一、緒論（一）研究背景及意義增值稅是世界各國范圍內(nèi)運(yùn)行的主要稅種，隨著“營改增”政策的推行，增值稅在我國的適用范圍越來越廣，使得營業(yè)稅退出歷史的舞臺(tái)。納稅制度的變革使得建筑企業(yè)在經(jīng)營的過程中需要面對的新的稅務(wù)管理工作，導(dǎo)致其工作變得越來越具有挑戰(zhàn)性。無論是稅務(wù)管理核算以及風(fēng)險(xiǎn)防范都需要建筑企業(yè)認(rèn)真地研讀“營改增”的政策要點(diǎn)，并結(jié)合自身企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，從實(shí)際的經(jīng)營情況發(fā)展出發(fā)，這樣才能降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的稅務(wù)工作提供更有實(shí)操性的防范策略，提高工作的效率，緩解稅收壓力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（二）研究思路及方法本文根據(jù)“營改增”的基本理論為切入點(diǎn)，通過查閱相關(guān)資料文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)研究，結(jié)合建筑企業(yè)實(shí)際情況，對建筑行業(yè)“營改增”后的、稅負(fù)、成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理進(jìn)行了研究如對建造業(yè)涉及的問題、可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，探討建筑企業(yè)應(yīng)采取什么措施應(yīng)對“營改增”政策。二、文獻(xiàn)綜述（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀黃娟（2020）對建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理的研究中發(fā)現(xiàn)，營改增政策的實(shí)施可以減輕企業(yè)的工作量，同時(shí)緩解企業(yè)多級核算且復(fù)雜的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，對企業(yè)的內(nèi)部管理工作起到了很大的幫助作用。李世光（2020）認(rèn)為我國實(shí)行營改增政策，減輕了建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，對建筑行業(yè)降稅減費(fèi)政策能夠?qū)嶋H地落實(shí)到建筑企業(yè)的發(fā)展過程中。高丹丹（2020）增值稅和營業(yè)稅是我國重要的兩大稅種，且近年來隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷升級經(jīng)濟(jì)形勢也往復(fù)雜方向發(fā)展，在此背景下，為了適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景，必須進(jìn)行稅務(wù)體制改革，營業(yè)稅改增值稅就是稅務(wù)改革的重要舉措之一。楊欣悅（2019）指出營改增政策可以努力降低企業(yè)稅負(fù)，減少重復(fù)征稅的現(xiàn)象，并且營改增政策有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。白靜（2019）指出，營改增政策的實(shí)施可以規(guī)范監(jiān)督建筑企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，降低建筑企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能緩解其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)管理水平以及市場競爭力。（二）國外研究現(xiàn)狀A(yù)ngieLi（2019）通過在研究了國家增值稅制度和結(jié)果后，有人認(rèn)為增值稅應(yīng)該在生產(chǎn)和零售之間做出選擇。如果增值稅只對進(jìn)口和生產(chǎn)時(shí)期征收增值稅，那么這可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)之間的縱向聯(lián)系，將利潤轉(zhuǎn)化為可轉(zhuǎn)讓性，侵蝕增值稅的基礎(chǔ)，減少增值稅所得。此外，AngieLi認(rèn)為對商品進(jìn)行征稅的時(shí)候，服務(wù)作為一種特殊商品也必須征收增值稅。MarioHolzner(2019）認(rèn)為，增值稅本質(zhì)上是一項(xiàng)賦予的權(quán)利，以促進(jìn)以前支付的稅收負(fù)擔(dān)的處理和分配，以確保有效避免稅收積累。增值稅有很廣泛的稅收基礎(chǔ)，可以有效地避免其他形式的銷售稅的疊加作用。因此，他認(rèn)為增值稅必須擴(kuò)大征稅范圍，否則就會(huì)削弱增值稅的普遍性。JeromeOlsenz（2018）指出，建筑行業(yè)面臨營改增政策的實(shí)施，雖然會(huì)緩解其企業(yè)的稅收壓力，但同時(shí)也會(huì)增加其挑戰(zhàn)壓力，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況和改革政策情況，才能在此次政策中找出新的生存發(fā)展道路。RichardIyereOghuma（2017）指出營改增政策可以規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，避免重復(fù)征稅現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)建筑企業(yè)在營改增政策的背景之下也能夠?qū)τ谄髽I(yè)的收入、成本、利潤等重要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行更加有效的管理，建立專業(yè)化管理模式和制度流程。