退休人員與勞動(dòng)合同隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快和勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化，退休人員再就業(yè)現(xiàn)象日益普遍，其與用人單位之間的勞動(dòng)合同關(guān)系問題也愈發(fā)受到關(guān)注。2025年9月1日起，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋（二）》正式實(shí)施，對(duì)退休人員用工關(guān)系的法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大調(diào)整，同時(shí)人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定也為退休人員權(quán)益保障提供了新的法律依據(jù)。這些新規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)退休人員勞動(dòng)用工管理進(jìn)入了更加規(guī)范和精細(xì)化的階段。在法律認(rèn)定層面，新規(guī)確立了以法定退休年齡為核心的判斷標(biāo)準(zhǔn)，終結(jié)了此前司法實(shí)踐中存在的爭(zhēng)議。根據(jù)新司法解釋，用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡的人員，無論其是否已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金，雙方之間的用工關(guān)系均不再認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。這一調(diào)整統(tǒng)一了法律適用標(biāo)準(zhǔn)，明確了達(dá)到法定退休年齡是勞動(dòng)關(guān)系終止的法定條件，與《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”的規(guī)定形成呼應(yīng)。此前，司法實(shí)踐中對(duì)于已達(dá)退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的用工關(guān)系性質(zhì)存在分歧，部分觀點(diǎn)認(rèn)為只要未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，仍可認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。而新規(guī)通過廢止原司法解釋中關(guān)于“享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金人員按勞務(wù)關(guān)系處理”的條款，徹底消除了這一分歧，將法定退休年齡作為勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的絕對(duì)界限。這一法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，對(duì)退休人員和用人單位均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對(duì)于退休人員而言，即使因各種原因尚未領(lǐng)取養(yǎng)老金，只要達(dá)到法定退休年齡，其與新用人單位簽訂的合同性質(zhì)即被明確為勞務(wù)合同或用工協(xié)議，而非勞動(dòng)合同。這意味著退休人員再就業(yè)時(shí)，不再受《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、未簽勞動(dòng)合同雙倍工資等條款的保護(hù)，但同時(shí)也簡(jiǎn)化了用工關(guān)系認(rèn)定的復(fù)雜性，減少了因合同性質(zhì)爭(zhēng)議引發(fā)的法律糾紛。對(duì)于用人單位來說，這一規(guī)定明確了招聘退休人員的法律邊界，避免了此前因政策模糊而可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在社保繳納、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴臐撛谪?zé)任。在權(quán)益保障方面，新規(guī)在明確勞務(wù)關(guān)系認(rèn)定的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)退休人員基本勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)力度。人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》明確要求，用人單位招用超過法定退休年齡的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)保障其獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。這一規(guī)定突破了傳統(tǒng)勞務(wù)關(guān)系中雙方權(quán)利義務(wù)主要依靠合同約定的局限，為退休人員再就業(yè)提供了基礎(chǔ)性的權(quán)益保障框架。其中，工傷保險(xiǎn)的覆蓋是新規(guī)中的一大亮點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定，用人單位必須為退休返聘人員參加工傷保險(xiǎn)，退休人員在工作中遭受事故傷害或患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為工傷，并享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。這一變化解決了長(zhǎng)期以來退休返聘人員工傷認(rèn)定難、保障不足的問題，此前，退休人員因不屬于勞動(dòng)關(guān)系主體，無法參加工傷保險(xiǎn)，一旦發(fā)生工傷事故，往往只能通過人身損害賠償途徑解決，維權(quán)成本高、賠償標(biāo)準(zhǔn)低。新規(guī)實(shí)施后，用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)得以明確，退休人員的工傷保障權(quán)益得到實(shí)質(zhì)性提升。此外，新規(guī)還對(duì)退休人員的勞動(dòng)報(bào)酬和休息休假權(quán)益作出了具體規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照用工協(xié)議約定，及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或無故拖欠。在工作時(shí)間方面，雖然退休人員不再適用《勞動(dòng)法》中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、加班工資的強(qiáng)制性規(guī)定，但雙方可以在協(xié)議中約定工作時(shí)間和加班報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，且約定內(nèi)容不得違反最低工資保障制度和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的基本要求。