濕分明，

日溫差大，除個(gè)別高山地區(qū)外，多數(shù)地區(qū)年平均在12~15℃左右。

最冷月為1月，平均氣溫6℃以上，最熱月為7月，平均氣溫在20℃

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

以下。全年無霜期壩區(qū)為276天，山區(qū)為226天。受季風(fēng)活動(dòng)影響，

干濕季節(jié)明顯，每年5~10月為濕季，降水量占全年的80%以上，

干季為11月至次年4月，降水量僅為全年的20%,年平均降水量900~

1200mm,山區(qū)雨量多于壩區(qū)。常年主導(dǎo)風(fēng)為西南風(fēng)。

(4)水文水系

企業(yè)所在區(qū)域?qū)儆诘岢亓饔?，根?jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目區(qū)域地表徑

流排入的地表水體為位于項(xiàng)目東面約900m的馬料河，為入滇河流。

馬料河發(fā)源于昆明經(jīng)開區(qū)果林水庫，自東北流向西南，流經(jīng)大沖、倪

家營、洛羊街道辦事處、矣六(昆明市官渡區(qū))后匯入滇池外海，全

長21.2km。馬料河的主要功能為農(nóng)灌，流量受人工控制，農(nóng)灌季節(jié)

由果林水庫下泄必需的農(nóng)灌水，雨季行洪，枯水季節(jié)非農(nóng)灌期間基本

處于斷流狀態(tài)。河水全年下泄量WOOxiOhiP左右，徑流面積70.84kirf,

平均河寬4m,最大流量15m/s,灌溉面積QOhm?。滇池外海位于企

業(yè)西、西南面，最近距離約9.4km。滇池具有年際變化大，存在連續(xù)

豐水，連續(xù)枯水期長等特點(diǎn)。滇池屬長江流域金沙江水系，坐落于盆

地中南部，北臨昆明市區(qū)，呈南北向分布，南北長40km,東西平均

寬7.5km,面積300km2,平均水深4.4m,湖容量lZgxKTnP,有二

十余條河流呈向心狀注入滇池.

(5)植被、生物多樣性

企業(yè)所在區(qū)域?yàn)槌鞘虚_發(fā)建成區(qū)，周邊市政設(shè)施完善，經(jīng)多年開

發(fā)，區(qū)內(nèi)原生植被已不存在，原生生態(tài)系統(tǒng)已轉(zhuǎn)變?yōu)榇紊鷳B(tài)系統(tǒng)。

企業(yè)及周邊主要為道路、企業(yè)、水泥硬化路面和一定量的人工種植綠

18

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

化帶，生物多樣性較差，生態(tài)環(huán)境自身調(diào)控能力較弱，受人為影響較

大。

2.1.2周邊環(huán)境

企業(yè)位于昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)洛羊街道辦事處春漫社區(qū)信息產(chǎn)

業(yè)基地云南海歸創(chuàng)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)，園區(qū)周邊市政道路環(huán)繞，屬于

成熟的城市建成區(qū)，東面為拓翔路，南面緊鄰春漫大道，西面和北面

分別與興恒路、向陽路相鄰。企業(yè)處在園區(qū)中部位置，周邊為園區(qū)的

標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公大廈以及道路、綠化等。

2.2生產(chǎn)工藝

企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目主要進(jìn)行松花粉、瑪咖粉和竹粉的分裝和片劑加工

（壓片）。其中，分裝工藝僅為簡單的將合格原料直接進(jìn)行稱重分裝

即可，不進(jìn)行任何處理。壓片工藝主要有包括粉碎、制粒、搖擺、烘

干等工序。壓片工藝流程如圖2?1所示。

圖2-1壓片生產(chǎn)工藝流程圖

2.3生產(chǎn)廢棄物及儲存處置情況

1、廢氣

根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告表中分析和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，企業(yè)產(chǎn)生的廢

19

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

氣主要來自粉碎和包衣產(chǎn)生的含塵廢氣以及原料產(chǎn)生的少量異味。破

碎機(jī)和包衣機(jī)自帶除塵設(shè)備，含塵廢氣經(jīng)除塵后在生產(chǎn)車間內(nèi)呈無組

織排放。同時(shí)，根據(jù)潔凈廠房的相關(guān)要求，新風(fēng)系統(tǒng)將車間內(nèi)廢氣收

集后，通過配套的除塵裝置處理。卸料、加料、混合等過程會(huì)產(chǎn)生少

量異味，呈無組織排放。

2、廢水

企業(yè)產(chǎn)生的廢水為設(shè)備、車間的清洗廢水和生活污水。企業(yè)不設(shè)