稅收政策的改變往往影響企業(yè)的經(jīng)營活力。ChristosPallis（2017）建筑企業(yè)作為國家稅收的主要力量之一，傳統(tǒng)的增值稅增加了建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，營業(yè)稅改增值稅政策有利于緩解企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，也能促進(jìn)企業(yè)資源進(jìn)行合理利用，引導(dǎo)政策發(fā)揮更好的作用。三、“營改增”簡述（一）“營改增”的內(nèi)涵國務(wù)院于2017年10月30日，修改《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，同時(shí)也修改了《中華人民共和國增值稅暫行條例》。這份文件的通過標(biāo)志著營業(yè)稅在我國實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)以來正式推出的稅收的歷史?！盃I改增”是將增值稅替代營業(yè)稅的一種稅收制度的改革，將傳統(tǒng)的營業(yè)稅繳納改成增值稅的繳納。改革的最大要點(diǎn)是減少了企業(yè)的重復(fù)征稅，使社會(huì)能夠以更加有效的循環(huán)發(fā)展，同時(shí)也能降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，降低稅收壓力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。增值稅減少了企業(yè)重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，這是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以深化改革的總體目標(biāo)出發(fā)所制定的一項(xiàng)稅收改革政策，其目的是加快稅收體制改革的建設(shè)，同時(shí)也能減輕企業(yè)的稅收壓力，能夠更加充分有效調(diào)動(dòng)各方社會(huì)資源，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠更加快速的腳步進(jìn)行，同時(shí)也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級，刺激經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)。營業(yè)稅和增值稅的區(qū)別雖然營業(yè)稅和增值稅都是流轉(zhuǎn)稅，但是它們的本質(zhì)上存在很大的區(qū)別。增值稅是價(jià)格稅，采取差價(jià)征收，只征收增值稅，避免重復(fù)征稅；而營業(yè)稅則是價(jià)格內(nèi)的稅，采取全額征收的方式，對營業(yè)額征稅，會(huì)導(dǎo)致雙倍征收。增值稅的實(shí)際稅負(fù)是最終消費(fèi)者，而營業(yè)稅的實(shí)際稅負(fù)是企業(yè)?！盃I改增”的動(dòng)因理想情況下，增值稅應(yīng)按從價(jià)計(jì)征，增值稅不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征稅的問題。但在我國現(xiàn)行稅制中，營業(yè)稅和增值稅兩種稅種共存，營業(yè)稅作為地稅的主要稅種，不存在成本抵扣的問題，不可能形成完整的增值稅鏈條。銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅不匹配，重復(fù)征稅問題嚴(yán)重，不僅損害了企業(yè)的利益，也不利于社會(huì)分工和市場公平。營改增后，不僅完成了服務(wù)業(yè)內(nèi)部的抵扣鏈條，而且突破了二、三產(chǎn)業(yè)之間的鏈條。增值稅抵扣機(jī)制日益完善。

四、營改增政策對建筑企業(yè)的影響——以X公司為例隨著“營改增”政策的不斷推行和落實(shí)，建筑企業(yè)在營改增的政策背景下所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理工作的落后以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，同時(shí)也有由于經(jīng)營模式需要根據(jù)市場的變化進(jìn)行改變而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。總之“營改增”政策對建筑企業(yè)稅務(wù)工作影響的方面是多樣化的，因此建筑企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)“營改增”政策的要點(diǎn)，充分挖掘“營改增”政策對于自身企業(yè)發(fā)展的重要性，從而調(diào)整自己企業(yè)經(jīng)營的方向以及政策方針，這樣才能緊緊地跟隨國家政策腳步，促進(jìn)自身企業(yè)能夠往健康快速良好的方向發(fā)展，同時(shí)減輕稅收壓力，提高企業(yè)的稅收管理能力，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。X公司簡介X公司總部位于河南省鄭州市，公司主要從事建筑、安裝和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。是一家集房地產(chǎn)開發(fā)、投資等多元化經(jīng)營的建筑企業(yè)。X公司是河南省重點(diǎn)配套建筑業(yè)骨干企業(yè)，注冊登記擁有超過30億元的資本和3000多名員工，該公司將在2018年完成其業(yè)務(wù)收入超過200億元。經(jīng)營范圍包括：工業(yè)及民用建筑工程；公路工程、橋梁工程、港口工程、基礎(chǔ)工程、管道工程、土方工程、房屋裝飾、室內(nèi)外裝飾、建筑材料生產(chǎn)銷等。