匯報(bào)人：匯報(bào)日期：2025年月日POWERPOINT平潭島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃-規(guī)劃背景與目標(biāo)規(guī)劃主要內(nèi)容實(shí)施保障建設(shè)任務(wù)及規(guī)劃布局項(xiàng)目投資與效益分析監(jiān)測評估與調(diào)整優(yōu)化保障措施與政策支持海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展前景規(guī)劃實(shí)施的保障措施目錄規(guī)劃實(shí)施的預(yù)期效果推進(jìn)國際合作與交流總結(jié)與展望1規(guī)劃背景與目標(biāo)規(guī)劃背景與目標(biāo)規(guī)劃名稱：《福建省平潭國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2025-2035年)》發(fā)文單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會辦公室目標(biāo)定位：打造國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃期限：2025年至2035年文件編號：嵐綜管辦〔2025〕3號2規(guī)劃主要內(nèi)容規(guī)劃主要內(nèi)容重點(diǎn)任務(wù)提升漁港基礎(chǔ)設(shè)施，完善冷鏈物流體系，發(fā)展海洋漁業(yè)深加工建設(shè)范圍以平潭島為核心，覆蓋周邊沿海漁港及關(guān)聯(lián)區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向推動(dòng)漁業(yè)與旅游、文化、科技等產(chǎn)業(yè)融合，培育新興海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)3實(shí)施保障實(shí)施保障政策支持明確財(cái)政、土地、金融等配套政策責(zé)任主體平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分階段推進(jìn)，2025年啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施保障>1.政策支持財(cái)政支持土地政策金融支持加大財(cái)政投入，設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)優(yōu)化土地利用規(guī)劃，保障海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)用地需求，合理分配土地資源引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本實(shí)施保障>2.責(zé)任主體A平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)工作B相關(guān)部門配合：發(fā)展改革、海洋漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通等部門根據(jù)各自職責(zé)配合實(shí)施規(guī)劃實(shí)施保障>3.時(shí)間節(jié)點(diǎn)短期目標(biāo)(2025-2027年)：啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流體系建設(shè)等中期目標(biāo)(2028-2030年)：完善產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海洋漁業(yè)深加工和新興海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的培育長期目標(biāo)(2031-2035年)：打造國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展4建設(shè)任務(wù)及規(guī)劃布局建設(shè)任務(wù)及規(guī)劃布局>1.漁港與碼頭建設(shè)加強(qiáng)平潭島現(xiàn)有漁港及碼頭的提升改造：完善港口配套設(shè)施，提升吞吐能力推進(jìn)內(nèi)陸碼頭的建設(shè)：促進(jìn)水路物流與干線交通的連接建設(shè)任務(wù)及規(guī)劃布局>2.海洋產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化3建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、深海養(yǎng)殖、淺海增殖等推動(dòng)深加工園區(qū)建設(shè)：引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)的深加工企業(yè)，促進(jìn)漁產(chǎn)品的精深加工和開發(fā)利用促進(jìn)旅游與文化融合：開發(fā)海洋文化旅游項(xiàng)目，如海釣、海濱度假等45建設(shè)任務(wù)及規(guī)劃布局>3.冷鏈物流體系完善建設(shè)冷鏈物流中心：完善冷鏈倉儲、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)冷鏈物流信息化建設(shè)：提高冷鏈物流的效率和安全性5生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展>1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)：保護(hù)海洋生物多樣性實(shí)施海岸線整治修復(fù)工程：防止海岸侵蝕和生態(tài)破壞生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展>2.資源節(jié)約與循環(huán)利用推進(jìn)水資源節(jié)約利用：推廣節(jié)能減排技術(shù)促進(jìn)海洋資源循環(huán)利用：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展>3.環(huán)境影響評估與監(jiān)管對海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展20以上為平潭島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容，通過實(shí)施該規(guī)劃，可以推動(dòng)平潭島海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展6環(huán)境友好與人文社會協(xié)同發(fā)展環(huán)境友好與人文社會協(xié)同發(fā)展>1.文化交流與合作加強(qiáng)平潭島海洋文化的研究和推廣開展文化交流活動(dòng)增進(jìn)對海洋文化的認(rèn)知和了解促進(jìn)與周邊地區(qū)的文化交流與合作環(huán)境友好與人文社會協(xié)同發(fā)展>2.社區(qū)參與與民生改善提升漁民的技能和素質(zhì)：促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)改善漁村基礎(chǔ)設(shè)施：提高漁民生活水平注重社會公平與和諧：促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展和民生改善環(huán)境友好與人文社會協(xié)同發(fā)展>3.環(huán)境保護(hù)意識提升提高公眾的環(huán)保意識和參與度加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育如海洋清潔日等，鼓勵(lì)公眾參與海洋保護(hù)行動(dòng)開展環(huán)保活動(dòng)7項(xiàng)目投資與效益分析項(xiàng)目投資與效益分析>1.項(xiàng)目投資估算對規(guī)劃中的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算建立項(xiàng)目投資效益評估體系明確資金來源和投資計(jì)劃確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化項(xiàng)目投資與效益分析>2.項(xiàng)目效益分析010302分析項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益：包括產(chǎn)業(yè)增加值、稅收等分析項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境效益：包括生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約等分析項(xiàng)目實(shí)施后的社會效益：包括就業(yè)機(jī)會、民生改善等8監(jiān)測評估與調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測評估與調(diào)整優(yōu)化>1.監(jiān)測評估機(jī)制建立定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估建立信息共享平臺監(jiān)測評估與調(diào)整優(yōu)化>2.調(diào)整優(yōu)化策略制定01對規(guī)劃實(shí)施中遇到的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入研究和分析：制定相應(yīng)的解決方案和措施02根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果：及時(shí)調(diào)整規(guī)劃實(shí)施策略和措施9保障措施與政策支持保障措施與政策支持>1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)01加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合：形成工作合力02建立由政府主導(dǎo)的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和實(shí)施保障措施與政策支持>2.政策支持與激勵(lì)機(jī)制完善為海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供政策支持制定和完善相關(guān)政策法規(guī)為海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供政策支持建立激勵(lì)機(jī)制保障措施與政策支持>3.