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文檔簡介

[北京某高校]校園安全管理規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某高校]各類突發(fā)事件,提高[北京某高校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序,保護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[北京某高校]實(shí)際,制定本規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案。

第二條本規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案適用于[北京某高校]管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件,包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。

第三條本規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案的核心目的在于:

(一)有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估,落實(shí)預(yù)防措施;

(二)及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延,迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織力量開展處置;

(三)妥善處理突發(fā)事件造成的后果,做好善后工作,恢復(fù)[北京某高校]正常秩序。

第四條本規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案的核心目標(biāo)在于:

(一)提升[北京某高校]應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,完善應(yīng)急管理體系;

(二)健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作與資源整合;

(三)最大限度減少突發(fā)事件對(duì)師生生命財(cái)產(chǎn)、教學(xué)科研秩序、[學(xué)校]穩(wěn)定及社會(huì)公共安全造成的損害。

第五條本規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案的保障對(duì)象包括:

(一)保障[師生]的生命安全與身體健康;

(二)維護(hù)[師生]的財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益;

(三)確保正常的教學(xué)、科研、生活秩序;

(四)維護(hù)[學(xué)校]的穩(wěn)定,防止事件外溢影響社會(huì)公共安全。

第六條本規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于:

(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

(二)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;

(三)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

(四)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;

(五)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;

(六)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;

(七)其他相關(guān)法律法規(guī)及[北京某高校]內(nèi)部管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[北京某高校]成立校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為校園安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮校園安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,明確領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門、院(系)及職能崗位的職責(zé)分工。校園安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作實(shí)行首報(bào)負(fù)責(zé)制和屬地負(fù)責(zé)制,事發(fā)單位或部門是現(xiàn)場處置和初步控制的第一責(zé)任主體,須在職責(zé)范圍內(nèi)迅速采取有效措施,并按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生校園安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取果斷措施,控制事態(tài)發(fā)展,防止或減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門、院(系)、校內(nèi)安保力量、師生員工以及校外相關(guān)部門(如公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等)的溝通協(xié)調(diào)與信息共享。構(gòu)建政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、部門協(xié)同、社會(huì)參與、師生聯(lián)動(dòng)的群防群控工作格局,形成應(yīng)急處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則,根據(jù)校園安全突發(fā)事件的不同性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中,應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)師生員工的合法權(quán)益,維護(hù)校園秩序穩(wěn)定。所有應(yīng)急處置行動(dòng)必須符合國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度,確保處置過程和行為合法合規(guī),做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)。

第三條適用范圍

本規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案適用于[北京某高校]校內(nèi)及[學(xué)校]周邊[轄區(qū)內(nèi)]各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)科研秩序混亂、生活秩序破壞以及[學(xué)校]聲譽(yù)損害的事件,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷課、罷餐、上訪、聚眾滋事等群體性事件;校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、極端宗教思想滲透等破壞活動(dòng);[師生]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、涉槍涉爆事件;針對(duì)[師生]的劫持、綁架、勒索等惡性案件;破壞校園治安秩序的重大盜竊、詐騙等案件;以及可能危害校園安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑽;沸孤?shí)驗(yàn)室事故等重大安全事故;重大交通安全事故(如校車事故、師生傷亡的交通事故);大型群體性活動(dòng)(如體育賽事、學(xué)術(shù)會(huì)議)中的公共安全事故;以及校園內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情(如流感、手足口病等暴發(fā)流行);重大食物和飲用水污染事件;以及其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。同時(shí)包括校園外發(fā)生的、可能對(duì)[學(xué)校]造成重大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷擊、大霧、極端高溫、寒潮等氣象災(zāi)害;地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流);森林火災(zāi);以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:校園網(wǎng)絡(luò)主線路或核心設(shè)備遭到破壞,導(dǎo)致大面積網(wǎng)絡(luò)中斷;重要信息系統(tǒng)(如教務(wù)、學(xué)工、財(cái)務(wù)系統(tǒng))遭攻擊、癱瘓或數(shù)據(jù)泄露;利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外平臺(tái)散布謠言、有害信息、敲詐勒索等破壞網(wǎng)絡(luò)秩序的事件;以及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施失效導(dǎo)致敏感信息泄露的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括:在[學(xué)校]組織的各類考試(含招生考試、等級(jí)考試等)中發(fā)生的試卷失密、泄密事件;考試過程中發(fā)生的作弊行為集群或群體性突發(fā)事件;因考試環(huán)境問題引發(fā)的重大安全事故;以及影響考試公平公正的其他嚴(yán)重事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的教學(xué)科研糾紛;因重大輿情事件引發(fā)的校園反應(yīng);涉外突發(fā)事件;以及上述類別未能涵蓋的其他可能對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成重大威脅的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為校園安全突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:校長

