動物實(shí)驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案備案一、概述

動物實(shí)驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案備案是指實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開展涉及動物實(shí)驗(yàn)的科研、教學(xué)或檢測試驗(yàn)活動前，需制定應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定程序報備相關(guān)管理部門，以確保在突發(fā)情況下能夠及時、有效地處理風(fēng)險，保障人員安全和動物福利。本預(yù)案備案流程旨在規(guī)范動物實(shí)驗(yàn)管理，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，確保實(shí)驗(yàn)活動的合規(guī)性和安全性。

二、應(yīng)急預(yù)案備案流程

（一）預(yù)案編制

1.確定應(yīng)急預(yù)案編制負(fù)責(zé)人，由實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人或動物實(shí)驗(yàn)管理專員牽頭。

2.收集相關(guān)資料，包括實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目描述、動物種類及數(shù)量、潛在風(fēng)險點(diǎn)（如感染、設(shè)備故障、人員傷害等）。

3.制定應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，明確應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及資源保障措施。

（二）預(yù)案審核

1.實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核：由動物實(shí)驗(yàn)倫理委員會或技術(shù)評審小組對預(yù)案的科學(xué)性、完整性進(jìn)行審查。

2.專家評審：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍︻A(yù)案的可行性及風(fēng)險控制措施進(jìn)行評估。

3.修改完善：根據(jù)審核意見調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，確保符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)需求。

（三）備案提交

1.準(zhǔn)備備案材料：包括預(yù)案文本、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、動物實(shí)驗(yàn)許可證復(fù)印件等。

2.提交備案申請：通過指定渠道（如在線系統(tǒng)或紙質(zhì)文件）向主管管理部門提交備案材料。

3.管理部門審核：相關(guān)部門在收到備案材料后，進(jìn)行合規(guī)性及必要性審查，一般需在10個工作日內(nèi)完成審核。

（四）備案結(jié)果反饋

1.備案通過：管理部門出具備案證明，實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)方可開展動物實(shí)驗(yàn)。

2.備案不通過：根據(jù)管理部門意見修改預(yù)案，重新提交審核。

三、應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容

（一）組織與職責(zé)

1.成立應(yīng)急小組：明確組長、副組長及成員，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置。

2.職責(zé)分工：

(1)組長：統(tǒng)籌應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)資源調(diào)配。

(2)副組長：協(xié)助組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體指揮。

(3)成員：包括獸醫(yī)、實(shí)驗(yàn)人員、安全員等，分別負(fù)責(zé)動物救護(hù)、人員救治、設(shè)備維護(hù)等任務(wù)。

（二）風(fēng)險識別與分級

1.常見風(fēng)險類型：

(1)感染風(fēng)險：實(shí)驗(yàn)動物攜帶病原體對人員或環(huán)境造成污染。

(2)設(shè)備故障：實(shí)驗(yàn)儀器突發(fā)故障影響實(shí)驗(yàn)進(jìn)程。

(3)人員傷害：實(shí)驗(yàn)操作中發(fā)生意外（如割傷、中毒等）。

2.風(fēng)險分級：根據(jù)事件嚴(yán)重程度分為三級（一般、較重、嚴(yán)重），制定對應(yīng)響應(yīng)措施。

（三）應(yīng)急處置流程

1.監(jiān)測與報告：

(1)實(shí)時監(jiān)測實(shí)驗(yàn)環(huán)境及動物健康狀況。

(2)發(fā)現(xiàn)異常立即向應(yīng)急小組報告。

2.響應(yīng)措施：

(1)一般風(fēng)險：隔離受影響區(qū)域，疏散無關(guān)人員，評估后續(xù)處理方案。

(2)較重風(fēng)險：啟動備用設(shè)備，調(diào)集外部支援，對受影響動物進(jìn)行緊急處置。

(3)嚴(yán)重風(fēng)險：立即停止實(shí)驗(yàn)，疏散所有人員，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾控部門協(xié)助處理。

（四）資源保障

1.物資儲備：

(1)醫(yī)療急救用品：消毒劑、急救箱、防護(hù)服等。

(2)動物救護(hù)設(shè)備：隔離箱、麻醉藥物、輸血設(shè)備等。

2.通訊聯(lián)絡(luò)：建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保小組內(nèi)部及外部機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院、消防）溝通順暢。

四、備案管理

（一）定期更新

1.每年至少審核一次應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)驗(yàn)變化或法規(guī)調(diào)整進(jìn)行修訂。

2.每次實(shí)驗(yàn)事故或演練后，評估預(yù)案有效性，及時補(bǔ)充改進(jìn)內(nèi)容。

（二）培訓(xùn)與演練

1.每年組織應(yīng)急培訓(xùn)，確保小組成員熟悉處置流程及職責(zé)。

2.每半年開展一次應(yīng)急演練，模擬典型突發(fā)事件，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。

（三）備案變更

1.實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目或條件發(fā)生變化時，需重新提交預(yù)案備案申請。

2.管理部門備案信息變更時，及時更新備案證明文件。

五、注意事項(xiàng)

