ICS01.140.30

CCSA00

4117

駐馬店市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4117/T350-2022

地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)范

2022-08-31發(fā)布2022-10-01實施

駐馬店市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4117/T350-2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由駐馬店市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：駐馬店市市場監(jiān)督管理局、河南省特種設(shè)備安全檢測研究院駐馬店分院。

本文件主要起草人：馬連勇、馬亮亮、鞏芳、張金玲、馬娟、馮獻武、李守偉、陳鵬、楊洪、李方、

陳良峰、劉曉帥、張超峰、劉中江、程翔、張智奎、王丹、段媛媛、張豪壯、宋陽陽、吳玥佳、盛杰、

劉建偉、李毅、李磊、毛育林、王占濤、陶貞貞。

本文件首次發(fā)布。

I

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地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基本要求、工作程序和工作內(nèi)容。

本文件適用于駐馬店市地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中的“駐馬店市地方標(biāo)準(zhǔn)”簡稱為“地方標(biāo)準(zhǔn)”。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4基本要求

4.1為滿足本行政區(qū)域自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等需要在全市統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管

部門在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.2制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循開放、透明、公平的原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，

做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。

4.3地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不應(yīng)低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套。

4.4地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目不應(yīng)出現(xiàn)利用標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的技

術(shù)要求。

5工作程序

地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序包括：立項、起草及征求意見、技術(shù)審查、審核批準(zhǔn)發(fā)布、備案和復(fù)審等。

流程圖見附錄A。

6工作內(nèi)容

6.1立項

6.1.1項目征集和立項建議

6.1.1.1標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)向社會公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。

6.1.1.2行政機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及公民可向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者有關(guān)行政主管部

門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議，按附錄B的樣式填寫立項建議書。

1

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6.1.1.3市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)將收到的立項建議通報同級有關(guān)行政主管部門。

6.1.2立項申請和立項評估

6.1.2.1有關(guān)行政主管部門根據(jù)收到的立項建議和本行政區(qū)域的實際需要，向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門

提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請。

6.1.2.2市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對有關(guān)行政主管部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、消費者和教育、科

研機構(gòu)等方面的實際需求進行調(diào)查，對地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂范圍的符合性進行審查，對制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的必

要性、可行性進行論證評估。

6.1.3計劃下達和項目調(diào)整

6.1.3.1市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)立項評估、調(diào)查結(jié)果以及審查意見，制定下達地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃。

地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃應(yīng)明確項目名稱、有關(guān)行政主管部門、主要起草單位、完成時限等。

6.1.3.2地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中如遇下列情形，可作適當(dāng)調(diào)整：

a)確屬急需重大項目，可增補；

b)確屬不宜制修訂的項目，應(yīng)予終止；

c)必要時，可對項目名稱、完成時限進行調(diào)整。

6.2標(biāo)準(zhǔn)起草及征求意見

6.2.1立項計劃下達后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)成立起草工作組，在調(diào)查分析、實驗、論證的基礎(chǔ)上起草地

方標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明。地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合GB/T1.1的要求，編制說明的編寫應(yīng)符合附錄C

的要求。

6.2.2標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)將地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）及編制說明，根據(jù)需要向有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、

社會團體、消費者和教育、科研機構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域的專家以及利益相關(guān)方征求意見。公開并通過官方網(wǎng)站

向社會公開征求意見。公開征求意見的期限一般不少于30日。征求意見過程中如有重大意見分歧，應(yīng)

再次征求意見。

6.2.3標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)反饋的意見對地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）進行修改完善，形成地方標(biāo)準(zhǔn)（送審

稿）及編制說明。

6.3技術(shù)審查

6.3.1市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)組織或者委托市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組成專家審查組，對地方標(biāo)準(zhǔn)

（送審稿）進行技術(shù)審查。專家審查組由標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方代表、專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家以及行政主管部門

