[南昌某學(xué)校]校園欺凌事件預(yù)防與處理流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南昌某學(xué)校]校園欺凌事件，提升學(xué)校應(yīng)急處置能力，健全校園欺凌事件預(yù)防與處理機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[師生]造成的損害，保障[師生]生命健康安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常的教學(xué)秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《教育部關(guān)于建立健全校園欺凌防治工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合[南昌某學(xué)校]實(shí)際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園欺凌事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件的預(yù)防、報(bào)告、指揮、處置與評(píng)估等工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保校園欺凌事件信息能夠第一時(shí)間收集、核實(shí)、上報(bào)，并迅速啟動(dòng)相應(yīng)處置程序，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的統(tǒng)一高效，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，明確學(xué)校各級(jí)組織及人員在校園欺凌事件預(yù)防與處置中的職責(zé)。學(xué)校是校園欺凌事件預(yù)防與處置的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各職能部門、年級(jí)組、班級(jí)等根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，落實(shí)具體工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全校園欺凌事件風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估與預(yù)警機(jī)制。定期開(kāi)展校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康、行為動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置。一旦發(fā)生校園欺凌事件，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)大，將損害降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與上級(jí)教育主管部門及相關(guān)部門（如公安、衛(wèi)健等部門）之間的信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方資源，形成教育、管理、保護(hù)相結(jié)合的群防群控工作格局，共同維護(hù)學(xué)生身心健康與校園安全穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分校園欺凌事件的不同性質(zhì)與嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)措施。在處置過(guò)程中，必須以保護(hù)[師生]合法權(quán)益為根本前提，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置結(jié)果公平公正，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程所稱校園欺凌事件預(yù)防與處理流程，適用于[南昌某學(xué)校]內(nèi)發(fā)生的，突然發(fā)生或潛在威脅，可能對(duì)[師生]人身安全、身心健康、財(cái)產(chǎn)安全造成損害，干擾正常[教學(xué)]秩序，破壞校園和諧穩(wěn)定，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)造成負(fù)面影響的事件。本流程所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、心理創(chuàng)傷、財(cái)產(chǎn)損失，擾亂[校內(nèi)]正常秩序，損害[學(xué)校]聲譽(yù)的事件，主要系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；[師生]參與的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、惡意炒作等可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的事件；邪教組織或非法傳教活動(dòng)在校園的滲透與破壞。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[師生]的故意傷害、搶劫、盜竊等刑事案件；校園內(nèi)發(fā)生的群體性斗毆事件；涉及[師生]的校園周邊嚴(yán)重治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故等造成[師生]傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故；校園內(nèi)發(fā)生食物中毒事件；因極端天氣或設(shè)施故障導(dǎo)致的校園停課或混亂。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病等）造成[師生]健康損害和恐慌；涉及[師生]的飲用水污染事件；因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致停課或教學(xué)秩序受影響。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接沖擊校園，造成設(shè)施損壞、人員傷亡；因自然災(zāi)害引發(fā)的校內(nèi)外次生安全事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊癱瘓，影響教學(xué)與管理運(yùn)行；在校園網(wǎng)站、社交媒體等平臺(tái)發(fā)布或傳播有害信息、謠言，引發(fā)恐慌或?qū)α?；針?duì)[師生]的網(wǎng)絡(luò)欺凌、人肉搜索等行為。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各類考試中發(fā)生的考生作弊行為；試卷在命題、印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密；因考試環(huán)境突變、設(shè)備故障或突發(fā)事件導(dǎo)致考試無(wú)法正常進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重意外事件（如運(yùn)動(dòng)傷害、踩踏事件）；[師生]遭遇校外違法犯罪侵害事件；影響校園安全的輿情事件；其他雖未完全落入前述類別，但已對(duì)[師生]安全、[教學(xué)]秩序、[學(xué)校]穩(wěn)定構(gòu)成威脅的突發(fā)情況。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南昌某學(xué)校]成立校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園欺凌事件預(yù)防與處理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、重大治安與刑事類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組、校園欺凌事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委（或黨總支）分管相關(guān)工作的其他校領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、辦公室、學(xué)生工作處（部）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院（衛(wèi)生所）、各院（系）部主要負(fù)責(zé)人、校團(tuán)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件的預(yù)防、預(yù)警、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作；統(tǒng)一決策校園欺凌事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)對(duì)策略；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；指揮調(diào)度全校資源參與事件處置；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事件情況；指導(dǎo)事件善后處置與恢復(fù)工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南昌某學(xué)校]辦公室（或?qū)W生工作處/保衛(wèi)處，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)校園欺凌事件的日常監(jiān)測(cè)、信息收集、分析和報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、審核應(yīng)急處置工作方案和措施建議；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的工作；組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；收集匯總事件處置情況，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告；指導(dǎo)、檢查各部門校園欺凌預(yù)防與處置措施的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相應(yīng)類型校園欺凌事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作或校園穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處（部）處長(zhǎng)、保衛(wèi)處副處長(zhǎng)

