2025國(guó)考鐵嶺市國(guó)際關(guān)系崗位申論題庫(kù)含答案一、給定資料1.鐵嶺市地處遼北，是東北陸路通往京津冀的咽喉。近年來(lái)，隨著“一帶一路”中東線走廊規(guī)劃落地，鐵嶺保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)營(yíng)，中俄東線天然氣管道鐵嶺分輸站日輸氣量突破3000萬(wàn)立方米，全市對(duì)俄貿(mào)易額年均增長(zhǎng)18.7%。然而，鐵嶺對(duì)俄出口仍以果蔬、輕紡為主，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占比不足12%，遠(yuǎn)低于全省34%的平均水平。2.2024年4月，鐵嶺市政府代表團(tuán)訪問(wèn)俄羅斯阿穆?tīng)栔?，與布拉戈維申斯克國(guó)立師范大學(xué)簽署《共建“中俄跨境電商人才飛地”協(xié)議》，擬在鐵嶺新區(qū)設(shè)立俄語(yǔ)電商直播基地，由俄方提供師資與課程，中方提供場(chǎng)地與流量，三年培養(yǎng)1000名“俄語(yǔ)+電商”復(fù)合型人才。協(xié)議簽署后，俄方提出：基地須同步引入俄羅斯國(guó)家商品館，以線下體驗(yàn)、線上直播方式銷(xiāo)售俄式蜂蜜、樺樹(shù)茸、軍工紀(jì)念品等，但中方部分干部擔(dān)心“軍工紀(jì)念品”一詞易引發(fā)輿情。3.鐵嶺海關(guān)調(diào)研顯示：2023年全市對(duì)俄出口退貨率11.2%，高于全國(guó)均值5.6個(gè)百分點(diǎn)，主因是冷鏈斷鏈導(dǎo)致果蔬腐爛、俄語(yǔ)說(shuō)明書(shū)不規(guī)范導(dǎo)致消費(fèi)者誤食。海關(guān)建議依托鐵嶺—滿洲里—后貝加爾斯克國(guó)際冷鏈班列，推廣“鐵嶺冷鏈標(biāo)準(zhǔn)”，但物流企業(yè)反映：俄鐵車(chē)板老舊，溫控設(shè)備經(jīng)常斷電，俄方口岸檢疫實(shí)驗(yàn)室不足，檢測(cè)周期長(zhǎng)達(dá)7—9天。4.2024年7月，鐵嶺市青年聯(lián)合會(huì)舉辦“國(guó)際青年遼北行”活動(dòng)，邀請(qǐng)俄羅斯、韓國(guó)、日本、蒙古四國(guó)留學(xué)生共70人，赴鐵嶺縣橫道河子鎮(zhèn)體驗(yàn)朝鮮族非遺“踩地神”、開(kāi)原市象牙山鄉(xiāng)村影視基地拍攝“東北鄉(xiāng)村生活”短視頻?；顒?dòng)期間，一名俄羅斯留學(xué)生在抖音發(fā)布“東北大叔用俄式烤箱烤玉米”視頻，播放量破千萬(wàn)，帶動(dòng)鐵嶺玉米銷(xiāo)量一周上漲60%。但隨后有網(wǎng)友質(zhì)疑：視頻中的“俄式烤箱”實(shí)為沈陽(yáng)某企業(yè)生產(chǎn)的德式烤箱，涉嫌“張冠李戴”。5.鐵嶺市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)：2023年全市實(shí)際利用外資1.86億美元，其中港資占47%，日韓占21%，歐美占13%，俄羅斯僅占3.8%。外資來(lái)源過(guò)度集中，導(dǎo)致鐵嶺在應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)回旋余地不足。2024年8月，歐盟宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征反補(bǔ)貼稅，鐵嶺某港資汽配企業(yè)緊急取消2億元轉(zhuǎn)向節(jié)訂單，直接波及本地3000人就業(yè)。6.2024年9月，鐵嶺市人大審議《鐵嶺市國(guó)際友好城市交往條例（草案）》，擬將“國(guó)際友城”分為“戰(zhàn)略合作型”“產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)型”“人文交流型”三類(lèi)，實(shí)行差異化考核：對(duì)“戰(zhàn)略合作型”友城，每簽約1個(gè)億元以上項(xiàng)目得10分；對(duì)“人文交流型”友城，每舉辦1次國(guó)際青年活動(dòng)得2分，但同一活動(dòng)不得重復(fù)計(jì)分。