1.預(yù)案應(yīng)保持可操作性，避免過于理論化，確保成員能夠快速理解并執(zhí)行。

2.備案材料需真實(shí)完整，不得偽造或隱瞞關(guān)鍵信息。

3.定期檢查應(yīng)急物資儲備，確保在突發(fā)事件時能夠及時使用。

**一、概述**

動物實(shí)驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案備案是指實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開展涉及動物實(shí)驗(yàn)的科研、教學(xué)或檢測試驗(yàn)活動前，需制定應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定程序報備相關(guān)管理部門，以確保在突發(fā)情況下能夠及時、有效地處理風(fēng)險，保障人員安全和動物福利。本預(yù)案備案流程旨在規(guī)范動物實(shí)驗(yàn)管理，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，確保實(shí)驗(yàn)活動的合規(guī)性和安全性。

***核心目的：**通過備案機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)對潛在風(fēng)險的認(rèn)知和管理，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，最大限度地減少突發(fā)事件對人員、動物和環(huán)境可能造成的危害。

***適用范圍：**本預(yù)案適用于所有在實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行的，使用實(shí)驗(yàn)動物進(jìn)行的科學(xué)研究、產(chǎn)品測試、教育教學(xué)等活動的項(xiàng)目管理。

***基本原則：**預(yù)案編制與備案過程應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性、前瞻性和全員參與的原則。

**二、應(yīng)急預(yù)案備案流程**

（一）預(yù)案編制

1.**確定應(yīng)急預(yù)案編制負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊：**

*由實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或具備豐富動物實(shí)驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)的管理專員擔(dān)任編制總負(fù)責(zé)人。

*組建預(yù)案編制小組，成員應(yīng)包括但不限于動物實(shí)驗(yàn)倫理委員會（或類似評審機(jī)構(gòu)）成員、獸醫(yī)、實(shí)驗(yàn)操作人員代表、安全管理人員、設(shè)備維護(hù)人員等，確保從不同角度審視風(fēng)險和措施。

2.**深入調(diào)研與風(fēng)險評估：**

***收集基礎(chǔ)信息：**詳細(xì)記錄實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的基本情況，包括實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹M使用動物種類、品系、數(shù)量、來源、年齡、性別、實(shí)驗(yàn)方法、周期、所需設(shè)備設(shè)施等。

***識別潛在風(fēng)險點(diǎn)：**

***生物安全風(fēng)險：**實(shí)驗(yàn)動物可能攜帶的病原體對人員（如過敏、感染）或環(huán)境的影響；實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的生物廢棄物處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。需考慮風(fēng)險等級（如一級、二級、三級生物安全實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)要求）。

***動物福利風(fēng)險：**實(shí)驗(yàn)操作對動物造成的應(yīng)激、傷害或痛苦；動物飼養(yǎng)環(huán)境突變（如溫度、濕度、清潔度）的風(fēng)險；動物意外死亡或逃逸的風(fēng)險。

***設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險：**關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)設(shè)備（如呼吸機(jī)、麻醉機(jī)、監(jiān)測儀）故障的風(fēng)險；消防、電力、供氧等系統(tǒng)中斷的風(fēng)險；實(shí)驗(yàn)室布局不合理導(dǎo)致意外發(fā)生的風(fēng)險。

***人員安全風(fēng)險：**實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)導(dǎo)致的意外傷害（如燙傷、割傷、化學(xué)灼傷）；長時間操作導(dǎo)致的疲勞或精神壓力；應(yīng)急情況下人員疏散不暢的風(fēng)險。

***其他風(fēng)險：**如自然災(zāi)害（地震、火災(zāi)、洪水）對實(shí)驗(yàn)設(shè)施和動物的影響；非計劃停電或停水的影響。

***風(fēng)險評估：**對識別出的風(fēng)險點(diǎn)，從可能性（Likelihood）和影響程度（Severity）兩個維度進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，優(yōu)先關(guān)注高等級風(fēng)險。可使用風(fēng)險矩陣進(jìn)行量化評估。

3.**制定應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：**

***總則：**明確預(yù)案編制目的、適用范圍、工作原則、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)。

***應(yīng)急組織與職責(zé)：**

*設(shè)立應(yīng)急指揮小組，明確總指揮、副總指揮及各成員單位（部門）的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式（需包含手機(jī)號等緊急聯(lián)系方式）。

*細(xì)化各崗位職責(zé)，如獸醫(yī)負(fù)責(zé)動物救護(hù)和健康監(jiān)測，安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和初期處置，設(shè)備科負(fù)責(zé)故障排查，后勤保障組負(fù)責(zé)物資調(diào)配等。

***預(yù)警與信息報告：**

*建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，如通過動物行為異常、設(shè)備報警、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)等作為預(yù)警信號。

*規(guī)定信息報告流程、報告內(nèi)容（事件性質(zhì)、時間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取措施等）和報告時限，明確信息報告的層級和接收部門（如機(jī)構(gòu)管理層、上級主管部門）。

*確定對外報告的觸發(fā)條件和流程，如涉及環(huán)境污染、重大動物疫情等情況需及時向相關(guān)監(jiān)管部門報告。

***應(yīng)急響應(yīng)流程：**

***分級響應(yīng)：**根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，設(shè)定不同級別的應(yīng)急響應(yīng)（如一級/特別重大、二級/重大、三級/較大、四級/一般），明確各級別響應(yīng)的啟動條件和相應(yīng)的處置措施。