成員單位：學(xué)生工作處（部）、保衛(wèi)處、宣傳部、辦公室、團(tuán)委、法務(wù)部門（若有）、事發(fā)院（系）部及相關(guān)班級(jí)

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)涉及言論、行為性質(zhì)較嚴(yán)重，可能引發(fā)或涉及校外因素、群體性影響等社會(huì)安全類校園欺凌事件的應(yīng)急處置；評(píng)估事件影響范圍和性質(zhì)；指揮現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)與公安等外部部門聯(lián)動(dòng)；開(kāi)展調(diào)查核實(shí)；提出處置建議并執(zhí)行。

2.重大治安與刑事類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生工作處（部）、宣傳部、辦公室、法務(wù)部門（若有）、事發(fā)院（系）部及相關(guān)班級(jí)

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)涉及肢體沖突、故意傷害、盜竊、敲詐勒索等達(dá)到治安或刑事案件標(biāo)準(zhǔn)的校園欺凌事件的應(yīng)急處置；第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，救助傷員；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、人員抓捕；安撫受害學(xué)生及家長(zhǎng)；評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)并提供建議。

3.事故災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或設(shè)施安全的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處（部）、校醫(yī)院（衛(wèi)生所）、事發(fā)院（系）部及相關(guān)班級(jí)

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)因設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)、擁擠踩踏等非主觀意愿因素引發(fā)的，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的校園欺凌相關(guān)事件的應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和初步調(diào)查；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治；評(píng)估設(shè)施損失并提出修復(fù)方案。

4.公共衛(wèi)生類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或衛(wèi)生健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院（衛(wèi)生所）負(fù)責(zé)人、后勤管理處分管副處長(zhǎng)

成員單位：校醫(yī)院（衛(wèi)生所）、后勤管理處、學(xué)生工作處（部）、保衛(wèi)處、宣傳部、事發(fā)院（系）部及相關(guān)班級(jí)

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院（衛(wèi)生所）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)因傳染病傳播、食物中毒等公共衛(wèi)生問(wèn)題引發(fā)的，可能影響師生健康的校園欺凌相關(guān)事件的應(yīng)急處置；組織師生健康監(jiān)測(cè)、隔離診療；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消毒和物資保障；發(fā)布健康提示；配合疾控部門調(diào)查病因；評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)并提出防控措施。

5.自然災(zāi)害類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤、基建的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：辦公室、后勤管理處、基建處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處（部）、校醫(yī)院（衛(wèi)生所）、各院（系）部

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接沖擊校園，或引發(fā)次生災(zāi)害，造成人員傷亡或恐慌的校園欺凌相關(guān)事件的應(yīng)急處置；組織師生緊急疏散、避險(xiǎn)自救；檢查維護(hù)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)和物資供應(yīng)；安撫師生情緒。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：宣傳部負(fù)責(zé)人、信息中心負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、信息中心、網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門（若有）、學(xué)生工作處（部）、保衛(wèi)處、各院（系）部

辦公室地點(diǎn)：宣傳部（或信息中心）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如校園網(wǎng)、社交媒體、即時(shí)通訊工具）實(shí)施的、或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布謠言、人肉搜索、惡意誹謗等網(wǎng)絡(luò)欺凌事件；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)清理有害信息；保護(hù)師生網(wǎng)絡(luò)隱私；指導(dǎo)師生正確使用網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的防范與處置。

7.考試安全類校園欺凌事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作處（部）、保衛(wèi)處、監(jiān)考教師隊(duì)伍、事發(fā)院（系）部