人才引進(jìn)與培訓(xùn)機(jī)制建立加強(qiáng)人才引進(jìn)力度吸引海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高端人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)建立人才培訓(xùn)機(jī)制提高漁民和相關(guān)從業(yè)人員的技能和素質(zhì)保障措施與政策支持通過以上各項(xiàng)保障措施與政策支持的實(shí)施，確保平潭島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的順利實(shí)施和取得預(yù)期成效10海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展前景海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展前景隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，平潭島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)將推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈、加工等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋能源等新興產(chǎn)業(yè)1.產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展前景2.旅游開發(fā)與文化傳承平潭島擁有豐富的海洋資源和獨(dú)特的海洋文化，將大力發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海釣、海濱度假、海洋文化體驗(yàn)等項(xiàng)目的開發(fā)。同時(shí)，注重海洋文化的傳承和保護(hù)，推動(dòng)海洋文化與旅游的融合發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展前景3.國際合作與交流平潭島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)將加強(qiáng)與周邊地區(qū)及國際的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際化發(fā)展。同時(shí)，積極參與國際海洋事務(wù)，為全球海洋治理貢獻(xiàn)力量海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展前景在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，平潭島將注重綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。通過實(shí)施海岸線整治、海洋生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)4.綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)11規(guī)劃實(shí)施的保障措施規(guī)劃實(shí)施的保障措施1.法律法規(guī)保障建立健全海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的法律法規(guī)體系，為規(guī)劃的實(shí)施提供法律保障。加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的保障措施2.資金保障多渠道籌措資金，確保規(guī)劃實(shí)施所需的資金投入。政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度，同時(shí)吸引社會資本參與海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)3.科技與人才保障加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，為海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供科技支持和人才保障。建立海洋科技研發(fā)中心，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用4.宣傳與教育保障加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的宣傳和教育工作，提高公眾對海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的認(rèn)知度和參與度。開展海洋知識普及活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的海洋意識和環(huán)保意識12規(guī)劃實(shí)施的預(yù)期效果1.經(jīng)濟(jì)效應(yīng)“通過海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)平潭島及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會和財(cái)政收入。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，形成具有競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)集群2.社會效應(yīng)提高漁民和相關(guān)從業(yè)人員的收入水平和生活質(zhì)量，改善漁村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。增強(qiáng)社會和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展和民生改善通過生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)，提高海洋資源的可持續(xù)利用水平3.環(huán)境效應(yīng)規(guī)劃實(shí)施的預(yù)期效果傳承和弘揚(yáng)海洋文化，推動(dòng)海洋文化與旅游、藝術(shù)的融合發(fā)展。增強(qiáng)公眾的海洋意識和文化自信，為全球海洋治理貢獻(xiàn)中國智慧和方案4.文化效應(yīng)通過以上保障措施和預(yù)期效果的實(shí)施，平潭島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃將取得顯著成效，推動(dòng)平潭島及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化全面發(fā)展13面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略面臨的挑戰(zhàn)資金和人才瓶頸資金來源不足、投入力度不夠：制約了海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才短缺：難以滿足海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的需求面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略>生態(tài)環(huán)境壓力海洋資源過度開發(fā)可持續(xù)利用面臨挑戰(zhàn)海洋環(huán)境日益惡化生態(tài)保護(hù)壓力巨大面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略>區(qū)域合作與競爭與周邊地區(qū)在海洋資源、市場等方面的競爭激烈區(qū)域合作機(jī)制尚不完善：影響了海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)同發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略應(yīng)對策略拓寬資金來源渠道加大政府財(cái)政投入：引導(dǎo)社會資本參與海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)建立多元化的投融資機(jī)制：吸引更多社會資本投入面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略>加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)建立完善的人才培養(yǎng)體系實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃培養(yǎng)高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才參與海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)工程推廣綠色發(fā)展理念：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略建立區(qū)域合作機(jī)制：加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流與合作積極參與國際海洋事務(wù)：推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際化發(fā)展14推進(jìn)國際合作與交流推進(jìn)國際合作與交流1.拓展國際合作領(lǐng)域平潭島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)積極拓展國際合作領(lǐng)域，與世界各國在海洋資源開發(fā)、海洋科技、海洋環(huán)保等領(lǐng)域開展廣泛合作。通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際化發(fā)展推進(jìn)國際合作與交流2.加強(qiáng)國際交流與培訓(xùn)加強(qiáng)與國際組織、其他國家和地區(qū)的交流與合作，舉辦國際海洋論壇、研討會等活動(dòng)，推動(dòng)國際海洋事務(wù)的交流與合作。同時(shí)，開展國際培訓(xùn)項(xiàng)目，提高從業(yè)人員的國際視野和業(yè)務(wù)水平推進(jìn)國際合作與交流3.吸引國際投資與合作項(xiàng)目利用平潭島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢，吸引國際資本和優(yōu)秀企業(yè)參與海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。通過合作項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展推進(jìn)國際合作與交流積極參與全球海洋治理，為解決全球海洋問題貢獻(xiàn)中國智慧和方案。加強(qiáng)與其他國家