第1篇一、前言煤炭作為我國能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，其供應(yīng)穩(wěn)定直接關(guān)系到國家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。為了有效應(yīng)對(duì)煤炭供應(yīng)過程中的突發(fā)事件，確保煤炭市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《煤炭法》3.《煤炭市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》4.《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)保障工作的通知》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于我國煤炭供應(yīng)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)發(fā)生事故，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)中斷；2.煤炭市場(chǎng)供需失衡，引發(fā)煤炭價(jià)格劇烈波動(dòng)；3.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件對(duì)煤炭供應(yīng)造成影響；4.煤炭企業(yè)違法違規(guī)行為，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)不穩(wěn)定。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立煤炭供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由煤炭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由政府相關(guān)部門、煤炭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）收集、分析、報(bào)告煤炭供應(yīng)信息；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3.應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施。各組職責(zé)如下：（1）煤炭生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，確保煤炭供應(yīng)；（2）煤炭運(yùn)輸工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障煤炭運(yùn)輸通道暢通；（3）煤炭儲(chǔ)備工作組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭儲(chǔ)備企業(yè)，確保煤炭儲(chǔ)備充足；（4）煤炭價(jià)格工作組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)煤炭價(jià)格波動(dòng)，制定價(jià)格調(diào)控措施；（5）信息宣傳工作組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布煤炭供應(yīng)信息，做好輿論引導(dǎo)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件對(duì)煤炭供應(yīng)的影響程度，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般。（2）預(yù)警信息：預(yù)警信息包括突發(fā)事件類型、影響范圍、可能造成的后果等。（3）預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急措施：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取以下應(yīng)急措施：a.煤炭生產(chǎn)：協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先保障重點(diǎn)用戶、民生用煤需求，確保煤炭生產(chǎn)穩(wěn)定；b.煤炭運(yùn)輸：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障煤炭運(yùn)輸通道暢通，確保煤炭運(yùn)輸安全；c.煤炭儲(chǔ)備：協(xié)調(diào)煤炭儲(chǔ)備企業(yè)，確保煤炭儲(chǔ)備充足，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；d.煤炭價(jià)格：監(jiān)測(cè)煤炭價(jià)格波動(dòng)，制定價(jià)格調(diào)控措施，穩(wěn)定煤炭價(jià)格；e.信息宣傳：收集、整理、發(fā)布煤炭供應(yīng)信息，做好輿論引導(dǎo)工作。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束條件：煤炭供應(yīng)恢復(fù)正常，突發(fā)事件得到有效控制。（2）應(yīng)急結(jié)束程序：應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置1.調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件原因、影響、應(yīng)急響應(yīng)等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.信息公開：及時(shí)公開突發(fā)事件相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、應(yīng)急保障1.人員保障：確保應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組及相關(guān)部門人員到位，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。2.資金保障：設(shè)立煤炭供應(yīng)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練等。3.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如煤炭、燃油、應(yīng)急設(shè)備等。4.通訊保障：確保應(yīng)急通訊暢通，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.應(yīng)急預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。2.應(yīng)急預(yù)案修訂后，由應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。本預(yù)案旨在提高我國煤炭供應(yīng)應(yīng)急能力，確保煤炭市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。第2篇一、編制目的為確保我國煤炭供應(yīng)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確煤炭供應(yīng)中斷時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序、組織機(jī)構(gòu)、處置措施和恢復(fù)措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)條例》3.《煤炭市場(chǎng)管理辦法》4.國家能源局、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)煤炭行業(yè)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國煤炭供應(yīng)中斷或可能中斷的突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.煤炭資源枯竭或開采難度加大導(dǎo)致的供應(yīng)不足；2.煤炭運(yùn)輸通道受阻，如鐵路、公路、水路等；3.煤炭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大安全事故，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷；4.煤炭市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，引發(fā)市場(chǎng)恐慌；5.其他可能影響煤炭供應(yīng)的突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是煤炭供應(yīng)應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由政府主管煤炭工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及專家組成。應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；（4）協(xié)調(diào)各部門、企事業(yè)單位開展應(yīng)急工作；（5）向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急情況。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實(shí)施。應(yīng)急辦公室由以下人員組成：（1）主任：由應(yīng)急指揮部指定；（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）工作人員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位人員組成。應(yīng)急辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)工作。3.應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由煤炭行業(yè)專家、學(xué)者和相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。應(yīng)急專家組職責(zé)：（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)建議；（2）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提出改進(jìn)措施；（3）對(duì)應(yīng)急物資和技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，提出采購建議；（4）參與應(yīng)急演練，提供技術(shù)支持。