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)在各類考試（包括期中、期末、升學(xué)考試等）過(guò)程中發(fā)生的，涉及考試作弊、監(jiān)考人員失職、考場(chǎng)秩序混亂等可能引發(fā)或涉及欺凌行為的突發(fā)事件應(yīng)急處置；迅速核實(shí)情況，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理（如取消作弊資格、調(diào)整成績(jī)等）；維護(hù)考場(chǎng)秩序，確保考試公平公正；評(píng)估事件對(duì)考試公平性的影響并提出改進(jìn)措施。

8.校園欺凌事件信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室或?qū)W生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：辦公室主任（或?qū)W生工作處（部）處長(zhǎng)）

成員單位：辦公室、學(xué)生工作處（部）、保衛(wèi)處、宣傳部、教務(wù)處、各院（系）部

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)校園欺凌事件的日常信息監(jiān)測(cè)、收集、核實(shí)、匯總與分析；建立信息報(bào)送渠道，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，撰寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告；協(xié)調(diào)新聞宣傳，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論；管理事件相關(guān)信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防校園欺凌事件，及時(shí)掌握和預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全信息管理規(guī)范，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園欺凌事件的信息報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間捕捉、傳遞與事件相關(guān)的各類信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)或接到校園欺凌事件相關(guān)信息時(shí)，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性。

(4)完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（詳見(jiàn)第四項(xiàng)），力求全面反映事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)及處置情況。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

校園欺凌事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下[校內(nèi)]流程：

(1)初級(jí)報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)人或知情人（包括[師生]、教職工及其他人員）應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人或直接向?qū)W校保衛(wèi)處、學(xué)生工作處（部）報(bào)告。

(2)部門核實(shí)與上報(bào)：收到報(bào)告的部門應(yīng)在[校內(nèi)]規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如15分鐘內(nèi)）進(jìn)行初步核實(shí)，判斷事件性質(zhì)和緊急程度，并迅速向[南昌某學(xué)校]辦公室報(bào)告。

(3)校辦匯總與研判：[南昌某學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息匯總、研判，判斷事件是否構(gòu)成啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件，并決定是否上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及向上級(jí)主管部門報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：根據(jù)信息研判結(jié)果，由[南昌某學(xué)校]校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)決定信息上報(bào)級(jí)別和處置措施，并組織相關(guān)部門開(kāi)展先期處置。

(5)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由[南昌某學(xué)校]辦公室或指定部門按照規(guī)定程序和時(shí)限，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的校園欺凌事件，須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)電話首報(bào)：事件信息發(fā)現(xiàn)人或知情人應(yīng)第一時(shí)間通過(guò)電話向[南昌某學(xué)校]辦公室或指定的校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處（部）報(bào)告事件發(fā)生的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員等），以便先期處置和啟動(dòng)應(yīng)急程序。

(2)書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：電話報(bào)告后，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般不超過(guò)1小時(shí)，特殊情況酌情）準(zhǔn)備好書(shū)面報(bào)告初稿。

(3)書(shū)面報(bào)告提交：由[南昌某學(xué)校]辦公室統(tǒng)一收集、審核各部門提交的書(shū)面報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示和規(guī)定格式，形成正式書(shū)面報(bào)告。

(4)正式報(bào)送：正式書(shū)面報(bào)告應(yīng)一式多份，按流程報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及其他相關(guān)單位。涉及重大事件，需由校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有校園欺凌事件信息，均應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到樓宇、樓層、教室或區(qū)域）。

(3)規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍。

(4)傷亡：是否有人員受傷或死亡，傷亡的具體情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢(shì)及可能影響的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的先期處置和應(yīng)對(duì)措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)生后的發(fā)展情況、事態(tài)控制狀況。

