安全生產(chǎn)黨委培訓(xùn)課件目錄01安全生產(chǎn)的政治責(zé)任與理論指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用02安全生產(chǎn)法律法規(guī)與責(zé)任體系全面解讀新修訂《安全生產(chǎn)法》及責(zé)任體系構(gòu)建03安全生產(chǎn)實踐與典型案例警示以案為鑒，深化安全生產(chǎn)治本攻堅行動共筑安全生產(chǎn)堅固防線第一章安全生產(chǎn)的政治責(zé)任與理論指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，準確把握安全生產(chǎn)工作的政治屬性和理論內(nèi)涵，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，全面推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述"人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。"以人民為中心安全生產(chǎn)必須堅持人民至上、生命至上的根本理念，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)安全發(fā)展理念樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，這是新時代安全生產(chǎn)工作的根本遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)保證堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好安全生產(chǎn)工作的根本政治保證，必須充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用安全生產(chǎn)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的深刻內(nèi)涵法律明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》首次在法律層面明確規(guī)定"安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)"，這標志著黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)從政策要求上升為法律規(guī)定，具有重大歷史意義和現(xiàn)實意義。責(zé)任體系全面構(gòu)建建立健全"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成各級黨委政府、部門、企業(yè)和全社會共同參與的工作格局。核心要義以人民安全為核心，堅守安全紅線意識，把安全生產(chǎn)作為不可逾越的紅線，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全以人民為中心的安全生產(chǎn)理念根本目標保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是安全生產(chǎn)工作的根本目標和出發(fā)點。各級黨委和政府要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。幸?；踩惺侨嗣袢罕姭@得感、幸福感的重要組成部分。沒有安全的保障，人民群眾的幸福生活就無從談起，經(jīng)濟社會發(fā)展成果也難以得到有效保障。工作方針堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針，既要治標更要治本，從源頭上提升本質(zhì)安全水平，構(gòu)建長效機制。"生命重于泰山，安全高于一切"習(xí)近平總書記多次深入生產(chǎn)一線視察安全工作，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢安全發(fā)展理念，始終把人民生命安全放在首位黨的十九大精神與安全生產(chǎn)工作黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，將其納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，作出一系列重大決策部署。統(tǒng)籌發(fā)展和安全統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動建設(shè)平安中國建設(shè)更高水平的平安中國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的安全保障，確保新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠風(fēng)險防控體系強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與責(zé)任體系全面學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，準確把握法律法規(guī)的新要求新變化，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。新修訂《安全生產(chǎn)法》核心變化重大突破與創(chuàng)新明確黨的領(lǐng)導(dǎo)首次在法律層面明確"堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)"和"一崗雙責(zé)"要求，強化黨對安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)全員責(zé)任制建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，覆蓋企業(yè)所有層級和崗位，形成人人有責(zé)、層層負責(zé)的工作格局心理健康管理加強從業(yè)人員心理健康關(guān)懷和疏導(dǎo)，防范因心理壓力導(dǎo)致的人為安全事故發(fā)生刑事責(zé)任加重對違法行為的刑事責(zé)任明顯加重，提高違法成本，形成強大法律震懾安全生產(chǎn)責(zé)任體系全景圖黨政同責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)同等安全生產(chǎn)責(zé)任，共同推動安全工作落實企業(yè)第一責(zé)任企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人全員責(zé)任制建立覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制依法監(jiān)管監(jiān)管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任詳解企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴格履行法定責(zé)任和義務(wù)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，確保安全投入到位、管理到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。