部分基層單位反映：考核“唯項(xiàng)目”傾向明顯，可能導(dǎo)致“重經(jīng)貿(mào)、輕人文”。7.2024年10月，鐵嶺市外辦聯(lián)合鐵嶺師專(zhuān)推出“遼北故事”多語(yǔ)種外宣項(xiàng)目，首期遴選50個(gè)短視頻選題，包括“周恩來(lái)少年讀書(shū)舊址”“遼北二人轉(zhuǎn)”“鐵嶺榛子”等，擬譯制成俄語(yǔ)、韓語(yǔ)、日語(yǔ)、英語(yǔ)四個(gè)版本，在境外社交平臺(tái)投放。項(xiàng)目預(yù)算300萬(wàn)元，其中翻譯費(fèi)占42%，流量推廣費(fèi)占35%，拍攝制作費(fèi)僅占23%。有教師質(zhì)疑：翻譯占比過(guò)高，可能擠壓內(nèi)容創(chuàng)作空間。8.2024年11月，鐵嶺市銀州區(qū)某社區(qū)試點(diǎn)“國(guó)際居民議事會(huì)”，吸納俄羅斯籍商戶、韓國(guó)留學(xué)生、非洲留學(xué)生等外籍人士參與社區(qū)治理。首次會(huì)議上，俄籍商戶提出：冬季清雪時(shí)，商戶門(mén)前“門(mén)前三包”責(zé)任牌只有中文，外籍人士看不懂，導(dǎo)致多次被城管處罰。社區(qū)書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)辦公，制作中俄韓三語(yǔ)責(zé)任牌，但打印店報(bào)價(jià)每塊80元，遠(yuǎn)高于中文牌15元，社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足，陷入僵局。二、作答要求（一）請(qǐng)根據(jù)給定資料2，概括俄方在共建“中俄跨境電商人才飛地”過(guò)程中提出的核心訴求，并指出中方干部擔(dān)憂的焦點(diǎn)。（250字以?xún)?nèi)）（二）給定資料3提到“鐵嶺冷鏈標(biāo)準(zhǔn)”推廣受阻，請(qǐng)結(jié)合資料，分析俄方口岸端存在的主要短板，并提出解決建議。（350字以?xún)?nèi)）（三）給定資料4中“俄式烤箱”視頻引發(fā)爭(zhēng)議，請(qǐng)從國(guó)際傳播角度，談?wù)勮F嶺市如何建立“內(nèi)容真實(shí)性”審核機(jī)制，要求措施具體、可操作。（400字以?xún)?nèi)）（四）給定資料5顯示鐵嶺外資來(lái)源過(guò)度集中，請(qǐng)圍繞“多元化引資”主題，為鐵嶺市政府撰寫(xiě)一份工作方案提綱，突出對(duì)俄合作新路徑。（500字以?xún)?nèi)）（五）給定資料6中“唯項(xiàng)目”考核傾向引發(fā)爭(zhēng)議，請(qǐng)結(jié)合“人文交流型”友城特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一套“人文指數(shù)”評(píng)估體系，指標(biāo)不少于6項(xiàng)，并說(shuō)明權(quán)重設(shè)置理由。（600字以?xún)?nèi)）（六）給定資料7中“遼北故事”項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)失衡，請(qǐng)重新編制一份預(yù)算表，并說(shuō)明調(diào)整理由，要求總預(yù)算不變，內(nèi)容創(chuàng)作占比不低于35%。（350字以?xún)?nèi)）（七）請(qǐng)結(jié)合全部給定資料，圍繞“鐵嶺在中俄地區(qū)合作中的角色再造”這一主題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（1000—1200字）三、參考答案（一）俄方核心訴求：1.同步引入俄羅斯國(guó)家商品館，實(shí)現(xiàn)線下體驗(yàn)、線上直播一體化；2.銷(xiāo)售品類(lèi)涵蓋俄式蜂蜜、樺樹(shù)茸、軍工紀(jì)念品等特色商品；3.借助中方流量?jī)?yōu)勢(shì)，提升俄貨在華品牌認(rèn)知。中方干部擔(dān)憂焦點(diǎn)：軍工紀(jì)念品一詞敏感，易引發(fā)輿情，可能被解讀為“軍事元素滲透”，觸碰國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)紅線。（二）短板：1.俄鐵車(chē)板老舊，溫控設(shè)備斷電頻發(fā)；2.