副組長:分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、黨委分管副書記

成員:校黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、人事處、教務(wù)處、科研處、學(xué)生工作處、研究生院、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、建設(shè)規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、校醫(yī)院、校團(tuán)委、各教學(xué)院(系)部、直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)[北京某高校]校園安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;

(二)研究決定校園安全突發(fā)事件的重大應(yīng)急決策和處置措施;

(三)審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作方案、信息報(bào)告、應(yīng)急狀態(tài)解除等事項(xiàng);

(四)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各部門、各單位校園安全突發(fā)事件的預(yù)防準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作;

(五)組織開展重大校園安全突發(fā)事件的調(diào)查處置,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室,是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)校園安全突發(fā)事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);

(二)組織起草、修訂校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并督促檢查預(yù)案的落實(shí)情況;

(三)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作;

(四)組織開展校園安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力;

(五)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資、裝備的管理和調(diào)配,保障應(yīng)急處置工作的順利開展;

(六)及時(shí)總結(jié)校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施;

(七)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的校園安全突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長:保衛(wèi)處處長

成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各教學(xué)院(系)部

辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處

核心職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮校園內(nèi)涉及社會(huì)安全類的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;開展現(xiàn)場處置,維護(hù)現(xiàn)場秩序,控制事態(tài)發(fā)展;開展調(diào)查取證,配合相關(guān)部門依法處理;做好善后處置工作,防止事態(tài)反彈。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長:保衛(wèi)處副處長

成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關(guān)教學(xué)院(系)部

辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處

核心職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮校園內(nèi)發(fā)生的重大治安、刑事案件應(yīng)急處置工作;協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、人員搜查等工作;組織人員疏散和隱蔽,保護(hù)現(xiàn)場;做好受害者安撫和家屬工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:分管后勤、建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長:后勤處處長、建設(shè)規(guī)劃處處長

成員單位:黨委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)處、建設(shè)規(guī)劃處、校醫(yī)院、相關(guān)教學(xué)院(系)部

辦公室地點(diǎn):后勤管理處

核心職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮校園內(nèi)發(fā)生的各類事故災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;開展搶險(xiǎn)救援,組織人員疏散和轉(zhuǎn)移;做好受災(zāi)人員安置和醫(yī)療救護(hù)工作;開展事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:分管校醫(yī)院、學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長:校醫(yī)院院長、學(xué)生工作處處長

成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各教學(xué)院(系)部、校醫(yī)院

辦公室地點(diǎn):校醫(yī)院

核心職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮校園內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;開展疫情監(jiān)測和預(yù)警,及時(shí)上報(bào)疫情信息;組織隔離消毒,開展醫(yī)療救治;開展健康教育,提高師生防疫意識(shí)和能力。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長:分管保衛(wèi)、后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位:黨委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、建設(shè)規(guī)劃處、資產(chǎn)處、各教學(xué)院(系)部

辦公室地點(diǎn):校黨委辦公室

核心職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮校園內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;開展災(zāi)情評(píng)估,組織人員疏散和轉(zhuǎn)移;開展搶險(xiǎn)救災(zāi),修復(fù)受損設(shè)施;做好災(zāi)后重建工作,恢復(fù)校園正常秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長:現(xiàn)代教育中心主任、黨委宣傳部部長

成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、相關(guān)教學(xué)院(系)部

辦公室地點(diǎn):現(xiàn)代教育中心

核心職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件;開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源,維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長:教務(wù)處處長

成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)教學(xué)院(系)部

辦公室地點(diǎn):教務(wù)處

核心職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮校園內(nèi)發(fā)生的考試安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;開展考試環(huán)境安全檢查,排除安全隱患;嚴(yán)肅查處考試違規(guī)行為,維護(hù)考試公平公正;妥善處置考試突發(fā)事件,確??荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行。

8.信息工作組

組長:分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長:校黨委辦公室主任

成員單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、各教學(xué)院(系)部

辦公室地點(diǎn):校黨委辦公室

核心職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報(bào)校園安全突發(fā)事件相關(guān)信息;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況;負(fù)責(zé)校園安全信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo);做好信息資料的歸檔和保管工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[北京某高校]校園安全突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

(一)及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

(二)首報(bào)意識(shí):任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患,必須第一時(shí)間向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

(三)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、完整。

(五)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)展過程中,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新動(dòng)態(tài),直至應(yīng)急狀態(tài)解除。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送遵循逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)傳遞的原則,具體流程如下:

(一)事發(fā)部門或個(gè)人→[學(xué)校]辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)→[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析、核實(shí)信息,并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示進(jìn)行上報(bào)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定信息報(bào)送范圍和上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大校園安全突發(fā)事件時(shí),[學(xué)校]辦公室必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送:

(一)事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本情況。

(二)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),完成書面報(bào)告,內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單,并通過指定渠道報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送應(yīng)急信息必須包含以下核心要素:

(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。

(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(精確到建筑物、樓層、房間)。

(三)規(guī)模:事件涉及的范圍、影響的人數(shù)或財(cái)產(chǎn)規(guī)模。

(四)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。

(五)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

(七)措施:已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(八)進(jìn)展:事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

(九)其他:需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.需緊急報(bào)告給省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后,須在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省委辦公廳:

(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(二)重大事故災(zāi)難:如重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通安全事故等。

(三)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(如流感、新冠肺炎等)暴發(fā)流行。

(四)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外交活動(dòng)等敏感事件。

(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息或社會(huì)不穩(wěn)定因素。

(六)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊、群體性事件等。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng),以提升[北京某高校]應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防能力和應(yīng)急處置水平:

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理。定期分析研判[校內(nèi)]安全風(fēng)險(xiǎn)形勢,及時(shí)修訂完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置流程,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門,根據(jù)[北京某高校]實(shí)際、相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)要求變化,定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并做好預(yù)案的備案、發(fā)布和宣傳培訓(xùn)工作,使預(yù)案成為指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的有效工具。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。包括但不限于:明確隊(duì)伍職責(zé)分工,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),開展專業(yè)技能培訓(xùn),提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和演練,確保隊(duì)伍時(shí)刻處于備勤狀態(tài),能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)要求各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門,根據(jù)職責(zé)分工和預(yù)案要求,定期組織開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練活動(dòng)。包括但不限于:組織[師生]應(yīng)急知識(shí)普及教育,開展自救互救技能培訓(xùn);組織應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能訓(xùn)練;開展單項(xiàng)或綜合性的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性,提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)后勤管理處、保衛(wèi)處等相關(guān)部門,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資管理制度,明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用程序,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng),滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況,將[北京某高校]校園安全突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí):

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或嚴(yán)重危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定,需要上級(jí)主管部門直接處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌導(dǎo)致30人以上死亡或危及30人以上生命安全;發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力事件,造成或可能造成10人以上死亡;發(fā)生地震等自然災(zāi)害,造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;發(fā)生涉及[師生]的疫情,造成或可能造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、29人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,或較重危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定,需[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌導(dǎo)致10人以上、29人以下死亡或危及10人以上、29人以下生命安全;發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力事件,造成或可能造成3人以上、10人以下死亡;發(fā)生涉及[師生]的疫情,造成或可能造成10人以上、29人以下死亡或危及10人以上、29人以下生命安全;發(fā)生自然災(zāi)害,造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、9人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或一定危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定,需[學(xué)校]分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌導(dǎo)致3人以上、9人以下死亡或危及3人以上、9人以下生命安全;發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力事件,造成或可能造成1人以上、3人以下死亡;發(fā)生涉及[師生]的疫情,造成或可能造成3人以上、9人以下死亡或危及3人以上、9人以下生命安全;發(fā)生自然災(zāi)害,造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡(含失蹤),或危及1人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下,或輕微危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定,由[學(xué)校]相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌導(dǎo)致1人以下死亡或危及1人以下生命安全;發(fā)生涉及[師生]的輕微暴力事件,未造成人員死亡;發(fā)生涉及[師生]的疫情,未造成人員死亡;發(fā)生自然災(zāi)害,造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后,[學(xué)校]各部門應(yīng)在第一時(shí)間核實(shí)情況,20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告[北京某高校]辦公室。辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳、教育部及[學(xué)校]主管部門電話報(bào)告事件基本情況,并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場處置。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作。由校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置資源。現(xiàn)場指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場,開展人員搜救、現(xiàn)場保護(hù)、秩序維護(hù)、信息收集與核實(shí)等先期處置工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)與省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、公安、衛(wèi)健等部門的溝通協(xié)調(diào),形成應(yīng)急處置合力,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后,[學(xué)校]各部門應(yīng)在第一時(shí)間核實(shí)情況,20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告[北京某高校]辦公室。辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]主管部門電話報(bào)告事件基本情況,并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場處置。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)各部門力量,開展人員搜救、現(xiàn)場保護(hù)、秩序維護(hù)、信息收集與核實(shí)等工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成應(yīng)急處置合力,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后,[學(xué)校]各部門應(yīng)在第一時(shí)間核實(shí)情況,20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告[北京某高校]辦公室。辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]主管部門電話報(bào)告事件基本情況,并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場指揮部,由[學(xué)校]分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場處置,包括人員疏散、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與上報(bào)等工作,并及時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,調(diào)整應(yīng)急處置方案。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成應(yīng)急處置合力,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生后,[學(xué)校]各部門應(yīng)在第一時(shí)間核實(shí)情況,20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告[北京某高校]辦公室。辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]主管部門電話報(bào)告事件基本情況,并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場處置工作組負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場處置,包括人員安撫、秩序維護(hù)、信息核實(shí)與上報(bào)等工作,并及時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,調(diào)整應(yīng)急處置方案。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成應(yīng)急處置合力,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第十一條現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其主要任務(wù)包括:

(一)控制事態(tài)發(fā)展,迅速采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場秩序;

(二)全面掌握事件進(jìn)展情況,及時(shí)收集、分析信息,為應(yīng)急處置提供決策依據(jù);

(三)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定;

(四)協(xié)調(diào)各方資源,統(tǒng)籌指揮調(diào)度,確保應(yīng)急處置工作有序開展;

(五)依法依規(guī)處置突發(fā)事件,保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度減少損失。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某高校]建立全天候、全方位、多渠道的應(yīng)急通訊與信息保障體系,確保突發(fā)事件相關(guān)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范高效。具體要求如下:

(一)信息收集:建立健全信息收集機(jī)制,明確信息來源渠道(如[學(xué)校]各部門、院(系)、校園監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等),確保信息來源的廣泛性與及時(shí)性。加強(qiáng)信息監(jiān)測與分析,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高信息收集的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

(二)信息傳遞:構(gòu)建安全可靠的應(yīng)急信息傳遞網(wǎng)絡(luò),包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信等多種通信方式,確保信息在不同層級(jí)、不同部門、不同地域間的快速、準(zhǔn)確傳遞。制定信息傳遞的優(yōu)先級(jí)規(guī)則,確保重要信息能夠第一時(shí)間傳達(dá)到相關(guān)責(zé)任主體。

(三)信息報(bào)送:規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送流程,明確報(bào)送主體、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送時(shí)限、報(bào)送方式等要求。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送制度,確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

(四)信息處理:制定突發(fā)事件信息處理規(guī)范,明確信息核實(shí)、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置建議等環(huán)節(jié)的工作流程。加強(qiáng)信息安全管理,確保信息處理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和保密性。

(五)技術(shù)支撐:加強(qiáng)應(yīng)急通信與信息保障的技術(shù)建設(shè),配備必要的通信設(shè)備、信息系統(tǒng)和應(yīng)急通信車輛,確保應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備的完好率和可靠性。建立應(yīng)急通信與信息保障的維護(hù)制度,定期開展設(shè)備檢查與維護(hù),確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

第十二條物資與資金保障

[北京某高校]建立覆蓋全校的突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障體系,確保應(yīng)急資源的充足供應(yīng)和高效利用。具體要求如下:

(一)資金保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[北京某高校]年度預(yù)算,并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生情況和處置需要,及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科目,確保應(yīng)急資金??顚S?、規(guī)范管理。建立健全應(yīng)急資金使用審批、監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)制度,確保應(yīng)急資金使用的合法合規(guī)和精準(zhǔn)高效。定期開展應(yīng)急資金使用情況審計(jì),確保應(yīng)急資金使用效益最大化。

(二)物資保障。制定突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求等內(nèi)容。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練結(jié)果,定期補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、品種齊全。

(三)物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任,確保應(yīng)急物資的安全儲(chǔ)存和隨時(shí)可用。建立應(yīng)急物資管理制度,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式、補(bǔ)充更新等內(nèi)容。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作,確保物資賬目清晰、管理規(guī)范。

(四)物資供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案,明確物資的調(diào)配原則、流程、時(shí)限等內(nèi)容。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制,確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、高效地供應(yīng)到需要的地方。加強(qiáng)應(yīng)急物資的發(fā)放管理,確保應(yīng)急物資的公平、公正、安全、有序地發(fā)放。

(五)設(shè)施維護(hù)。建立應(yīng)急設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備的完好率和可用性。制定應(yīng)急設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃,明確維修保養(yǎng)的責(zé)任主體、流程、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。建立應(yīng)急設(shè)施設(shè)備故障報(bào)告制度,及時(shí)處理設(shè)施設(shè)備故障,確保應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某高校]建立人員與技術(shù)保障體系,確保應(yīng)急處置工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展,提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下:

(一)人員保障。組建常備的[北京某高校]突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括但不限于應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)保障隊(duì)伍、信息通信隊(duì)伍等。明確應(yīng)急處置隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求等內(nèi)容。同時(shí)組建預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生情況和處置需要,隨時(shí)補(bǔ)充人員力量。制定應(yīng)急處置人員管理制度,明確人員的選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容,確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

(二)技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障體系建設(shè),配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備、信息系統(tǒng)和應(yīng)

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