(9)報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)上報(bào)要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如校園內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、建筑物倒塌、重大交通安全事故、特種設(shè)備事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是群體性疫情）爆發(fā)，造成或可能造成嚴(yán)重危害的食品安全事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的可能引發(fā)校園動(dòng)蕩的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到關(guān)于可能嚴(yán)重影響校園安全的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，并波及校園的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南昌某學(xué)校]校園欺凌事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全校校園欺凌事件預(yù)防與處理流程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門（如學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院等）應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保預(yù)防預(yù)警機(jī)制的靈敏性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同各專項(xiàng)工作組，根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校發(fā)展變化、實(shí)際情況演練反饋等因素，定期對(duì)校園欺凌事件各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的校園欺凌事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括輔導(dǎo)員、班主任、心理咨詢師、保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員及學(xué)生志愿者等。定期組織隊(duì)伍建設(shè)和能力提升培訓(xùn)，明確各類人員的職責(zé)、處置流程和協(xié)作要求。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。面向全體[師生]，常態(tài)化開(kāi)展校園欺凌識(shí)別、預(yù)防、應(yīng)對(duì)、求助等主題的專題培訓(xùn)；針對(duì)不同類型、不同場(chǎng)景的校園欺凌事件，定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升[師生]的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)校園欺凌事件處置需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)用品、心理疏導(dǎo)所需資料、通訊設(shè)備、照明工具等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足，需要時(shí)能夠及時(shí)取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)校園欺凌事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍及秩序破壞程度，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生涉及[師生]生命安全，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或?qū)е耓學(xué)校]重大基礎(chǔ)設(shè)施損毀，或造成[學(xué)校]停課超過(guò)一個(gè)月，或引發(fā)[學(xué)校]停課、騷亂，或可能嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)，或上報(bào)至省委、省政府等上級(jí)部門的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生涉及[師生]生命的惡性事件；造成10人以上[師生]死亡（含失蹤）；導(dǎo)致[學(xué)校]停課超過(guò)一個(gè)月；引發(fā)[學(xué)校]范圍內(nèi)大規(guī)模、持續(xù)性恐慌與騷亂；發(fā)生嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生涉及[師生]生命安全，造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或?qū)е耓學(xué)校]停課超過(guò)一周但不足一個(gè)月，或引發(fā)[學(xué)校]范圍內(nèi)較大范圍恐慌，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)造成較嚴(yán)重影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生涉及[師生]生命的嚴(yán)重傷害事件；造成3人以上死亡（含失蹤）；導(dǎo)致[學(xué)校]停課超過(guò)一周但不足一個(gè)月；引發(fā)[學(xué)校]范圍內(nèi)較大范圍恐慌；發(fā)生對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)造成較嚴(yán)重影響的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生涉及[師生]傷害，造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或?qū)е耓學(xué)校]停課超過(guò)三天但不足一周，或引發(fā)[學(xué)校]一定范圍恐慌，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)造成一般影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生涉及[師生]傷害的嚴(yán)重事件；造成1人以上死亡（含失蹤）；導(dǎo)致[學(xué)校]停課超過(guò)三天但不足一周；引發(fā)[學(xué)校]一定范圍恐慌；發(fā)生對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)造成一般影響的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生涉及[師生]輕微傷害或潛在風(fēng)險(xiǎn)，造成或可能造成人員傷亡，但影響范圍有限，未對(duì)[學(xué)校]正常教學(xué)秩序造成顯著影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生涉及[師生]輕微傷害的欺凌事件；未造成人員死亡（含失蹤）；未導(dǎo)致[學(xué)校]停課；影響范圍局限于局部，未造成[學(xué)校]整體恐慌；對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)影響輕微。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間向[南昌某學(xué)校]辦公室報(bào)告，[南昌某學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向校園欺凌事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)迅速率相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序和Ⅰ級(jí)校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。[南昌某學(xué)校]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施、需要支持請(qǐng)求等）逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向[南昌某學(xué)校]辦公室報(bào)告，[南昌某學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)迅速率相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序和Ⅱ級(jí)校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。[南昌某學(xué)校]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向[南昌某學(xué)校]辦公室報(bào)告，[南昌某學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序和Ⅲ級(jí)校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。[南昌某學(xué)校]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向[南昌某學(xué)校]辦公室報(bào)告，[南昌某學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置），啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序和Ⅳ級(jí)校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況掌握、人員安撫、秩序維護(hù)和初步處置工作。[南昌某學(xué)校]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

逐級(jí)上報(bào)至省委的六類重大突發(fā)事件專項(xiàng)上報(bào)要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省委：