俄方口岸檢疫實(shí)驗(yàn)室不足，檢測(cè)周期7—9天，遠(yuǎn)超中方48小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)；3.俄海關(guān)人手緊張，周末不加班，導(dǎo)致冷鏈班列滯留。建議：1.與俄鐵簽署“冷鏈車(chē)板共建協(xié)議”，中方出資30%更新溫控系統(tǒng)，換取3年優(yōu)先使用權(quán)；2.在滿洲里—后貝加爾斯克區(qū)間引入中方移動(dòng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，周六日無(wú)休，縮短檢測(cè)周期至72小時(shí)；3.推動(dòng)中俄海關(guān)“周末預(yù)約通關(guān)”試點(diǎn)，對(duì)冷鏈班列實(shí)行“白名單”管理，提前申報(bào)、即到即放。（三）審核機(jī)制：1.建立“外籍網(wǎng)紅+本地審核員”雙簽制度，所有涉外短視頻須由一名俄語(yǔ)專(zhuān)業(yè)八級(jí)審核員與一名俄方留學(xué)生共同簽字確認(rèn)道具來(lái)源；2.引入?yún)^(qū)塊鏈時(shí)間戳技術(shù)，對(duì)拍攝現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵道具進(jìn)行鏈上存證，確保溯源不可篡改；3.設(shè)立24小時(shí)“真實(shí)性”舉報(bào)通道，中俄雙語(yǔ)界面，舉報(bào)屬實(shí)者給予500元話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；4.每季度發(fā)布《鐵嶺國(guó)際傳播白名單》，對(duì)連續(xù)三次失實(shí)賬號(hào)永久取消拍攝補(bǔ)貼；5.與遼寧大學(xué)新聞學(xué)院共建“內(nèi)容真實(shí)性實(shí)驗(yàn)室”，運(yùn)用AI深度合成檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)視頻進(jìn)行幀級(jí)比對(duì)，疑似換臉或道具替換片段自動(dòng)下架。（四）工作方案提綱名稱(chēng)：鐵嶺市對(duì)俄合作多元化引資“雙擎”計(jì)劃一、總體目標(biāo)：2025—2027年，對(duì)俄實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)20%，占比由3.8%提升至10%，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于15個(gè)。二、新路徑：1.能源貿(mào)易+綠色金融：依托中俄東線天然氣分輸站，設(shè)立“遼北天然氣現(xiàn)貨交易平臺(tái)”，引入俄氣銀行、絲路基金參與，開(kāi)展盧布—人民幣雙幣結(jié)算試點(diǎn)；2.農(nóng)業(yè)合作+冷鏈標(biāo)準(zhǔn)：推動(dòng)鐵嶺玉米、榛子對(duì)俄出口，由鐵嶺國(guó)企、俄外貝加爾農(nóng)業(yè)集團(tuán)合資成立“遼俄冷鏈運(yùn)輸公司”，中方持股51%，俄方以車(chē)板入股49%，共享冷鏈標(biāo)準(zhǔn)收益；3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)+人才飛地：擴(kuò)容“中俄跨境電商人才飛地”，設(shè)立“俄羅斯青年創(chuàng)客基金”，每年拿出100萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)資助俄籍大學(xué)生在鐵嶺注冊(cè)數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)公司，給予三年房租全免；4.文旅融合+影視IP：與莫斯科電影制片廠合作拍攝《東北—俄羅斯鄉(xiāng)村日記》，鐵嶺提供場(chǎng)景、群演，俄方負(fù)責(zé)發(fā)行，收益按4∶6分成；5.園區(qū)共建+飛地經(jīng)濟(jì)：在鐵嶺縣打造“俄式加工園”，對(duì)俄進(jìn)口木材、亞麻原料進(jìn)行落地加工，實(shí)行“前店后廠”模式，店在莫斯科，廠在鐵嶺，享受增值稅即征即退。