在建筑領(lǐng)域，公司先后承建了大量國家級、省級、市級重點(diǎn)項(xiàng)目，共省部級以上質(zhì)量項(xiàng)目多項(xiàng)。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，公司在鄭州等地投資開發(fā)了多個(gè)項(xiàng)目良好的居住環(huán)境，提高城市的品質(zhì)，使城市的名片做了不懈的努力。（二）X企業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)工作變得復(fù)雜根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，工程造價(jià)可按以下公式進(jìn)行計(jì)算：工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×(1+9%)，其中9%為建筑增值稅稅率，稅前工程成本為人工成本，材料成本，申請機(jī)械和工具使用費(fèi)、管理費(fèi)用、利潤和費(fèi)用，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不包括在使用范圍內(nèi)。營業(yè)稅制度下的工程造價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)法，一般由直接成本、間接費(fèi)用、利潤和稅收構(gòu)成，其中稅收是指由營業(yè)稅、城建稅和教育費(fèi)附加的。營改增后，在準(zhǔn)備時(shí)需要分析成本項(xiàng)目，區(qū)分哪些項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)扣除憑證，這無疑加重了X企業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)的工作復(fù)雜性。（三）“營改增”對X企業(yè)經(jīng)營管理和利潤的影響營業(yè)稅和增值稅自發(fā)票開具之日起繳納。雖然以稅收收入代替營業(yè)收入的收入會(huì)計(jì)方法收效甚微，但有幾點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào)。“營改增”試點(diǎn)后出現(xiàn)的情況是，普通非增值稅納稅人即使收到增值稅發(fā)票，也無法抵扣相應(yīng)的增值稅。因此，X公司必須自己承擔(dān)部分稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)維持初始服務(wù)的價(jià)格，從而降低實(shí)際收入。再者，由于X公司的項(xiàng)目范圍廣泛，X公司代表其總部投標(biāo)并贏得合同，許多項(xiàng)目由子公司管理。因此，在實(shí)施“轉(zhuǎn)換”之前，注冊辦事處可代表其附屬公司征收營業(yè)稅的預(yù)扣稅。但是，由于稅制改革的實(shí)施，X企業(yè)銷售的發(fā)票項(xiàng)目與上游發(fā)票項(xiàng)目不一致，不能從源頭扣繳稅款。（四）營業(yè)稅改征增值稅后，X企業(yè)的人工成本不得扣除在建筑企業(yè)中，人工成本是企業(yè)支出的重要項(xiàng)目，占總成本的25%到30%。但是人工費(fèi)用不能用相應(yīng)的增值稅來計(jì)算，因此人工費(fèi)用不能在費(fèi)用范圍內(nèi)扣除，也不能作為進(jìn)口稅扣除。此外，增加企業(yè)的成本和稅收并不能提高企業(yè)在市場上的競爭力。（五）無法取得增值稅專用發(fā)票，不能減輕稅負(fù)的建筑施工企業(yè)中，因無法開具增值稅專用發(fā)票。X企業(yè)支付給農(nóng)民的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)等大量費(fèi)用，不能從進(jìn)項(xiàng)稅額中扣除。X公司只能在建筑總成本中增加這些巨大的成本，這不可避免地增加了他們的稅收負(fù)擔(dān)。此外，在一些工程項(xiàng)目在相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)，X公司的供應(yīng)商通常是一個(gè)小納稅人。對于沙子和石頭等原材料，供應(yīng)商無法開具增值稅專用發(fā)票，因此進(jìn)項(xiàng)稅額不可抵扣。（六）“營改增”增加企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力一方面，X企業(yè)全面實(shí)施“營改增”后，不再以代扣代繳營業(yè)稅的方式納稅。增值稅的繳納由X企業(yè)所在地的組織機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)前的檢查估價(jià)確認(rèn)。在實(shí)際納稅過程中，如果施工單位未能按時(shí)繳納檢查費(fèi)，或者出現(xiàn)拖延，勢必會(huì)增加X企業(yè)的資金壓力。另一方面，增值稅取代了營業(yè)稅，使X公司需要利用現(xiàn)金購買原材料以獲得特定的發(fā)票賬戶，從而迅速扣除公司資金的使用時(shí)間，增加現(xiàn)金流和流動(dòng)資金的壓力。