住宿，就餐集中在園區(qū)食堂。因此，廢水來自建筑物內(nèi)的衛(wèi)生間及盥

洗間，排入園區(qū)配套的化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入昆

明市第六水質(zhì)凈化廠處置。

3、固體廢物

企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物主要包括生產(chǎn)廢料和生活垃圾，其中生產(chǎn)廢

料包括生產(chǎn)廢棄材料、收集粉塵、廢培養(yǎng)基、化驗(yàn)室廢物和廢液等。

生活垃圾由分類垃圾桶收集后，送海歸創(chuàng)業(yè)園管理公司定期清理。廢

紙箱等包裝材料統(tǒng)一收集后外售回收利用；收集的粉塵為一般固廢，

收集后送海歸創(chuàng)業(yè)園管理公司定期清理；生產(chǎn)廢料中的化驗(yàn)室廢物和

廢液為危險(xiǎn)廢物，目前企業(yè)未設(shè)置化驗(yàn)室，產(chǎn)品取樣后全部委托專業(yè)

檢測公司進(jìn)行檢驗(yàn)，不再產(chǎn)生廢培養(yǎng)基、化驗(yàn)室廢物和廢液等固體廢

物。

2.4環(huán)保手續(xù)及環(huán)保設(shè)施情況

公司于2012年3月委托昆明理工大學(xué)編制《瑞林牌松花粉片、

瑪咖片、竹粉片的加工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，并于2012年4

20

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

月12日取得昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局“關(guān)于對《昆明康嘉樂

生物科技有限公司瑞林牌松花粉片、瑪咖片、竹粉片的加工建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告表》的批復(fù)“（昆經(jīng)開環(huán)復(fù)（2012）9號）。

項(xiàng)目建成后于2012年9月19日取得昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保

護(hù)局同意（昆經(jīng)開環(huán)試（2012）12號），進(jìn)行試生產(chǎn)。2013年1月

委托昆明市官渡區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作，

并于2019年2月5日召開驗(yàn)收會(huì)，通過驗(yàn)收。2013年4月3日取得

昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局“關(guān)于對《昆明康嘉樂生物科技有限

公司瑞林牌松花粉片、瑪咖片、竹粉片的加工建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)

驗(yàn)收申請》的批復(fù)”（昆經(jīng)開環(huán)驗(yàn)復(fù)（2013）5號）。

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》的要

求及經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境管理部門的管理規(guī)定，項(xiàng)目于2020年3月19日

填報(bào)了固定污染源排污登記表，并取得回執(zhí)，有效期為：2020年3

月19日至2025年3月18日。

根據(jù)項(xiàng)目的環(huán)評文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表、固定污染源排

污登記表以及現(xiàn)場調(diào)查，企業(yè)現(xiàn)有主要環(huán)保設(shè)施見表2-lo

表2-1企業(yè)環(huán)保設(shè)施一覽表

序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模

1破碎機(jī)配套除塵設(shè)備1套

2包衣機(jī)配套除塵設(shè)備1套

3新風(fēng)風(fēng)機(jī)2套

4垃圾分類收集桶1批

5化糞池及排污管道園區(qū)配套，企業(yè)依托

21

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別

根據(jù)《昆明康嘉樂生物科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)

告》(以下簡稱“《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》”)中3.3和4.1

相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)以火災(zāi)或爆炸事故產(chǎn)生的一氧化

碳、消防水等污染物計(jì)，企業(yè)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源為發(fā)生火災(zāi)爆炸事故和

廢氣非正常排放。

3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》中確定的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件

風(fēng)險(xiǎn)等級可知：

企業(yè)涉氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值Q=O.O93(Q<1),

生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平類型為Ml,大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受

體敏感程度為類型1(E1),企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級為一般環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)等級。

企業(yè)涉水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值Q=0.72(Q<1),

生產(chǎn)工藝過程與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平類型為Ml,水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏

感程度為類型3(E3),企業(yè)突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等

級。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)詳細(xì)內(nèi)容，如：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別、突發(fā)

環(huán)境事件及其后果分析等，參見《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。

22

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1應(yīng)急組織體系

為防范和處置突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮

部。由總經(jīng)理邵華任總指揮，成員為各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部定期

召開會(huì)議，實(shí)施培訓(xùn)和演習(xí)，建立規(guī)范制度、操作規(guī)程、工作程序、

應(yīng)急處置方案等。

考慮到公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低，人員有限，為保證應(yīng)急處置工作落到

實(shí)處，應(yīng)急指揮部設(shè)2個(gè)應(yīng)急處置小組：應(yīng)急搶險(xiǎn)組和環(huán)境保護(hù)組。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見圖4-lo

圖4-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

4.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成詳見表4-lo應(yīng)急隊(duì)伍名單及聯(lián)系方式等