建章立制建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善操作規(guī)程和工作標準制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程資金保障足額提取安全生產(chǎn)費用保障安全設(shè)施設(shè)備投入投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險安全培訓(xùn)開展全員安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員持證上崗新員工三級安全教育隱患治理定期排查安全隱患建立隱患治理臺賬及時消除事故隱患法律責(zé)任刑法規(guī)定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域"十三宗罪"包括：重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪等，企業(yè)負責(zé)人和管理人員必須嚴格遵守法律法規(guī)，否則將承擔(dān)刑事責(zé)任。責(zé)任到人，安全無憂安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣，從企業(yè)主要負責(zé)人到一線員工，每個人都是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。只有人人盡責(zé)、層層把關(guān)，才能真正筑牢安全防線。安全生產(chǎn)十五條硬措施解讀核心舉措1風(fēng)險辨識與分級管控全面開展安全風(fēng)險辨識評估，建立風(fēng)險分級管控清單，實施差異化動態(tài)管理2隱患排查治理閉環(huán)建立隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷號全流程閉環(huán)管理機制3安全投入保障足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，加大安全技術(shù)裝備升級改造力度4應(yīng)急能力建設(shè)完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急演練實施要求各地區(qū)各部門要嚴格落實十五條硬措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，明確時間表和路線圖，確保各項措施落地見效。要強化督導(dǎo)檢查，定期評估實施效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式"四不兩直"執(zhí)法不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的執(zhí)法檢查方式，確保發(fā)現(xiàn)真問題智能化監(jiān)測預(yù)警運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化智能化安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升監(jiān)管效能標準化建設(shè)全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理機制專項整治行動針對重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治行動，集中力量解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)第三章安全生產(chǎn)實踐與典型案例警示以案為鑒、以案明紀，深刻吸取重特大事故教訓(xùn)，舉一反三、標本兼治，堅決防范類似事故再次發(fā)生，推動安全生產(chǎn)治本攻堅取得實效。天津港"8·12"特別重大爆炸事故回顧2015年8月12日23時34分，天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷，直接經(jīng)濟損失68.66億元，教訓(xùn)極其慘痛。事故原因違法違規(guī)存儲危險化學(xué)品企業(yè)安全管理嚴重混亂安全培訓(xùn)教育嚴重缺失應(yīng)急處置能力嚴重不足深刻教訓(xùn)企業(yè)主體責(zé)任落實不到位政府部門監(jiān)管存在漏洞安全發(fā)展理念樹立不牢重發(fā)展輕安全問題突出事故責(zé)任追究與法律震懾責(zé)任追究情況天津港"8·12"事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員進行了嚴肅處理。49追責(zé)人數(shù)包括企業(yè)負責(zé)人、政府官員和監(jiān)管人員在內(nèi)的49人被追究責(zé)任25刑事處理25人被依法追究刑事責(zé)任，判處有期徒刑24黨紀政務(wù)24人受到黨紀政務(wù)處分，形成強大震懾警示意義通過嚴肅追責(zé)，強化企業(yè)安全主體責(zé)任落實，推動各級政府和部門切實履行監(jiān)管職責(zé)，促進安全生產(chǎn)法治建設(shè)全面升級。典型事故案例警示教育近年來發(fā)生的重特大事故暴露出一些地區(qū)和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，我們必須深刻吸取教訓(xùn)，切實采取有效措施加以整改。煤礦安全專項整治全面加強煤礦安全隱患排查治理，嚴格落實礦長帶班下井制度，推進煤礦智能化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。山西、陜西等重點產(chǎn)煤省份建立煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制?；@區(qū)分類治理對化工園區(qū)實施"一企一策"精準治理，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品禁限控目錄，推動企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級。江蘇、山東等化工大省開展化工園區(qū)認定評估，關(guān)閉不達標園區(qū)。道路交通安全提升實施公路安全生命防護工程，加強"兩客一危"車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊超載超速等違法行為。全國完成農(nóng)村公路安全隱患治理15萬公里，有效降低事故發(fā)生率。隱患排查，防患未然安全生產(chǎn)工作必須堅持關(guān)口前移、源頭治理，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。只有時刻繃緊安全這根弦，才能有效防范事故發(fā)生。