三、保障措施：1.設(shè)立2億元“中俄合作風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”，對(duì)因盧布匯率波動(dòng)造成損失的企業(yè)給予30%補(bǔ)貼；2.開(kāi)通“鐵嶺—莫斯科”定期包機(jī)，每年不少于50班，每班補(bǔ)貼30萬(wàn)元；3.建立“對(duì)俄引資專(zhuān)班”，市長(zhǎng)掛帥，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名俄語(yǔ)翻譯”全程陪跑。（五）“人文交流型”友城人文指數(shù)評(píng)估體系1.語(yǔ)言互通度（15%）：測(cè)算友城官方文件、旅游標(biāo)識(shí)、公共交通三語(yǔ)覆蓋率，目標(biāo)≥90%；2.青年互訪頻次（20%）：統(tǒng)計(jì)一年內(nèi)雙方青年互訪人次，人均停留≥3天，目標(biāo)≥500人次；3.非遺共享指數(shù)（15%）：聯(lián)合舉辦非遺展演次數(shù)×現(xiàn)場(chǎng)觀眾滿意度（問(wèn)卷≥85%），目標(biāo)≥4場(chǎng)/年；4.媒體正面報(bào)道量（10%）：境外主流媒體對(duì)交流活動(dòng)報(bào)道篇數(shù)，目標(biāo)≥20篇/年；5.社交媒體互動(dòng)量（15%）：活動(dòng)話題在境外社交平臺(tái)閱讀量，目標(biāo)≥1000萬(wàn)次；6.國(guó)際居民滿意度（15%）：在鐵嶺常住外籍人士對(duì)城市包容度打分（5分制），目標(biāo)≥4.2分；7.雙語(yǔ)志愿服務(wù)密度（10%）：每萬(wàn)名外籍人士配備雙語(yǔ)志愿者人數(shù)，目標(biāo)≥50人。權(quán)重理由：青年互訪是人文交流核心，給予最高20%；語(yǔ)言互通是基礎(chǔ)，低于15%則交流成本陡升；社交媒體互動(dòng)直接體現(xiàn)傳播效果，與媒體正面報(bào)道合計(jì)25%，突出“傳播力”與“影響力”并重。（六）“遼北故事”多語(yǔ)種外宣項(xiàng)目預(yù)算表（總預(yù)算300萬(wàn)元）拍攝制作費(fèi)：105萬(wàn)元（35%）翻譯費(fèi)：75萬(wàn)元（25%）流量推廣費(fèi)：90萬(wàn)元（30%）項(xiàng)目管理費(fèi)：30萬(wàn)元（10%）調(diào)整理由：原翻譯費(fèi)占比42%，壓縮17個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：1.與鐵嶺師專(zhuān)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議，師生共譯，按每千字150元支付，低于市場(chǎng)價(jià)50%，節(jié)省45萬(wàn)元；2.流量推廣費(fèi)減少5個(gè)百分點(diǎn)，改用“官號(hào)+網(wǎng)紅”聯(lián)合投放，官方賬號(hào)免費(fèi)流量置換30萬(wàn)元；3.增加拍攝制作費(fèi)至35%，用于聘請(qǐng)遼寧廣播電視臺(tái)紀(jì)錄片團(tuán)隊(duì)，提升畫(huà)面質(zhì)感，確保內(nèi)容創(chuàng)作質(zhì)量。（七）文章遼北舊稱(chēng)“鐵嶺衛(wèi)”，自古為戍邊之地，今日卻成為中俄東線能源大動(dòng)脈的咽喉。當(dāng)黑土地的玉米香與西伯利亞的冷杉味在鐵嶺保稅物流中心交匯，一座東北小城被推向大國(guó)博弈的微觀舞臺(tái)。面對(duì)“一帶一路”中東線走廊升級(jí)、俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略加速的雙重機(jī)遇，鐵嶺亟需跳出“果蔬換油氣”的傳統(tǒng)敘事，完成從“通道節(jié)點(diǎn)”到“合作策源”的角色再造。角色再造的第一根支柱是標(biāo)準(zhǔn)輸出。