用人單位安排退休人員延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定支付額外報(bào)酬，確保退休人員的勞動(dòng)付出獲得合理回報(bào)。這些規(guī)定既尊重了退休人員與用人單位之間的意思自治，又為雙方權(quán)利義務(wù)設(shè)定了底線標(biāo)準(zhǔn)，防止退休人員權(quán)益受到過度侵害。企業(yè)在應(yīng)對(duì)新規(guī)時(shí)，需要從用工管理、合同規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整和完善。首先，用人單位應(yīng)當(dāng)重新審視現(xiàn)有的退休人員招聘和管理制度，建立專門的超齡勞動(dòng)者用工管理流程。在招聘環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)明確告知應(yīng)聘人員關(guān)于用工關(guān)系性質(zhì)、權(quán)益保障范圍等方面的信息，避免因信息不對(duì)稱引發(fā)后續(xù)糾紛。其次，企業(yè)必須與退休人員簽訂書面用工協(xié)議，明確約定工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、工傷責(zé)任、合同解除條件等關(guān)鍵事項(xiàng)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合新規(guī)要求，特別是關(guān)于工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障等強(qiáng)制性規(guī)定，確保協(xié)議的合法性和可執(zhí)行性。在日常管理中，企業(yè)需要為退休人員建立專門的用工檔案，記錄工作崗位、工作時(shí)間、報(bào)酬支付、安全培訓(xùn)等情況，以備勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理時(shí)查閱。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退休人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，改善勞動(dòng)條件，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，預(yù)防工傷事故發(fā)生。對(duì)于從事特殊崗位的退休人員，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，確保其身體狀況適合崗位要求。在工傷保險(xiǎn)方面，企業(yè)需要及時(shí)為退休返聘人員辦理參保手續(xù)，按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，避免因未參保而承擔(dān)工傷賠償?shù)娜控?zé)任。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)關(guān)注地方政府出臺(tái)的具體實(shí)施細(xì)則，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定調(diào)整用工策略，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。新規(guī)的實(shí)施也對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)行業(yè)提出了新的要求。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)針對(duì)退休人員的專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供用工咨詢、協(xié)議起草、工傷保險(xiǎn)代辦等服務(wù)，幫助企業(yè)降低用工風(fēng)險(xiǎn)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)則需要加強(qiáng)對(duì)退休人員勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的研究，為退休人員和用人單位提供專業(yè)的法律咨詢和糾紛解決方案。同時(shí)，工會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用，通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展培訓(xùn)宣傳等方式，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，維護(hù)退休人員合法權(quán)益。從社會(huì)層面來看，新規(guī)的實(shí)施有利于促進(jìn)老年人力資源的合理開發(fā)和利用。隨著我國(guó)人口老齡化加劇，老年人口數(shù)量不斷增加，其中許多人身體健康、經(jīng)驗(yàn)豐富，具有繼續(xù)工作的意愿和能力。新規(guī)通過明確退休人員用工關(guān)系性質(zhì)、強(qiáng)化權(quán)益保障，消除了退休人員再就業(yè)的制度障礙，有助于激發(fā)老年人力資源活力，緩解勞動(dòng)力供給壓力。同時(shí)，規(guī)范的用工環(huán)境也能夠提高退休人員的就業(yè)質(zhì)量，讓他們?cè)诎l(fā)揮余熱的同時(shí)，獲得穩(wěn)定的收入和基本的權(quán)益保障，這對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，新規(guī)在實(shí)施過程中也可能面臨一些挑戰(zhàn)。例如，部分企業(yè)可能因工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)增加而減少對(duì)退休人員的招聘，影響退休人員的就業(yè)機(jī)會(huì)；一些退休人員對(duì)新規(guī)內(nèi)容了解不足，在簽訂用工協(xié)議時(shí)可能未能充分維護(hù)自身權(quán)益；不同地區(qū)在新規(guī)執(zhí)行層面可能存在差異，導(dǎo)致政策效果不均衡等。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高退休人員和用人單位的政策知曉率；完善配套措施，簡(jiǎn)化工傷保險(xiǎn)參保流程，降低企業(yè)用工成本；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，及時(shí)糾正違法用工行為，確保新規(guī)得到有效落實(shí)。退休人員與勞動(dòng)合同的關(guān)系問題，涉及法律制度、社會(huì)保障、勞動(dòng)力市場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，其妥善解決對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。2025年新規(guī)的出臺(tái)，是我國(guó)勞動(dòng)法律制度適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的重要舉措，標(biāo)志著退休人員用工管理從“模糊地帶”走向“規(guī)范發(fā)展”。在新規(guī)實(shí)施過程中，需要政府、企業(yè)、退休人