(1)重大自然災(zāi)害：如發(fā)生涉及[學(xué)校]的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如發(fā)生在[學(xué)校]的火災(zāi)、建筑物倒塌、重大交通安全事故、特種設(shè)備事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在[學(xué)校]的傳染病疫情（特別是群體性疫情）爆發(fā)，造成或可能造成嚴(yán)重危害的食品安全事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的可能引發(fā)[學(xué)校]動(dòng)蕩的緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到關(guān)于可能嚴(yán)重影響[學(xué)校]安全的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，并波及[學(xué)校]的緊急事件。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南昌某學(xué)校]建立健全覆蓋全校的校園欺凌事件信息收集、監(jiān)測(cè)、核實(shí)、分析、傳遞、報(bào)送、處理與反饋機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理及時(shí)。具體保障措施包括：

1.信息收集與監(jiān)測(cè)：設(shè)立校園欺凌事件信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)[師生]報(bào)告、心理咨詢、班級(jí)排查、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等多種途徑，全面、動(dòng)態(tài)地收集校園欺凌事件相關(guān)信息，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.信息核實(shí)與分析研判：[師生]報(bào)告信息后，由學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生工作處（部）等相關(guān)部門依據(jù)事實(shí)，進(jìn)行快速核實(shí)、性質(zhì)判定與影響評(píng)估，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

3.信息傳遞與報(bào)送：明確校園欺凌事件信息逐級(jí)上報(bào)路徑與時(shí)限要求。建立[南昌某學(xué)校]校園欺凌事件信息報(bào)送系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，由宣傳部、網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，并做好輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

5.通訊暢通保障：確保校園內(nèi)固定電話、移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施完好可用，制定通訊應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急處置期間內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無(wú)阻。

6.技術(shù)平臺(tái)支持：利用信息化手段，建設(shè)校園欺凌事件應(yīng)急信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同處置的數(shù)字化、智能化，提升信息處理效率。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將校園欺凌事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[南昌某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來(lái)源有保障。

2.物資儲(chǔ)備與管理：由后勤管理處牽頭，會(huì)同保衛(wèi)處、學(xué)生工作處（部）等部門，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于：急救藥品、消毒用品、防護(hù)設(shè)備、心理疏導(dǎo)器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水、法律援助資料等。

3.物資維護(hù)與補(bǔ)充：制定應(yīng)急物資管理規(guī)范，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)要求及補(bǔ)充機(jī)制，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。

4.資金使用規(guī)范：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范應(yīng)急處置資金的使用，確保資金?？顚Ｓ?，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，保障應(yīng)急處置工作高效、透明。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員隊(duì)伍建設(shè)：[南昌某學(xué)校]成立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、骨干教師、心理教師、醫(yī)務(wù)人員、保安人員等組成，并根據(jù)事件性質(zhì)與需求，適時(shí)吸納法律、心理、教育等領(lǐng)域的專業(yè)力量。

2.人員培訓(xùn)與能力提升：定期組織應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)成員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置知識(shí)與技能，包括事件識(shí)別、應(yīng)急處置程序、心理危機(jī)干預(yù)、法律知識(shí)普及、溝通協(xié)調(diào)能力等，增強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與實(shí)戰(zhàn)能力。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：建立專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供專業(yè)技術(shù)支持。

4.技術(shù)裝備配備：為應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)配備必要的通訊設(shè)備、防護(hù)裝備、心理援助工具箱、急救箱等，并定期檢查維護(hù)，確保裝備的完好與適用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.常態(tài)化培訓(xùn)：通過(guò)專題講座、案例分析、情景模擬等方式，定期對(duì)[師生]開(kāi)展校園欺凌識(shí)別、預(yù)防和應(yīng)對(duì)的宣傳教育，提高[師生]的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.隊(duì)伍技能培訓(xùn)：針對(duì)應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)成員，定期組織應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

3.模擬演練：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織跨部門、跨層級(jí)的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

4.交流協(xié)作機(jī)制：建立與上級(jí)主管部門、公安、衛(wèi)健、網(wǎng)信等部門以及兄弟單位之間的應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合與協(xié)同處置，形成工作合力。

5.培訓(xùn)評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)：建立培訓(xùn)與演練效果評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容與演練方案，提升培訓(xùn)與演練的針對(duì)性與實(shí)效性。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南昌某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保校園欺凌事件的應(yīng)急處置工作得到有力支撐，提升應(yīng)急處置能力與水平。

1.制度建設(shè)：建立健全校園欺凌事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確事件預(yù)防、報(bào)告、處置、調(diào)查、幫扶、恢復(fù)等環(huán)節(jié)的程序、職責(zé)與要求，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作體系。

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