***具體響應(yīng)措施（按風(fēng)險類型）：**

***生物安全事故：**立即隔離污染區(qū)域，疏散無關(guān)人員，穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行消毒處理，對受感染人員按規(guī)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對受影響動物進(jìn)行評估（安樂死或隔離治療），廢棄物按最高風(fēng)險等級進(jìn)行無害化處理。

***動物福利事件：**立即停止導(dǎo)致問題的實(shí)驗(yàn)操作，對受傷害動物進(jìn)行緊急救治和護(hù)理，評估是否需要調(diào)整實(shí)驗(yàn)方案或終止實(shí)驗(yàn)，記錄事件過程。

***設(shè)備故障：**立即檢查故障設(shè)備，嘗試緊急修復(fù)或啟用備用設(shè)備，如無法快速恢復(fù)，評估對實(shí)驗(yàn)的影響，調(diào)整實(shí)驗(yàn)計劃，必要時通知相關(guān)方。

***人員傷害：**立即停止相關(guān)操作，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救處理，視情況送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，事件調(diào)查后分析原因，改進(jìn)安全措施。

***環(huán)境突發(fā)事件：**如發(fā)生泄漏、火災(zāi)等，啟動相應(yīng)場所的應(yīng)急預(yù)案，疏散人員，保護(hù)動物，報警并配合專業(yè)機(jī)構(gòu)處置。

***現(xiàn)場處置要點(diǎn)：**強(qiáng)調(diào)先確保人員安全，再處理動物安全，最后考慮財產(chǎn)和環(huán)境。

***后期處置：**事件結(jié)束后，進(jìn)行現(xiàn)場清理、消毒，動物尸體和無害化處理，人員健康監(jiān)測，事件調(diào)查報告編寫，資料歸檔等。

***應(yīng)急保障：**

***物資保障：**列出應(yīng)急物資清單，包括但不限于：醫(yī)療急救箱（含常用藥品、消毒用品、防護(hù)用具如手套、口罩、防護(hù)服）、動物救護(hù)用品（如麻醉藥品、止痛藥、止血劑、隔離箱、擔(dān)架）、設(shè)備維護(hù)工具、消防器材、通訊設(shè)備（對講機(jī)）等，并明確存放地點(diǎn)、數(shù)量和定期檢查制度。

***人員保障：**明確應(yīng)急小組成員的聯(lián)系方式，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。定期對相關(guān)人員（獸醫(yī)、安全員、實(shí)驗(yàn)人員）進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

***經(jīng)費(fèi)保障：**提出應(yīng)急響應(yīng)和后期處置所需的經(jīng)費(fèi)來源和審批流程。

***技術(shù)保障：**如需外部專家或機(jī)構(gòu)支持，提前建立合作聯(lián)系機(jī)制。

***應(yīng)急培訓(xùn)與演練：**

*規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容、頻次和考核要求，確保相關(guān)人員掌握預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置技能。

*制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、場景、參與人員、評估標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)要求。演練類型可包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練。

***預(yù)案管理：**

*明確預(yù)案的評審和更新機(jī)制，如每年至少評審一次，或在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、設(shè)施、法規(guī)發(fā)生變化時及時更新。

*建立預(yù)案的發(fā)布、告知和培訓(xùn)制度。

4.**預(yù)案評審與修訂：**

*預(yù)案編制完成后，必須經(jīng)過機(jī)構(gòu)內(nèi)部的多層級評審，如實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理層、動物實(shí)驗(yàn)倫理委員會、技術(shù)專家小組等。

*評審重點(diǎn)包括：風(fēng)險識別是否全面、響應(yīng)措施是否科學(xué)合理、職責(zé)分工是否明確、保障措施是否到位、可操作性如何等。

*根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善，形成最終版預(yù)案草案。

（二）預(yù)案審核

1.**實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核：**

*由機(jī)構(gòu)管理層或指定部門（如動物實(shí)驗(yàn)管理辦公室）組織內(nèi)部審核會議，對預(yù)案的完整性、合規(guī)性和可行性進(jìn)行初步審查。

*審核通過后，形成內(nèi)部審核報告，作為提交外部審核的附件。

2.**專家評審：**

*邀請機(jī)構(gòu)外部的動物實(shí)驗(yàn)、生物安全、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評審小組。

*評審方式可以是書面評審或?qū)＜以u審會。專家需對預(yù)案的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對性進(jìn)行評估，并提出具體的修改建議。

*機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專家意見對預(yù)案進(jìn)行修改，形成最終待備案的預(yù)案版本。

3.**預(yù)備性備案（如適用）：**

*對于特別重大或高風(fēng)險的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，部分管理部門可能要求進(jìn)行預(yù)備性備案或模擬備案，機(jī)構(gòu)需按要求配合完成。