的代表組成，應(yīng)為7人以上單數(shù)。同一個單位的專家人數(shù)不超過2人，標(biāo)準(zhǔn)起草人不應(yīng)列為審查專家。

6.3.2地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查宜采取會議審查形式，亦可函審。會議推舉專家審查組組長并在其主持下，

專家審查組全體成員對地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）及編制說明的內(nèi)容逐章、逐條進行審查，對需要修改的內(nèi)容

應(yīng)形成明確的修改意見。技術(shù)審查應(yīng)有不少于專家審查組四分之三的成員同意為通過并形成會議紀(jì)要和

專家簽字表決表。

6.3.3技術(shù)審查應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：

a)與國家的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等相一致，與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)

調(diào)；

b)重大意見分歧的處理情況，各相關(guān)利益方意見協(xié)調(diào)一致；

c)主要技術(shù)內(nèi)容具有科學(xué)性、合理性和可操作性。必要時，應(yīng)對技術(shù)內(nèi)容的先進性進行評價；

d)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、要素、內(nèi)容完整；

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e)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語、計量單位及符號統(tǒng)一，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范性引用文件為現(xiàn)行有效版

本并在引用范圍；

f)標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合GB/T1.1的相關(guān)要求。

6.4報批、審核、批準(zhǔn)與發(fā)布

6.4.1通過技術(shù)審查的地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)審查提出的審查意見及時進行修改完善，

形成地方標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）及編制說明，經(jīng)專家審查組組長確認(rèn)，有關(guān)行政主管部門同意后，報市標(biāo)準(zhǔn)化

行政主管部門。

6.4.2市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)審核地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料，重點對材料完整性、程序合法性、編寫規(guī)

范性等進行審核。對報送材料齊全、制修訂程序規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)予以批準(zhǔn)、編號。不予批準(zhǔn)的，退回并

說明理由。

6.4.3地方標(biāo)準(zhǔn)的編號，由地方標(biāo)準(zhǔn)代號、順序號和年代號組成。駐馬店市地方標(biāo)準(zhǔn)代號為“DB4117/T”。

6.4.4地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實行公告制度。市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)在地方標(biāo)準(zhǔn)公告發(fā)布后20日內(nèi)，在官

方網(wǎng)站向社會免費公開地方標(biāo)準(zhǔn)題錄及文本內(nèi)容。

6.5備案

地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)報省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，由其統(tǒng)一報送備案。備案材料包括

地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、地方標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明。

6.6復(fù)審

6.6.1地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。有下列情形之一的，應(yīng)及時復(fù)審：

——所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

——涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；

——關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；

——及時復(fù)審的其他情形。

6.6.2市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)征求同級有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者組

織和教育、科研機構(gòu)等方面意見，對復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)作出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論。

6.6.3復(fù)審結(jié)論為修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照本文件規(guī)定的程序執(zhí)行。復(fù)審結(jié)論為廢止的，應(yīng)公告廢止。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖

圖A.1規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程。

項目征集立項建議

立項申請

項目終止

是否立項否

是

計劃下達

標(biāo)準(zhǔn)起草重大分歧

征求意見修改完善

技術(shù)審查否

審核、批準(zhǔn)、發(fā)布

備案

修訂復(fù)審廢止

繼續(xù)有效

圖A.1地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖

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B

B

附錄B

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議書樣式

表B.1規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議書樣式

表B.1地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議書樣式

標(biāo)準(zhǔn)項目名稱

制定/修訂制定□修訂□被修訂標(biāo)準(zhǔn)號

標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)推薦性計劃完成期限

（1）農(nóng)業(yè)、林業(yè)：土壤與肥料□植物保護□糧食與飼料作物□經(jīng)濟作物□畜牧

□水產(chǎn)、漁業(yè)□林業(yè)□農(nóng)、林業(yè)機械與設(shè)備□地理標(biāo)志產(chǎn)品□

標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

（2）工業(yè)：消費品□交通能源與資源環(huán)境□裝備與材料□信息技術(shù)與自動化□

或類別

（3）服務(wù)業(yè)：生產(chǎn)性服務(wù)□生活性服務(wù)□社會管理和公共服務(wù)□

（4）其他□

中國標(biāo)準(zhǔn)文獻分

國際標(biāo)準(zhǔn)分類法ICS

類法CCS

主要起草單位

技術(shù)歸口單位

行政主管部門

其他起草單位

立項必要性及

制定或修訂的重要性和必要性。（包含政策依據(jù)，研究背景、可行性分析等內(nèi)容）

目的意義

1、制定項目：請寫明標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，涉及的主要技術(shù)內(nèi)容；

適用范圍和2、修訂項目：詳細(xì)寫出本次要修訂主要變化內(nèi)容等；

主要技術(shù)內(nèi)容3、項目預(yù)期和效果；

4、標(biāo)準(zhǔn)草案（另附）。

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1、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)情況；

國內(nèi)外情況

2、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情況，存在問題；

簡要說明

3、采用的國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)編號及名稱。

與國家法律法規(guī)和是否有相關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，是否存在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和河南省地方標(biāo)準(zhǔn)，與相關(guān)標(biāo)

強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容異同，參考和引用的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)依據(jù)及與之關(guān)系等內(nèi)容

是否有科研項目支

是□否□科研項目編號及名稱

撐

是否涉及專利是□否□專利號及名稱

標(biāo)準(zhǔn)起草單位

主要工作職責(zé)、業(yè)績、主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)情況等

專業(yè)背景

主要起草人

專業(yè)特長、業(yè)務(wù)技術(shù)成果、制定標(biāo)準(zhǔn)情況等

專業(yè)背景

職務(wù)

項目負(fù)責(zé)人電話

/職稱

職務(wù)

項目聯(lián)系人電話

/職稱

通訊地址郵箱

主

要

起

草

單

負(fù)責(zé)人簽字：

位

（蓋章）

意

年月日

見

C

6

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附錄C

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容及格式要求

C.1內(nèi)容要求

C.1.1制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

介紹標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂的重要性和必要性，包括政策依據(jù)、研究背景、可行性分析等。

C.1.2任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)

任務(wù)來源指下達標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的部門、年度和項目編號等。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)是從科學(xué)性、統(tǒng)

一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性等方面說明標(biāo)準(zhǔn)制定的原則，從技術(shù)方面說明標(biāo)準(zhǔn)制定過程中

所依據(jù)的技術(shù)性文件，按照GB/T1.1給出的規(guī)則編寫。

C.1.3工作簡況

介紹標(biāo)準(zhǔn)編制的主要工作過程，指從文獻查閱、標(biāo)準(zhǔn)草案起草以及對標(biāo)準(zhǔn)草案各種形式的征求意見

及意見處理、會議情況，直到報批稿形成并上報的整個過程時間段和對應(yīng)工作內(nèi)容簡介。其中包括標(biāo)準(zhǔn)

起草單位的工作過程；主要起草人在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中所做的主要工作；征求了多少家單位的意見，共收

到多少條反饋意見，對采納、未采納的情況作出相應(yīng)說明等。

C.1.4主要技術(shù)內(nèi)容的確定依據(jù)

對標(biāo)準(zhǔn)中主要技術(shù)條款的來源、依據(jù)以及科學(xué)支撐做重點說明。包括技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能

要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等論據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。

修訂標(biāo)準(zhǔn)時，還應(yīng)列出新舊標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容差異情況。

C.1.5重大意見分歧的處理

是否有重大意見分歧。如有重大意見分歧，應(yīng)說明處理過程、依據(jù)和結(jié)果。

C.1.6采用國際標(biāo)準(zhǔn)情況

采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)說明采標(biāo)程度以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況。

C.1.7與現(xiàn)