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵嶺對(duì)俄出口退貨率居高不下，根源在于標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的缺失：俄方口岸沒(méi)有中國(guó)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)，只能沿用上世紀(jì)80年代的蘇聯(lián)檢疫流程。鐵嶺應(yīng)聯(lián)合黑龍江、吉林共同發(fā)起“東北亞冷鏈聯(lián)盟”，把“鐵嶺標(biāo)準(zhǔn)”升級(jí)為“區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)”，再以中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)為平臺(tái)，推動(dòng)上升為“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。一旦標(biāo)準(zhǔn)輸出，鐵嶺不僅出口果蔬，更出口“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”，每年可收取認(rèn)證費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)超億元。第二根支柱是金融嵌入。能源貿(mào)易動(dòng)輒數(shù)十億元，若仍以美元結(jié)算，鐵嶺永遠(yuǎn)只是“過(guò)路財(cái)神”。依托中俄東線天然氣分輸站，鐵嶺可申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)，建設(shè)“東北亞天然氣現(xiàn)貨交易平臺(tái)”，實(shí)行盧布—人民幣雙幣報(bào)價(jià)，同步引入大連商品交易所設(shè)立天然氣保稅交割庫(kù)。屆時(shí)，鐵嶺不再只是“收過(guò)路費(fèi)”，而是掌握價(jià)格發(fā)現(xiàn)權(quán)，通過(guò)期貨溢價(jià)、倉(cāng)單質(zhì)押、現(xiàn)貨回購(gòu)等金融工具，把能源貿(mào)易的結(jié)算、融資、風(fēng)控全鏈條留在本地，預(yù)計(jì)年均沉淀資金不低于300億元。第三根支柱是數(shù)字身份。在TikTok俄羅斯版中，“鐵嶺”關(guān)鍵詞搜索量2024年同比增長(zhǎng)470%，但內(nèi)容70%由外地MCN代運(yùn)營(yíng)，真正的鐵嶺聲音微弱。鐵嶺應(yīng)打造“城市數(shù)字分身”，以“中俄跨境電商人才飛地”為底座，設(shè)立“俄羅斯青年創(chuàng)客基金”，吸引俄籍大學(xué)生來(lái)鐵嶺注冊(cè)數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)公司，三年孵化100個(gè)10萬(wàn)粉絲以上的俄語(yǔ)賬號(hào)，統(tǒng)一IP為“TielingChina”，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村日常、工業(yè)探廠、美食吃播，形成“賬號(hào)矩陣+流量池+電商閉環(huán)”。當(dāng)俄羅斯網(wǎng)友下單的鐵嶺玉米通過(guò)冷鏈班列48小時(shí)抵達(dá)莫斯科，鐵嶺就完成了從“地理名詞”到“數(shù)字品牌”的躍遷。第四根支柱是治理互嵌。銀州區(qū)“國(guó)際居民議事會(huì)”試驗(yàn)表明，外籍人士并非“過(guò)客”，而是城市治理的“新市民”。鐵嶺可升級(jí)試點(diǎn)，發(fā)布全國(guó)首個(gè)《外籍人士社區(qū)參與條例》，賦予長(zhǎng)期居留外籍人士社區(qū)選舉權(quán)與被選舉權(quán)，設(shè)立“外籍理事”席位，比例不低于社區(qū)居委會(huì)委員總數(shù)的10%。當(dāng)俄羅斯商戶用流利的中文討論“門(mén)前三包”清雪范圍，當(dāng)韓國(guó)留學(xué)生為老舊小區(qū)加裝電梯投票，鐵嶺就構(gòu)建了“地方國(guó)際化”的基層樣板，這種軟實(shí)力的吸引力遠(yuǎn)超任何招商手冊(cè)。四根支柱合圍，鐵嶺不再是“通道經(jīng)濟(jì)”的搬運(yùn)工，而是“規(guī)則、金融、數(shù)字、治理”四大高附加值環(huán)節(jié)的集