（三）備案提交

1.**準(zhǔn)備備案材料清單：**

***核心文件：**最終版應(yīng)急預(yù)案完整文本（電子版和紙質(zhì)版）。

***支撐文件：**

*實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或相關(guān)證明。

*機(jī)構(gòu)動物實(shí)驗(yàn)許可證復(fù)印件。

*動物實(shí)驗(yàn)倫理委員會的批準(zhǔn)文件（如適用）。

*機(jī)構(gòu)基本情況介紹（含設(shè)施、人員、管理體系等）。

*內(nèi)部審核報告和專家評審意見匯總。

*如有，預(yù)備性備案的相關(guān)文件。

2.**選擇備案途徑：**

***在線系統(tǒng)備案：**如主管部門開通了在線備案平臺，按照平臺要求上傳電子版材料。

***紙質(zhì)文件備案：**按照主管部門規(guī)定，將紙質(zhì)版材料提交至指定辦公室或窗口。

3.**材料提交要求：**

*確保所有提交材料完整、清晰、有效，關(guān)鍵信息（如聯(lián)系方式）準(zhǔn)確無誤。

*按要求進(jìn)行材料編號、裝訂。

4.**提交日期記錄：**

*詳細(xì)記錄提交備案材料的日期、方式（郵寄、自遞、在線上傳）及收件憑證（如回執(zhí)、系統(tǒng)提示）。

（四）管理部門審核

1.**接收與登記：**

*管理部門收到備案材料后，進(jìn)行初步接收、登記，確認(rèn)材料完整性，并出具受理憑證（如適用）。

2.**形式審查：**

*檢查備案材料是否符合要求格式、內(nèi)容和份數(shù)，如缺少關(guān)鍵信息或不符合規(guī)范，會通知機(jī)構(gòu)補(bǔ)充或更正。

3.**實(shí)質(zhì)審查：**

*由管理部門組織相關(guān)人員（或再次邀請專家）對預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，重點(diǎn)評估：

*風(fēng)險評估是否科學(xué)、全面。

*應(yīng)急組織架構(gòu)和職責(zé)是否合理。

*應(yīng)急響應(yīng)流程是否清晰、可行，措施是否到位。

*應(yīng)急保障措施（物資、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)）是否充分。

*預(yù)案是否符合行業(yè)最佳實(shí)踐和相關(guān)指導(dǎo)原則。

4.**審核時限：**

*依據(jù)相關(guān)規(guī)定，管理部門應(yīng)在收到完整備案材料后規(guī)定的工作日內(nèi)（例如，常規(guī)項(xiàng)目15個工作日，復(fù)雜項(xiàng)目可能延長）完成審核。

（五）備案結(jié)果反饋

1.**備案通過：**

*審核通過后，管理部門會出具正式的備案證明文件（如備案登記表、備案證明書），明確備案編號和有效期（通常與機(jī)構(gòu)許可或項(xiàng)目周期相關(guān)）。

*機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管備案證明文件，并在相關(guān)場所（如實(shí)驗(yàn)室門口、機(jī)構(gòu)公告欄）進(jìn)行公示（如要求）。

*備案證明文件是機(jī)構(gòu)合法開展相關(guān)活動的憑證之一。

2.**備案不通過或要求修改：**

*如審核發(fā)現(xiàn)不符合要求，管理部門會出具書面通知，詳細(xì)說明存在的問題和修改要求。

*機(jī)構(gòu)需根據(jù)反饋意見，對預(yù)案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，并在規(guī)定時限內(nèi)重新提交審核。

*修改過程可能需要再次經(jīng)過內(nèi)部評審或?qū)＜以u審。

**三、應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容（擴(kuò)寫）**

（一）組織與職責(zé)（擴(kuò)寫）

1.**應(yīng)急小組的詳細(xì)構(gòu)成與權(quán)限：**

***應(yīng)急指揮小組：**

***組長：**通常由機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人或分管安全/科研的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，擁有最終決策權(quán)，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

***副組長：**由分管具體業(yè)務(wù)或安全的副院長/副主任擔(dān)任，協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體指揮或協(xié)調(diào)特定資源。

***成員單位代表：**包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或骨干：

***動物實(shí)驗(yàn)管理辦公室/倫理委員會負(fù)責(zé)人：**負(fù)責(zé)動物福利和倫理層面的指導(dǎo)與監(jiān)督。

***獸醫(yī)：**負(fù)責(zé)動物健康監(jiān)測、診斷、治療、安樂死決策和尸體處理。

***安全主管/工程師：**負(fù)責(zé)生物安全、消防安全、化學(xué)品安全及設(shè)備維護(hù)。

***實(shí)驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人：**負(fù)責(zé)評估實(shí)驗(yàn)中斷影響，協(xié)調(diào)資源調(diào)整。

***后勤保障負(fù)責(zé)人：**負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、設(shè)備維修支持、交通運(yùn)輸。

***行政/人力資源負(fù)責(zé)人：**負(fù)責(zé)人員管理、信息溝通、對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

***內(nèi)部職責(zé)細(xì)化（示例）：**

***獸醫(yī)（緊急狀態(tài)下的職責(zé)）：**立即評估動物健康狀況，啟動必要的救護(hù)程序，判斷是否需要安樂死以終止痛苦或防止病原擴(kuò)散，按規(guī)定處理動物尸體。

***安全員（緊急狀態(tài)下的職責(zé)）：**穿戴appropriatePPE進(jìn)入現(xiàn)場評估，控制危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，使用消防器材（如適用），聯(lián)系外部救援（如消防、醫(yī)療），記錄現(xiàn)場情況。

***通訊聯(lián)絡(luò)員：**負(fù)責(zé)保持內(nèi)外部通訊暢通，及時傳遞指令和信息，管理應(yīng)急廣播（如適用）。

***小組運(yùn)行機(jī)制：**建立小組內(nèi)部及與外部機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院、疾控中心、消防隊）的溝通聯(lián)絡(luò)表，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠快速聯(lián)系。