五、建筑企業(yè)在“營改增”之后面臨的風(fēng)險(xiǎn)（一）缺乏對“營改增”政策的認(rèn)識(shí)而帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)建筑企業(yè)由于其行業(yè)的特殊性，大多數(shù)建筑企業(yè)經(jīng)營者都關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)效益，對業(yè)務(wù)的經(jīng)營較為重視，缺乏對財(cái)務(wù)稅務(wù)工作的重視，甚至認(rèn)為“營改增”只是將稅率進(jìn)行單純的調(diào)整，或者是稅務(wù)制度的單一改革，并沒有正確認(rèn)識(shí)“營改增”政策的核心要點(diǎn)。在建筑企業(yè)中相關(guān)的稅務(wù)工作人員以及財(cái)務(wù)人員對于“營改增”政策的新內(nèi)容缺乏學(xué)習(xí)，同時(shí)也不愿意主動(dòng)思考“營改增”的政策內(nèi)容對于企業(yè)發(fā)展的重要性。這種缺乏知識(shí)儲(chǔ)備帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增高，同時(shí)也使得建筑企業(yè)在稅務(wù)籌劃及稅務(wù)管理方面存在的障礙。（二）經(jīng)營管理的滯后帶來的風(fēng)險(xiǎn)建筑企業(yè)的整體經(jīng)營結(jié)構(gòu)相對較為復(fù)雜，同時(shí)建筑企業(yè)的經(jīng)營模式存在著合作分包的現(xiàn)象，這樣容易導(dǎo)致稅收征收環(huán)節(jié)的困難，也難以將增值稅具體有效地進(jìn)行，這無形之中是加大了建筑企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在經(jīng)營管理方面的落后也是導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因之一，特別是在合同管理方面，缺乏合同管理的嚴(yán)格性，且合同的多樣也導(dǎo)致增值稅的稅收難以準(zhǔn)確地摸清，這會(huì)給企業(yè)帶來稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營帶來阻礙。（三）會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜帶來的風(fēng)險(xiǎn)“營改增”政策的實(shí)施對于建筑企業(yè)在會(huì)計(jì)核算方面提出了更高的要求以及新的標(biāo)準(zhǔn)，加上會(huì)計(jì)科目種類繁多以及核算的政策不斷改變，例如在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置方面需要設(shè)置：應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅、應(yīng)交稅費(fèi)-未交增值稅、“應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅”三級專欄，這加劇了建筑企業(yè)會(huì)計(jì)工作者對于會(huì)計(jì)核算的難度。如果缺乏對會(huì)計(jì)核算新知識(shí)的更新，將難以適應(yīng)會(huì)計(jì)政策的“快變化”時(shí)代。雖然“營改增”政策在不斷的實(shí)施和落實(shí)，但建筑企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算人員并沒有建立起完善的會(huì)計(jì)核算體系，且相關(guān)部門也沒有對此核算方法提供規(guī)范的方案，這使得建筑企業(yè)難以適應(yīng)“營改增”的政策背景，同時(shí)也加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加上一些建筑企業(yè)的退稅業(yè)務(wù)或者進(jìn)項(xiàng)稅款以及銷項(xiàng)稅款在審核方面難以通過，導(dǎo)致建筑企業(yè)無法享受優(yōu)惠的稅收政策，這無疑導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大提高。（四）企業(yè)缺乏稅務(wù)籌劃的目標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)一些建筑企業(yè)在“營改增”制定稅務(wù)籌劃的方案過程中，需要對稅務(wù)籌劃的目標(biāo)有清晰的理解，這樣才能將稅務(wù)籌劃的優(yōu)勢充分的發(fā)揮。但是目前大多數(shù)的建筑企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的主要目的是減少稅收，減少費(fèi)用的支出，以提高經(jīng)濟(jì)效益。但過度的追求減稅往往導(dǎo)致企業(yè)對其他的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)缺乏重視，長期發(fā)展下去，并不利于企業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)在“營改增”制定稅務(wù)籌劃的方案過程中，應(yīng)該從企業(yè)的所有方面和角度進(jìn)行考慮，明確稅務(wù)籌劃目標(biāo)，需要從整體、全局的角度對稅務(wù)籌劃的方案進(jìn)行分析，這樣才能企業(yè)的稅負(fù)。六、建筑企業(yè)實(shí)行“營改增”政策后面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范對策（一）加深對“營改增”政策的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化增值稅知識(shí)的學(xué)習(xí)建筑企業(yè)需要根據(jù)“營改增‘政策為指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自身的經(jīng)營方向，將面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)營動(dòng)力，同時(shí)也要改變對’營改增”政策的傳統(tǒng)看法，在保障基本的稅務(wù)工作的同時(shí)也要加強(qiáng)對稅改工作的關(guān)注，且也需要加強(qiáng)對增值稅知識(shí)的學(xué)習(xí)，針對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估能力有效的分析，樹立成員學(xué)習(xí)增值稅的意識(shí)。