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)、媒體報(bào)道、上級(jí)部門通知等途徑獲取；（2）預(yù)警信息處理：應(yīng)急辦公室對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行核實(shí)、分析，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部；（3）預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定是否發(fā)布預(yù)警，并通知相關(guān)部門、企事業(yè)單位。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急辦公室通知相關(guān)部門、企事業(yè)單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮部召開應(yīng)急會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急會(huì)議決定，組織相關(guān)部門、企事業(yè)單位開展應(yīng)急處置；（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急物資和人員；（3）應(yīng)急專家組提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急恢復(fù)工作；（3）應(yīng)急專家組對(duì)應(yīng)急恢復(fù)工作進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組等人員配備充足，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如煤炭、應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）建立健全煤炭供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳遞效率。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急處置和恢復(fù)工作；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用合理、高效。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力；（3）增強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配能力。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組等組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合；（2）應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；（3）應(yīng)急處置措施的落實(shí)；（4）應(yīng)急恢復(fù)工作的開展。3.演練形式（1）桌面演練：針對(duì)特定突發(fā)事件，模擬應(yīng)急響應(yīng)過程；（2）實(shí)戰(zhàn)演練：在特定區(qū)域、特定時(shí)間內(nèi)，模擬應(yīng)急響應(yīng)過程。4.演練評(píng)估（1）應(yīng)急指揮部對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）應(yīng)急辦公室對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施；（3）應(yīng)急專家組對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，提出技術(shù)支持建議。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；3.各相關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)應(yīng)急指揮部備案。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，詳細(xì)闡述了煤炭供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急演練和附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施，將有效提高我國煤炭供應(yīng)應(yīng)急能力，保障煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。第3篇一、編制目的為確保煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，降低因煤炭供應(yīng)中斷對(duì)生產(chǎn)、生活帶來的影響，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)和政策；2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；4.企業(yè)實(shí)際情況。三、適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)煤炭供應(yīng)過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，包括但不限于：煤炭供應(yīng)商突然停產(chǎn)、運(yùn)輸途中發(fā)生事故、市場(chǎng)供應(yīng)緊張、政策調(diào)整等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；（2）副組長：分管生產(chǎn)、安全、物資的副總經(jīng)理；（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。2.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；（2）副指揮長：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急工作小組（1）物資保障組：負(fù)責(zé)煤炭供應(yīng)渠道的拓展、協(xié)調(diào)、調(diào)度；（2）運(yùn)輸保障組：負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸?shù)慕M織、協(xié)調(diào)、調(diào)度；（3）生產(chǎn)調(diào)度組：負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整、生產(chǎn)線的切換；（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)煤炭供應(yīng)出現(xiàn)重大問題時(shí)，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急響應(yīng)狀態(tài)；（2）應(yīng)急指揮部組織各部門開展應(yīng)急工作，確保煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，采取以下措施：①迅速查明原因，采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；②協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保煤炭供應(yīng)渠道暢通；③調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低煤炭消耗；④加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，確保生產(chǎn)安全；⑤及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，穩(wěn)定員工情緒。2.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)煤炭供應(yīng)出現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取以下措施：①加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；②加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，確保煤炭供應(yīng)渠道穩(wěn)定；③制定應(yīng)對(duì)措施，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)；④加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）儲(chǔ)備一定數(shù)量的煤炭，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；（2）與多家供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保煤炭供應(yīng)渠道暢通；（3）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；（3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.技術(shù)保障（1）建立煤炭供應(yīng)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握煤炭供應(yīng)情況；（2）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮效率；（3）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高煤炭供應(yīng)保障能力。七、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)（1）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（2）加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，提高生產(chǎn)效率；（3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工技能水平。2.恢復(fù)供應(yīng)（1）加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，確保煤炭供應(yīng)渠道暢通；（2）優(yōu)化運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率；（3）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的