2.**聯(lián)絡(luò)機(jī)制與溝通平臺：**

***內(nèi)部聯(lián)絡(luò)：**建立應(yīng)急期間的工作指令傳達(dá)和反饋渠道，如對講機(jī)頻道、內(nèi)部應(yīng)急專用電話、微信群等。

***外部聯(lián)絡(luò)：**預(yù)案中應(yīng)明確在何種情況下需要聯(lián)系哪些外部機(jī)構(gòu)，以及聯(lián)系方式。例如：

*發(fā)生人員嚴(yán)重傷害時，立即聯(lián)系最近醫(yī)院急診。

*可能發(fā)生生物安全泄漏時，聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部刂行幕驅(qū)I(yè)消毒機(jī)構(gòu)。

*發(fā)生火情時，立即撥打消防電話。

*需要動物尸體無害化處理時，聯(lián)系具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

（二）風(fēng)險識別與分級（擴(kuò)寫）

1.**風(fēng)險識別的系統(tǒng)性方法：**

***頭腦風(fēng)暴法：**組織相關(guān)人員（實(shí)驗(yàn)人員、獸醫(yī)、安全員等）就特定實(shí)驗(yàn)或特定區(qū)域可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行討論。

***檢查表法：**基于國家或行業(yè)推薦的風(fēng)險點(diǎn)檢查表，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際情況進(jìn)行核對。

***歷史數(shù)據(jù)分析：**回顧機(jī)構(gòu)過去發(fā)生的類似事件（即使是小事件），分析原因和教訓(xùn)。

***文獻(xiàn)調(diào)研：**參考行業(yè)內(nèi)的事故案例、風(fēng)險評估報告等。

***HAZOP分析（如適用）：**對關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)過程或設(shè)備進(jìn)行危險與可操作性分析。

2.**風(fēng)險分類與具體示例（擴(kuò)寫）：**

***生物安全風(fēng)險（細(xì)化）：**

***病原體泄漏：**實(shí)驗(yàn)動物（如靈長類、鼠類）攜帶未知或已知病原體通過空氣、接觸、媒介（蚊蟲）等途徑擴(kuò)散。

***實(shí)驗(yàn)室感染：**實(shí)驗(yàn)人員因操作不當(dāng)、防護(hù)不足導(dǎo)致感染。

***廢棄物處理不當(dāng)：**活體組織、血液、糞便等高污染廢棄物未按規(guī)定滅菌或處理，導(dǎo)致環(huán)境污染。

***交叉污染：**不同實(shí)驗(yàn)間的動物、設(shè)備、人員發(fā)生不應(yīng)有的接觸導(dǎo)致污染。

***動物福利風(fēng)險（細(xì)化）：**

***實(shí)驗(yàn)操作相關(guān)：**麻醉過深或過淺、手術(shù)操作粗暴、疼痛控制不足、保定不當(dāng)導(dǎo)致動物嚴(yán)重痛苦。

***環(huán)境突變：**溫度急劇升高/降低、濕度過高/過低、通風(fēng)不良、光照異常、飼料飲水問題。

***動物意外：**籠具倒塌、動物互斗、走失、被盜、自然災(zāi)害影響。

***應(yīng)激反應(yīng)：**長途運(yùn)輸、環(huán)境不適應(yīng)、頻繁驚擾等導(dǎo)致動物應(yīng)激水平過高。

***設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險（細(xì)化）：**

***關(guān)鍵設(shè)備故障：**呼吸機(jī)、麻醉機(jī)、監(jiān)測儀、恒溫設(shè)備、凈化系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備突然停機(jī)。

***電力中斷：**整個實(shí)驗(yàn)室或建筑突然斷電。

***消防隱患：**實(shí)驗(yàn)室違規(guī)存放易燃物、電線老化、消防通道堵塞。

***設(shè)施損壞：**地面濕滑、管道破裂、建筑結(jié)構(gòu)問題。

***人員安全風(fēng)險（細(xì)化）：**

***物理傷害：**割傷、燙傷、砸傷、扭傷、中毒（接觸有毒試劑或動物毒液）。

***化學(xué)傷害：**化學(xué)試劑泄漏、吸入有毒氣體。

***生物傷害：**實(shí)驗(yàn)動物抓咬、意外接觸病原。

***心理壓力：**長期高負(fù)荷工作、處理緊急事件帶來的心理負(fù)擔(dān)。

***其他風(fēng)險（細(xì)化）：**

***自然災(zāi)害：**地震、洪水、臺風(fēng)等對建筑和實(shí)驗(yàn)的破壞。

***供應(yīng)鏈中斷：**關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)動物、試劑、耗材無法及時供應(yīng)。

***安保事件：**不相關(guān)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室、設(shè)施被盜。

3.**風(fēng)險評估方法（擴(kuò)寫）：**

***可能性評估：**根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、頻率、易發(fā)性等判斷事件發(fā)生的可能性大?。ɡ纾航?jīng)常發(fā)生、可能發(fā)生、偶爾可能、不太可能）。

***影響程度評估：**評估事件一旦發(fā)生后可能造成的后果嚴(yán)重性（例如：人員傷亡、重大動物傷害、環(huán)境污染、實(shí)驗(yàn)完全失敗、機(jī)構(gòu)聲譽(yù)受損、需要停業(yè)整頓等），可以從人員、動物、財產(chǎn)、環(huán)境、聲譽(yù)等多個維度進(jìn)行評估。