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026）總體目標通過三年努力，實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零，重特大事故得到有效遏制，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實安全保障。1風(fēng)險管控全面開展風(fēng)險辨識評估，建立分級分類管控機制2隱患治理深入排查整治重大事故隱患，確保動態(tài)清零3科技支撐推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備，提升本質(zhì)安全水平4能力建設(shè)加強專業(yè)人才培養(yǎng)，提升應(yīng)急救援能力5責(zé)任落實強化企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任6法治保障完善法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度7文化培育營造全社會關(guān)注安全的濃厚氛圍8教育培訓(xùn)重點行業(yè)負責(zé)人安全教育培訓(xùn)全覆蓋安全科技與工程治理創(chuàng)新技術(shù)裝備升級推廣先進技術(shù)在煤礦、危化品、冶金等高危行業(yè)推廣應(yīng)用機械化、自動化、智能化裝備，減少危險崗位作業(yè)人員淘汰落后產(chǎn)能依法淘汰不符合安全標準的落后工藝、技術(shù)和裝備，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)安全風(fēng)險智能化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險實時感知、動態(tài)評估、及時預(yù)警設(shè)施改造升級加快老舊廠房、倉庫、商場等場所消防設(shè)施升級改造，提升防火滅火能力安全生產(chǎn)培訓(xùn)與能力提升加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提升全員安全意識和技能的重要途徑，必須常抓不懈、久久為功，打造一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識和法治思維，定期開展專題培訓(xùn)，提升安全決策能力特種作業(yè)嚴格特種作業(yè)人員持證上崗制度，加強實操訓(xùn)練，確保具備相應(yīng)技能培訓(xùn)機構(gòu)加強安全培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量，嚴肅查處違法違規(guī)行為心理健康關(guān)注員工心理健康狀況，開展心理疏導(dǎo)，規(guī)范安全行為管理黨委在安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)各項工作文化建設(shè)推動安全文化建設(shè)，營造人人重視安全的良好氛圍監(jiān)督檢查加強對安全責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項措施落地主題教育組織開展安全生產(chǎn)主題教育活動，提升全員安全意識示范引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮先鋒模范作用黨建引領(lǐng)，安全護航充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)工作優(yōu)勢，為安全生產(chǎn)提供堅強政治保證。安全生產(chǎn)黨政同責(zé)與"一崗雙責(zé)"實踐典型經(jīng)驗多地創(chuàng)新實踐，探索出一批行之有效的經(jīng)驗做法。1建立責(zé)任清單明確各級黨委、政府及其部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到有責(zé)必履、失責(zé)必究2完善考核機制將安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，實行安全生產(chǎn)"一票否決"，考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤3強化責(zé)任追究對發(fā)生重特大事故的地區(qū)和單位，嚴格實施"一案雙查"，既查事故原因，又查責(zé)任落實，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任4激勵擔(dān)當(dāng)作為建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛瑫r加大對先進典型的表彰獎勵力度安全生產(chǎn)文化建設(shè)路徑安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是安全生產(chǎn)的靈魂和基礎(chǔ)。要通過多種形式和途徑，培育全員安全意識，形成人人關(guān)注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。理念入腦入心通過安全知識競賽、主題演講、案例分析等活動，讓"安全第一、生命至上"的理念深入人心，內(nèi)化于心、外化于行素養(yǎng)持續(xù)提升建立全員安全培訓(xùn)長效機制，定期開展安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升員工安全操作技能和應(yīng)急處置能力激勵與警示并重建立安全生產(chǎn)激勵機制，表彰先進、獎勵優(yōu)秀，同時開展事故案例警示教育，用身邊事教育身邊人營造濃厚氛圍通過安全文化長廊、安全標語、安全提示等形式，營造時時講安全、處處見安全的文化氛圍未來展望：推動安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展方向深化改革創(chuàng)新持續(xù)推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升治理效能治理體系現(xiàn)代化加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立健全長效機制安全與發(fā)展互動實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)安全提升建設(shè)更加安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，從根本上提升本質(zhì)安全水平100%重大隱患動態(tài)清零目標50%事故起數(shù)下降幅度80%企業(yè)標準化達標率結(jié)語共筑安全生產(chǎn)堅固防線最大民生工程安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是最大的民生工程、民心工程黨的領(lǐng)導(dǎo)保障堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好安全生產(chǎn)工作的根本政治保證，必須充分發(fā)揮黨委