企業(yè)各部門之間也要加強(qiáng)對增值稅關(guān)系的認(rèn)識(shí)，在提高對營改增的同時(shí)，強(qiáng)化增值稅的學(xué)習(xí)，在防范財(cái)務(wù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造收益。（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營模式建筑企業(yè)也需要在“營改增”的大政策背景下對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整其的經(jīng)營模式。當(dāng)前建筑企業(yè)需要對轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等一系列經(jīng)營方式進(jìn)行修正，理順復(fù)雜的勞務(wù)關(guān)系，且在經(jīng)營方面也要對各部門進(jìn)行獨(dú)立的核算，避免因?yàn)槎惙N的復(fù)雜導(dǎo)致核算出現(xiàn)責(zé)任不明從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此建筑企業(yè)需要對經(jīng)營要進(jìn)行統(tǒng)一的組織管理，這樣才能進(jìn)行協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)和稅務(wù)工作，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，降低稅務(wù)壓力“營改增”政策雖然可以降低企業(yè)的稅務(wù)壓力，給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來諸多好處，但也對企業(yè)的財(cái)務(wù)核算等工作提出了更高的要求。因此企業(yè)在會(huì)計(jì)核算的過程中需要嚴(yán)格按照“營改增”的政策要求，對于需要繳納的增值稅和未繳的增值稅需要明確的進(jìn)行區(qū)分，不同科目也要分別設(shè)置不一樣的稅率，這就對企業(yè)的財(cái)務(wù)核算要求更加細(xì)致。加強(qiáng)對新政策進(jìn)行解讀，拋棄傳統(tǒng)的核算方法，調(diào)整核算方式，使企業(yè)能夠獲得更多的稅收優(yōu)惠，降低稅收壓力，這也是防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。（四）豐富建筑企業(yè)的稅務(wù)籌劃目標(biāo)稅務(wù)籌劃的目標(biāo)會(huì)影響企業(yè)稅務(wù)籌劃的工作。建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍比較廣，在財(cái)稅業(yè)務(wù)上會(huì)面臨非常多的選擇，因此在過程中不應(yīng)該單一的著眼于降低稅率，減少支出，應(yīng)該將稅務(wù)籌劃的目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合[19]。在“營改增”的背景下，建筑企業(yè)首先要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)各部門之間的信息交流，形成一套規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)籌劃流程。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃應(yīng)首先確定稅務(wù)籌劃的目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況、管理等相關(guān)信息，根據(jù)設(shè)計(jì)的稅務(wù)籌劃流程進(jìn)行信息整合分析。在信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)分析的結(jié)果，使用適當(dāng)?shù)囊?guī)劃方法，設(shè)計(jì)一個(gè)可行的稅務(wù)籌劃方案，并嚴(yán)格按照稅務(wù)籌劃方案進(jìn)行，在評估后需要及時(shí)反饋，形成工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為以后開展稅務(wù)籌劃提供參考。只有財(cái)務(wù)活動(dòng)緊緊圍繞稅務(wù)籌劃目標(biāo)，才能制定出符合企業(yè)的合理的稅務(wù)籌劃方案，才能使企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。

七、總結(jié)綜上所述，“營改增”的政策能夠促進(jìn)我國企業(yè)的發(fā)展，改善企業(yè)的經(jīng)營組織和優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)核算制度，將有效地降低企業(yè)的稅收壓力。本文基于建筑企業(yè)“營改增”面臨的風(fēng)險(xiǎn)，例如缺乏對營改增政策認(rèn)識(shí)、經(jīng)營管理的滯后、會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜性以及企業(yè)缺乏稅務(wù)籌劃的目標(biāo)，對這些風(fēng)險(xiǎn)提出相對應(yīng)的解決策略：加強(qiáng)對營改增的政策認(rèn)識(shí)、優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、企業(yè)的稅務(wù)籌劃目標(biāo)，通過多舉措的建議來幫助企業(yè)認(rèn)把握“營改增”的政策要點(diǎn)，使企業(yè)能夠依據(jù)此背景下持續(xù)的發(fā)展，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

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