***風(fēng)險矩陣：**將可能性和影響程度結(jié)合，使用矩陣圖（如L-S矩陣）劃分風(fēng)險等級（如：高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險），高風(fēng)險事件應(yīng)優(yōu)先制定應(yīng)對措施。

***定量評估（如具備條件）：**對于高風(fēng)險領(lǐng)域，可嘗試使用更量化的方法，如計算風(fēng)險值（R=可能性x后果），但通常定性評估更為主流。

（三）應(yīng)急處置流程（擴(kuò)寫）

1.**預(yù)警與信息報告（細(xì)化流程）：**

***監(jiān)測點(diǎn)與指標(biāo)：**明確需要重點(diǎn)監(jiān)測的對象和指標(biāo)，如：

*動物行為異常（不吃食、活動減少、呼吸急促、攻擊性增強(qiáng)等）。

*設(shè)備報警信號（溫度、壓力、電源異常等）。

*環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)（如空氣中有害氣體濃度）。

*人員報告的異常感覺（如頭暈、皮疹）。

***報告啟動條件：**規(guī)定觸發(fā)正式報告的閾值，如：

*出現(xiàn)疑似感染癥狀的動物數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量。

*關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)設(shè)備持續(xù)無法正常工作。

*發(fā)生人員明顯外傷或中毒癥狀。

***報告層級與內(nèi)容（示例）：**

***第一級報告（現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人）：**立即向直接上級或指定聯(lián)系人報告，說明基本情況（時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)）。

***第二級報告（部門負(fù)責(zé)人）：**接報后10分鐘內(nèi)評估情況，決定是否啟動應(yīng)急程序，并向應(yīng)急指揮小組組長/副組長匯報。匯報內(nèi)容：事件性質(zhì)、初步判斷、已采取措施、潛在影響。

***第三級報告（應(yīng)急指揮小組）：**接到第二級報告后，評估是否達(dá)到啟動預(yù)案的條件，如決定啟動，立即宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動相應(yīng)響應(yīng)級別。

***外部報告（如規(guī)定）：**根據(jù)預(yù)案中設(shè)定的觸發(fā)條件（如涉及人數(shù)較多、重大環(huán)境污染、疑似嚴(yán)重傳染病等），在應(yīng)急狀態(tài)啟動后規(guī)定時間內(nèi)（如1小時內(nèi)）向相關(guān)監(jiān)管部門報告。報告需包含規(guī)定格式的內(nèi)容。

***報告方式：**規(guī)定不同層級報告的聯(lián)系方式（如固定電話、手機(jī)、對講機(jī)頻道），確保暢通。

2.**分級響應(yīng)的細(xì)化（以生物安全為例）：**

***一級響應(yīng)（特別重大/實(shí)驗(yàn)室感染暴發(fā)）：**

***行動：**立即封鎖實(shí)驗(yàn)室區(qū)域，所有相關(guān)人員穿戴最高級別防護(hù)裝備（如全面防護(hù)服、正壓呼吸器），暫停所有非緊急實(shí)驗(yàn)，啟動外部專業(yè)機(jī)構(gòu)支持（疾控、醫(yī)療），對污染區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格隔離和消毒，大規(guī)模環(huán)境采樣和人員篩查，評估是否需要疏散周邊區(qū)域。

***指揮：**由最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，全面協(xié)調(diào)。

***二級響應(yīng)（重大/局部污染）：**

***行動：**封鎖污染區(qū)域，相關(guān)實(shí)驗(yàn)暫停，受影響人員隔離觀察或醫(yī)學(xué)檢查，對污染設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行專業(yè)消毒處理，對受影響動物進(jìn)行排查和處置（隔離或安樂死），加強(qiáng)內(nèi)部溝通和信息發(fā)布。

***指揮：**由副組長或指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮。

***三級響應(yīng)（較大/個別事件）：**

***行動：**對個別受影響動物進(jìn)行隔離治療或安樂死，對相關(guān)操作人員進(jìn)行健康監(jiān)測和咨詢，對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，評估是否影響其他區(qū)域。

***指揮：**由部門負(fù)責(zé)人或安全主管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

***四級響應(yīng)（一般/無擴(kuò)散風(fēng)險）：**

***行動：**對出現(xiàn)問題的動物進(jìn)行個體化處理，對操作人員進(jìn)行提醒和指導(dǎo)，對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查。

***指揮：**由直接上級負(fù)責(zé)。

***響應(yīng)升級/降級機(jī)制：**預(yù)案中需規(guī)定在何種情況下應(yīng)升級響應(yīng)級別，在何種情況下可降級或終止響應(yīng)。

3.**具體響應(yīng)措施的步驟化（以人員受傷為例）：**

***(1)立即停止操作：**發(fā)現(xiàn)人員受傷，立即停止相關(guān)實(shí)驗(yàn)或操作。

***(2)現(xiàn)場評估與急救：**

*確認(rèn)現(xiàn)場環(huán)境安全，才能進(jìn)入施救。

*由距離最近且受過培訓(xùn)的人員進(jìn)行初步評估（傷情、意識、呼吸、出血情況）。

*根據(jù)傷情進(jìn)行基本急救（如止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等），使用急救箱內(nèi)物品。