情況詳見表人2c

23

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

表4-1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成一覽表

組成職責(zé)范圍

總指揮全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。

事件發(fā)生時(shí)及時(shí)到場，組織人員進(jìn)行調(diào)查分析，明確事件危害性及危害程度，

形成書面意見供應(yīng)急指揮部定級和報(bào)告；提出處置方案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各應(yīng)急隊(duì)伍

實(shí)施應(yīng)急處置與救援；迅速制定施救方案，并立即投入撲救，適時(shí)調(diào)整更為有

效的撲救方式和處置方法；組織實(shí)施事故現(xiàn)場消防滅火方案；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員

的疏散和現(xiàn)場警戒；盡快查明和確定事故源頭，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場泄漏點(diǎn)的封堵，

應(yīng)急搶險(xiǎn)組

進(jìn)行泄漏源切斷、轉(zhuǎn)移，進(jìn)行污染物封堵截流、分流系統(tǒng)調(diào)控，防止事故加劇

和擴(kuò)大；負(fù)費(fèi)調(diào)配內(nèi)部，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援物資，保證救援物資供應(yīng)；提供通

訊、交通工具等物資保障，并確保建立24小時(shí)有效通暢的內(nèi)外部通訊；向省、

市級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出救援信號及提供相關(guān)信息，報(bào)告事故發(fā)生人員的傷亡情

況；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

定期監(jiān)控重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況；負(fù)責(zé)向指揮部或外來救

援組織提供造成事故的原料或危險(xiǎn)化學(xué)品類別，現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施布局情況、

工藝流程等，為指揮現(xiàn)場救援提供必要信息；配合相關(guān)部門做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測

工作；調(diào)度物料回收；事故產(chǎn)生的污染物貯存；組織事后生產(chǎn)恢復(fù)；負(fù)責(zé)事件

現(xiàn)場記錄、錄像、拍照，并及時(shí)獲取相應(yīng)的資料；擬定指揮部有關(guān)信息和通告，

環(huán)境保護(hù)組

對外發(fā)布事件信息；必要時(shí)負(fù)責(zé)接待新聞媒體、政府部門、其他單位有關(guān)人員，

按照指揮部指令做好員工和周邊居民的情緒疏導(dǎo)穩(wěn)定工作；事故應(yīng)急救援結(jié)束

后組織分析、調(diào)查事故原因；編寫事故調(diào)查處理報(bào)告；按“四不放過”的原則

提出處理方案；協(xié)同保險(xiǎn)部門，落實(shí)傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；協(xié)同工

傷鑒定機(jī)構(gòu)，落實(shí)傷病人員工傷鑒定及相關(guān)待遇。

表4-2應(yīng)急隊(duì)伍成員名單及聯(lián)系方式情況表

應(yīng)急指揮部成員負(fù)責(zé)人姓名行政職務(wù)聯(lián)系電話

總指揮邵華總經(jīng)理138****2682

應(yīng)急搶險(xiǎn)組陳忠聯(lián)生產(chǎn)主管159****0319

環(huán)境保護(hù)組李瓊庫層管理137****2975

4.2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

1、總指揮

(1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞売嘘P(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的

方針、政策及規(guī)定；組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

(2)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；

(3)負(fù)責(zé)掌握意外災(zāi)害狀況，根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，確定現(xiàn)場指揮

人員，推動(dòng)應(yīng)變機(jī)構(gòu)工作的發(fā)揮;

24

預(yù)案編號：HJ/YJYA-2022版本號：2022第I版

(4)視災(zāi)害狀況和可能演化的趨勢，判定是否需要外部救援或

支援，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策，接受上級應(yīng)急救援

指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；

(5)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

(6)組織內(nèi)部和對政府的報(bào)告，配合有關(guān)部門對事件調(diào)查、經(jīng)

驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

(7)負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)部各級預(yù)案的審批與更新；

(8)負(fù)責(zé)組織外部評審；

(9)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練。

2、成員(各應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)人)

負(fù)責(zé)按指揮部的命令進(jìn)行上、下級的聯(lián)系和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的

調(diào)度，指揮和協(xié)調(diào)救援工作的開展，做好搶險(xiǎn)救援工作記錄，協(xié)助檢

查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員反饋意見，隨時(shí)向指揮部報(bào)告。

4.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置小組職責(zé)

1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組

事件發(fā)生時(shí)及時(shí)到場，組織人員進(jìn)行調(diào)查分析，明確事件危害性

及危害程度，形成書面意見供應(yīng)急指揮部定級和報(bào)告；提出處置方案，

協(xié)調(diào)指導(dǎo)各應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置與救援；迅速制定施救方案，并立