*禁止隨意移動嚴(yán)重創(chuàng)傷人員，特別是懷疑有脊柱損傷時。

***(3)聯(lián)系與報告：**

*立即通知應(yīng)急小組、安全員或部門負(fù)責(zé)人。

*報告內(nèi)容：傷者情況、地點(diǎn)、已采取措施。

***(4)外部救援：**

*根據(jù)傷情嚴(yán)重程度，決定是否立即撥打急救電話（如120），或聯(lián)系機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)室（如設(shè)有）。

*準(zhǔn)備好向醫(yī)療人員說明傷情和接觸過的化學(xué)物質(zhì)、生物因素（如果適用）。

***(5)后續(xù)處理：**

*安排人員陪同傷者就醫(yī)，并通知其家屬（如適用）。

*保護(hù)現(xiàn)場，配合醫(yī)療診斷和事故調(diào)查。

*記錄事件經(jīng)過和處理措施。

*評估受傷原因，分析風(fēng)險點(diǎn)，改進(jìn)安全防護(hù)措施。

4.**后期處置的詳細(xì)內(nèi)容：**

***現(xiàn)場清理與恢復(fù)：**對污染區(qū)域進(jìn)行徹底清理和消毒，廢棄物的規(guī)范處置（如醫(yī)療廢物、動物尸體按最高風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)處理），受損設(shè)備的維修或報廢，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境恢復(fù)至安全狀態(tài)。

***動物處置：**涉及的實(shí)驗(yàn)動物的處理方案（安樂死、隔離、繼續(xù)觀察等），需符合動物福利要求和倫理委員會規(guī)定，并進(jìn)行記錄。

***人員健康監(jiān)測：**對接觸過風(fēng)險事件的人員進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)觀察或健康檢查。

***事件調(diào)查與報告：**成立調(diào)查小組，查明事件原因、經(jīng)過、責(zé)任，形成調(diào)查報告。報告應(yīng)包括事件概述、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施等。

***信息公開（如適用）：**根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)定和事件性質(zhì)，決定是否以及如何向內(nèi)部員工或外部進(jìn)行信息通報。

***資料歸檔：**將事件報告、調(diào)查報告、處置記錄、改進(jìn)措施等所有相關(guān)文件整理歸檔，作為案例學(xué)習(xí)和預(yù)案更新的依據(jù)。

***保險聯(lián)動：**如購買了相關(guān)保險，及時聯(lián)系保險公司進(jìn)行理賠。

（四）應(yīng)急保障（擴(kuò)寫）

1.**物資保障清單（更詳細(xì)）：**

***急救類：**急救箱（含創(chuàng)可貼、紗布、繃帶、消毒液、碘伏、酒精、剪刀、鑷子、無菌手套、止血帶、體溫計等）；AED（自動體外除顫器，如適用）；擔(dān)架。

***防護(hù)類：**防護(hù)服、防護(hù)眼鏡/面罩、口罩（不同級別）、手套（不同材質(zhì)，如乳膠、丁腈）、防護(hù)靴、呼吸防護(hù)器（如適用）。

***消毒類：**滅菌劑（如過氧乙酸、甲醛溶液、含氯消毒劑等，需注明適用范圍和濃度）；消毒噴霧器、消毒擦拭布；醫(yī)療廢物袋/桶。

***動物救護(hù)類：**麻醉藥品（如異氟烷、七氟烷等及配套設(shè)備）、鎮(zhèn)靜劑、止痛藥；動物固定器（不同種類）；輸液器、注射器、生理鹽水；隔離箱/籠；動物轉(zhuǎn)運(yùn)箱；安樂死設(shè)備（如適用）；獸醫(yī)常用診斷工具（聽診器、體溫計、血壓計等）。

***設(shè)備維護(hù)類：**常用維修工具（螺絲刀、扳手、電工工具等）；備用關(guān)鍵設(shè)備零件（如呼吸機(jī)管路、監(jiān)測儀傳感器等）。

***通訊類：**對講機(jī)（足量電池）、備用手機(jī)充電器、應(yīng)急照明設(shè)備。

***其他：**備用電源（如發(fā)電機(jī)或UPS）；應(yīng)急食品和水；雨具；地圖/導(dǎo)航工具。

***存放與管理：**清單上需注明每種物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、檢查和補(bǔ)充周期。建立領(lǐng)用登記制度。

2.**人員保障（細(xì)化）：**

***應(yīng)急小組成員培訓(xùn)：**每年至少組織一次全員應(yīng)急演練和培訓(xùn)，內(nèi)容包括：預(yù)案內(nèi)容解讀、各崗位職責(zé)、基本急救技能、防護(hù)用品使用、通訊聯(lián)絡(luò)方式、疏散路線等?？己撕细窈蠓娇蓞⑴c應(yīng)急響應(yīng)。

***特殊技能人員儲備：**確保機(jī)構(gòu)內(nèi)具備一定數(shù)量的獸醫(yī)（特別是能處理緊急動物醫(yī)療情況）、急救員、消防員（如持證）、設(shè)備維修工程師等關(guān)鍵技能人員。

***外部專家資源列表：**建立可快速聯(lián)系的外部專家或機(jī)構(gòu)名單，如：附近醫(yī)院的?？漆t(yī)生、疾控中心專家、消防隊、專業(yè)消毒公司、設(shè)備供應(yīng)商技術(shù)支持等。

3.**經(jīng)費(fèi)保障（細(xì)化）：**

***預(yù)算編制：**將應(yīng)急物資購置、維護(hù)、培訓(xùn)、演練、保險等費(fèi)用納入機(jī)構(gòu)年度預(yù)算。

***審批流程：**明確應(yīng)急相關(guān)費(fèi)用的申請、審批流程。

***使用管理：**確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，建立使用記錄。

4.**技術(shù)保障（細(xì)化）：**

***信息平臺：**如有條件，建立應(yīng)急信息管理平臺，用于信息發(fā)布、任務(wù)分配、資源調(diào)度等。

***合作機(jī)制：**與周邊醫(yī)院、消防、環(huán)保等部門建立常態(tài)化溝通和合作機(jī)制，必要時可進(jìn)行聯(lián)合演練。

（五）應(yīng)急培訓(xùn)與演練（擴(kuò)寫）

1.**培訓(xùn)計劃與內(nèi)容：**

***培訓(xùn)對象：**所有實(shí)驗(yàn)人員、管理人員、后勤保障人員、應(yīng)急小組成員。

***培訓(xùn)內(nèi)容：**

*預(yù)案概述及重要性。

*本機(jī)構(gòu)主要風(fēng)險及應(yīng)對措施。

*應(yīng)急組織架構(gòu)和職責(zé)。

*基本應(yīng)急處置技能（如急救、滅火、疏散）。

*防護(hù)用品正確選擇和使用。

*通訊聯(lián)絡(luò)和報告流程。

*動物福利相關(guān)應(yīng)急知識。

***培訓(xùn)形式：**講座、案例分析、視頻學(xué)習(xí)、操作演示等。

***培訓(xùn)頻次：**新員工上崗前必須培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)一次，演練后進(jìn)行總結(jié)培訓(xùn)。

***培訓(xùn)考核：**通過筆試、口試或?qū)嶋H操作考核，確保人員掌握關(guān)鍵知識點(diǎn)和技能。

2.**演練計劃與實(shí)施：**

***演練類型：**

***桌面推演：**針對特定場景（如小型火災(zāi)、個別動物突發(fā)疾病），在會議室通過討論、模擬決策的方式進(jìn)行。適用于檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和流程的可行性。

***功能演練：**針對特定功能（如通訊聯(lián)絡(luò)、物資調(diào)配、疏散引導(dǎo)），進(jìn)行部分環(huán)節(jié)的模擬操作。

***實(shí)戰(zhàn)演練：**模擬真實(shí)場景，調(diào)動應(yīng)急小組成員和部分實(shí)驗(yàn)人員參與，檢驗(yàn)整個應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)性和響應(yīng)速度。

***演練計劃：**制定年度演練計劃，明確演練時間、地點(diǎn)、場景、參與人員、評估標(biāo)準(zhǔn)等。

***演練實(shí)施步驟：**

***準(zhǔn)備階段：**明確演練目的，制定詳細(xì)方案，進(jìn)行人員分工和培訓(xùn)。

***實(shí)施階段：**按照預(yù)定場景和腳本（或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）開展演練，記錄演練過程。

***評估階段：**演練結(jié)束后，組織評估小組（可包含外部專家），根據(jù)預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對演練過程和效果進(jìn)行評估。

***總結(jié)與改進(jìn)：**撰寫演練總結(jié)報告，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，修訂預(yù)案和演練方案。

***演練要求：**演練應(yīng)注重實(shí)效，鼓勵參與人員積極投入，模擬真實(shí)壓力。

（六）預(yù)案管理（擴(kuò)寫）

1.**評審與更新機(jī)制：**

***定期評審：**每年至少組織一次預(yù)案評審，由應(yīng)急指揮小組或指定部門牽頭，結(jié)合演練結(jié)果、事故教訓(xùn)、法規(guī)變化、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目調(diào)整等情況進(jìn)行。

***觸發(fā)性更新：**發(fā)生以下情況時，必須及時組織評審和更新：

*實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、動物種類等發(fā)生重大變化。

*實(shí)驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大改造或更新。

*機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)或人員職責(zé)發(fā)生調(diào)整。

*相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大變化。

*演練或?qū)嶋H事件暴露出預(yù)案缺陷。

***更新流程：**評審?fù)ㄟ^后，由預(yù)案負(fù)責(zé)人組織修訂，按原審核程序重新提交備案（如需要）。

2.**發(fā)布與告知：**

***發(fā)布方式：**預(yù)案修訂或新制定后，通過內(nèi)部公告、會議宣讀、郵件通知等方式正式發(fā)布。

***告知范圍：**確保所有相關(guān)人員（實(shí)驗(yàn)人員、管理人員、獸醫(yī)、安全員等）知曉預(yù)案的更新，并獲取最新版本。

3.**培訓(xùn)與交接：**

***新版本培訓(xùn)：**預(yù)案更新后，必須對新版本組織專門的培訓(xùn)，確保人員理解新內(nèi)容、掌握新流程。

***版本管理：**建立預(yù)案版本管理制度，妥善保管歷版預(yù)案，方便查閱和對比。

**四、備案管理（擴(kuò)寫）**

（一）定